安陽市殷都區農機推廣調研報告

馬瑞娥

2017年，安陽市殷都區農機推廣工作在農林水牧局黨組正確領導下和上級業務部門的指導下，牢固樹立“情系農民、服務農業、造福農民”農機推廣理念，緊緊圍繞農機化新機具、新技術推廣這個主題，以提高農機裝備水平，發展農村先進生產力為著力點，明確目標任務，強化工作措施，認真貫徹執行黨的路線、方針和農機化政策法規，加強制度建設，加大宣傳力度，大力推廣耕作機械、種植機械、收割機械等先進適用機具，努力提高我區農業綜合生產能力，促進我區糧食增產、農業增效、農民增收。推動我區農機化工作再上新臺階，各項工作實現了新的發展和突破，現將調研報告總結如下：

一、殷都區農機推廣工作經過一年的有效實施，取得了顯著的經濟、社會和生態效益。一年來，殷都區農林水牧局積極組織各方力量，開展了卓有成效的工作，使保護性耕作技術的推廣成為殷都區農機部門的一項品牌工程，為本區糧食增產、農民增收、農村發展做出了積極貢獻。

二、推廣項目任務及進展情況

全區實施種植面積30萬畝，項目區內種植模式為小麥、玉米一年兩作。投入拖拉機3578臺套；配套農機具8748臺套。新增小麥免耕播種機807臺、玉米聯合收獲機563臺、深松機80臺，秸稈還田機881臺。共投入管理人23人，培訓農民和農機手共計350人，印發宣傳資料2萬份。一年來，保護性耕作項目提升了我縣糧食生產能力，促進了農機發展，為我區糧食增產、農民增收奠定了良好的基礎。

（一）對秸稈還田覆蓋技術的推廣。

包括小麥和玉米秸稈還田覆蓋技術兩種，其中小麥秸稈還田率達已達到100%，玉米秸稈還田機達90%。

小麥秸稈粉碎還田覆蓋：在小麥聯合收割機收獲的同時，將秸稈粉碎后拋灑地表。要求秸稈切碎長度≤10cm，盡量拋撒均勻。

玉米秸稈粉碎還田覆蓋：還田方式采用玉米聯合收獲機或秸稈還田機作業，秸稈粉碎長度小于5cm，以達到小麥免耕播種作業要求。如秸稈量過大或地表不平時，可進行地表處理。

（二）對免耕播種技術的推廣。

包括玉米免耕直播和小麥免耕播種兩種，要求播種均勻，種肥分離，播深、播量、行距符合農藝要求。

玉米免耕直播作業：在小麥聯合收獲后的田間，直接進行玉米貼茬直播，播種時要選擇優良品種，并對種子進行精選處理。要求種子的凈度不低于98%，純度不低于97%，發芽率達95%以上。播前適時對所用種子進行藥劑拌種或浸種處理。播種深度一般在2～4cm，種、肥距離達到5cm以上，播種深度合格率70%以上，播后蓋嚴壓實。品種選擇和播量確定符合農藝要求。

（三）對深松技術的推廣。

深松作業主要技術要求是：在土壤含水量在15%～22%時深松；深松間隔40～60cm；深度25～40cm；根據土壤條件和機具進地密度，一般2～4年深松一次。2017年我區實施農機深松面積1.16萬畝。

（四）對新型農機具的推廣

2017年，殷都區農機購置補貼資金492萬元（2016年結余資金1.682萬元），合計493.682萬元。全區166戶農戶補貼購置各類農機具209臺，其中谷物聯合收割機29臺，拖拉機56臺，玉米收獲機42臺，其它各類機具82臺；總補貼資金489.971萬元（含補貼2016年延長補貼國II車輛的24.678萬元），結余資金3.711萬元。2017年省級資金33萬元，補貼使用資金11.16萬元，共3臺航空器，結余資金21.84萬元。為我區農機化發展作出了貢獻。

