解讀農(nóng)機購置補貼對促進農(nóng)機推廣的作用

賈洪偉

隨著新農(nóng)村建設工程的不斷推進，各項有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的補貼政策被頒布出臺，不斷推動農(nóng)村在新時期的發(fā)展速度加快。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中起到重要作用，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)機購置補貼對于農(nóng)業(yè)機械的保有量增加起到非常重要的推動作用，農(nóng)民購買農(nóng)機的熱情進一步高漲，農(nóng)機使用率穩(wěn)步提升，直接加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。

1. 農(nóng)機購置補貼對農(nóng)機推廣的作用

1.1 農(nóng)機購置補貼優(yōu)化農(nóng)機生產(chǎn)結構

農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面都能夠起到重大作用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力勞動量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，縮短農(nóng)忙時間，降低生產(chǎn)區(qū)間長受自然天氣影響的幾率。農(nóng)業(yè)機械對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入水平提高具有重要的推動作用，從前農(nóng)民沒有余錢購買多種農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化和產(chǎn)業(yè)化水準得不到提高，農(nóng)業(yè)社會生產(chǎn)率始終保持較低水平。隨著農(nóng)機購置補貼政策的出臺，補貼數(shù)額提高，農(nóng)民購買農(nóng)機的實力增強，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)購買的農(nóng)機種類趨于多樣化。這種發(fā)展態(tài)勢不僅提高了農(nóng)業(yè)地區(qū)機械保有量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，還縮短了科技成果應用于實際產(chǎn)出的距離，間接優(yōu)化了農(nóng)機研制和生產(chǎn)結構，有利于多種類、多功能農(nóng)機的研制成功。

1.2 農(nóng)機購置補貼提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率

科技成果使農(nóng)業(yè)機械功能和種類趨于多樣化，不僅在種植和收獲方面，在除草、消毒等多個方面都得到大幅度發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械較人力勞動有更高的工作效率，縮短作業(yè)時間，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的人力成本，極大地減輕農(nóng)民生產(chǎn)負擔，提高勞動生產(chǎn)力。

1.3 農(nóng)機購置補貼推動農(nóng)村服務體系建立

農(nóng)機購置補貼增加了農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性，隨著農(nóng)村地區(qū)機械保有量上升，農(nóng)機的購買、維修、報廢都需要農(nóng)機相關服務部門介入，農(nóng)機手注冊登記、培訓、考核工作也都需要農(nóng)機管理部門進行組織，可以說是農(nóng)機購置補貼政策的頒發(fā)間接推動了農(nóng)村服務體系的建立。

1.4 農(nóng)機購置補貼為農(nóng)業(yè)機械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供加速度

農(nóng)機購置補貼加大了農(nóng)村地區(qū)的機械保有量，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機械的使用量，可以說是農(nóng)機購置補貼推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，推動了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的提速。當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化上升到一定程度，農(nóng)民開始注重農(nóng)機的使用效率，當一臺農(nóng)業(yè)機械服務服務一個農(nóng)戶的田地還有余力時，就是農(nóng)戶之間相互合作形成產(chǎn)業(yè)的開始，因此可以說是農(nóng)機購置補貼政策間接推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化進程。

2. 進一步加速農(nóng)機推廣速率的措施

2.1 加大宣傳力度

農(nóng)機購置補貼對促進農(nóng)機推廣有巨大作用，因此相關部門要重視對農(nóng)機購置補貼的積極宣傳，配合報紙、宣傳畫、廣播、電視等宣傳方式盡量增大農(nóng)機購置補貼的宣傳覆蓋范圍，讓更多的農(nóng)民知道、了解這項國家政策，增大農(nóng)機推廣范圍。相關部門要排出工作人員，在政策宣傳的同時對有興趣的農(nóng)民進行講解和答疑，解決農(nóng)民心中的疑問和顧慮，向農(nóng)民切實宣傳農(nóng)業(yè)機械的技術優(yōu)勢和在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，用政策宣傳配合推廣活動加快農(nóng)業(yè)機械的推廣速度。

2.2 擴大補貼政策影響范圍

一項全國惠農(nóng)政策想要在短時間內(nèi)全面鋪開可能性不大，因此各級政府要從最需要這項政策的地方開始推廣，根據(jù)所轄地區(qū)不同地區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對農(nóng)機的需求和當?shù)剞r(nóng)機保有量進行橫向比對，選出宣傳力度和補貼力度最大的地區(qū)進行重點工作，逐漸擴大至全部地區(qū)。在宣傳過程中，基層政府要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)過程中使用最多的農(nóng)機進行補貼政策的宣傳，在農(nóng)民最需要的項目上進行扶持，可以有效擴大農(nóng)機購置補貼政策的影響范圍和影響深度。

2.3 補貼力度向新型設備、高新科技方向傾斜

農(nóng)機購置補貼政策在基層政府宣傳和落實過程中，要有所傾斜。農(nóng)業(yè)機械與尋常機械一樣有技術更新和超期報廢，基層政府在工作中首先要對區(qū)域內(nèi)使用需求量最大、對新技術需求量最大、超期機械數(shù)量最多的機械進行提高補貼處理，用補貼金額的不同引導農(nóng)民將最需要的、已經(jīng)超期服役的、需要技術更新的機械進行優(yōu)先購置和貼換。基層政府要讓農(nóng)機購置補貼成為區(qū)域內(nèi)農(nóng)機技術普遍提升、使用效率和安全性提高的輔助途徑，如此可有效加速農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣。

2.4 靈活經(jīng)銷

為了配合農(nóng)機購置補貼對農(nóng)機的推廣，農(nóng)機營銷部門要與時俱進改變經(jīng)銷方式和策略，根據(jù)農(nóng)民對農(nóng)機的需求進行推薦和經(jīng)銷，而非是根據(jù)經(jīng)銷處所保有的機械進行推薦和經(jīng)銷。農(nóng)機是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的機械，農(nóng)機管理部門經(jīng)銷農(nóng)業(yè)機械也要以服務農(nóng)民的生產(chǎn)活動需求、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入為目標。

綜上所述，農(nóng)業(yè)機械廣泛應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設當中，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標志之一，對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機械化發(fā)展具有重要作用。原本農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機械的購買還有所猶豫，農(nóng)機購置補貼政策的出臺增強了農(nóng)民的信心，為推動農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用量提升做出巨大的推動效果，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展其重要作用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有深遠影響。

（作者單位：134208吉林省集安市大路鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站）