二、農機推廣中存在的不足

（一）無試驗示范基地。由于糧田面積的逐年減少和當地政府工作重心的轉移，加之實行家庭聯產承包責任制后，土地大部分都被農戶所承包，農機部門缺少試驗示范基地。第二，無研制推廣資金。近幾年，由于地方財政比較緊張，財政資金大都用于工業企業和經濟支柱企業的發展，用于農機研制推廣的經費逐年減少。第三，政府部門重視程度不夠。以前農機部門召開先進農機具現場會時，當地政府非常重視，并撥發一定的推廣資金，以支持農機部門做好這項工作，而現在的重視程度則大不如前，導致農機推廣工作受挫，阻礙農業生產的進一步發展。

（二）售后服務欠缺及時性

由于農機具有使用強度大、頻率高的特點，所以容易出現故障，而售后服務的及時性欠缺則會導致耽誤農業生產問題的出現。另外農機市場具有利潤報、維修網點少的特點，尤其是交通條件不好且通訊設施落后的地區往往使農機售后維修以及其他服務處于被動局面，農機產品一旦出現問題很難及時得到解決。

三、對推廣工作的下步打算

（一）近幾年，中央對“三農”工作非常重視，因此，圍繞當地實際和農民需求，政府要做好農機推廣工作，做好先進、高效、實用農機推廣工作，以符合當地實際和農民需求。例如：“我鎮有一駕駛員的發動機損壞需要更換，可是他不知道到當地農機部門申請，換了一臺馬力、功率比原來那臺大而無法變更，造成很大的經濟損失。”為此，要深入基層搞好調查研究，充分掌握當地農民需求信息，推廣先進實用的農機技術和農業機械。圍繞當地經濟支柱產業，研制推廣農業機械。充分利用當地生產條件，召開不同作業形式的農機作業現場會，請我縣政府領導參加，做好領導的參謀，使領導及時掌握農機工作的新動態，將農機推廣工作對農業、農村和農民的作用和農機推廣中存在的問題和困難準確及時向當地政府反映，以爭取政府的支持。

（二）爭取政策扶持

“三農”問題一直是我國中共中央關注的焦點問題之一，基層農機推廣工作應當在這種環境下對各項政策進行落實，并對政府的支持與理解進行積極爭取。通過結合農村實際、農業生產實際以及農民需求實際來推廣具有實用性、高效性、先進性的農業機械與農機技術，從而發揮出農業機械在推動農業發展方面的作用。同時基層農機推廣工作中要重視對區域實際的農業生產條件進行分析與利用，通過開展與農業生產條件相適應的農機作業、使用、維修現場會來吸引地方領導對基層農機推廣工作的關注與重視，從而讓當地領導了解農機、農機推廣對農民增收、農業創收以及農村經濟發展的作用，并了解基層農機推廣工作中面臨的困難與問題，從而爭取政策扶持以推動基層農機推廣工作的發展。

（三）對農機推廣方式進行創新

基層農機推廣工作需要設計較廣的知識面與工作面，所以基層農機推廣機構有必要強化與農機用戶、農機生產企業以及農機開發單位的聯系，通過發揮各自優勢來實現基層農機推廣方式、模式的創新。在此方面，基層農機推廣可以采用農業區域中心站模式，在以城鄉區域布局為依據的基礎上對原有的農機推廣資源進行整合并由縣級政府或市級政府負責管理以及資金發放。這種模式的農機推廣具有著更加集中和更加強大的人力資源和財力資源，同時也具有著更加嚴格統一的管理制度與激勵機制，對于調動農機推廣工作者在工作中的創造性、主動性以及積極性具有重要作用。在時間工作中，農業區域中心站的主要工作是在通過聯合科技大戶、農機大戶以及農機合作組織的基礎上利用示范基地來發揮示范帶頭作用，并要求農機科技人員組織農民進行農機使用以及維護、維修方面的培訓，從而讓基層農機的推廣真正發揮出推動農業經濟發展以及農民經濟收入的作用。

（作者單位：455000河南省安陽市殷都區農林水牧局）