秦州區(qū)農藥管理安全隱患調查報告

李田明

農藥是現有人類管理的所有具有潛在毒性的化合物中被有意識地釋放到環(huán)境中以實現其價值的物質，是重要的生產資料.使用農藥是農業(yè)保產，增產，提高農產品品質和勞動生產率的一項重要措施。但是，農藥又是一種有毒物質，如果使用不當，管理不嚴，就可能對農作物產生藥害，甚至污染環(huán)境，危害人畜健康和生命安全，人類在獲得利益的同時也伴隨著對人類和環(huán)境的風險。因此，既要充分發(fā)揮農藥在農業(yè)生產中的保護作用，又要盡量減少和防止農藥造成的副作用，確保農產品的質量安全。

一、秦州區(qū)農藥市場現狀

全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有14個集貿市場，農藥批發(fā)戶3家，農藥經

營門店132家。主要品種有：殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調節(jié)劑、殺鼠劑等，年銷售農藥總量達200余噸。其中：殺蟲劑約占40%、殺菌劑占35%、除草劑占15%、其余為植物生長調節(jié)劑、殺鼠劑等其它類型的品中。從經營農藥品種抽查情況看，合格農藥約為90%，假冒偽劣農藥約10%。

二、2017年農藥管理情況

2017年我區(qū)農藥管理工作從2月28日開始，以農藥標簽質量抽查、禁限用農藥整治、法律法規(guī)宣傳為重點，創(chuàng)造守法誠信、和諧規(guī)范的農藥市場新秩序，在全區(qū)范圍內開展了高毒高殘留農藥集中整治行動，全年累計出動執(zhí)法人員176人余次，車輛28臺次，培訓農藥經營戶120余家，發(fā)放宣傳資料《真假農藥識別》《安全合理使用農藥》等1350余份，檢查經營門店132家，沒收扣留假冒偽劣及過期農藥：盒裝農藥（敵殺死、功夫等）29盒、瓶裝農藥（毒死蜱、甲基硫菌靈、硫酮等）62瓶，袋裝農藥（三唑酮、代森猛鋅等）28袋，涉及經營戶18家。

1、廣泛宣傳，搞好排查摸底工作

一是廣泛開展宣傳工作，大造輿論聲勢，在進行現場摸底檢查的同時，印發(fā)宣傳資料《真假農藥的識別》，《安全合理使用農藥》1350余份，《禁用和限用農藥公告》132份。采取發(fā)放宣傳資料和張貼公告，以案說法等形式結合農業(yè)局組織的“放心農資下鄉(xiāng)宣傳周”活動和打擊假冒偽劣商品宣傳活動，于4月14日在大門鎮(zhèn)進行了假冒偽劣農藥的宣傳展示。向廣大群眾大力宣傳過期失效或違禁農藥對農業(yè)生產和廣大人民群眾人身健康造成的危害，普及農藥科學知識，提高使用者安全、科學、合理用藥水平。并對一批假冒偽劣農藥進行了集中銷毀。使群眾充分認識到假劣農藥的危害性，發(fā)動群眾檢舉監(jiān)督，以建立良好的社會監(jiān)督機制，不斷增強經營戶遵紀守法的自覺性。

二是嚴格進行農藥市場排查工作。我們農藥管理組4人對全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農藥市場展開了兩次拉網式排查。主要檢查經營證件是否齊全，進銷貨臺帳有無批漏，實物質量是否達標，有無違禁農藥等。檢查過程全面細致，共檢查經營戶132戶，無經營許可證14戶，正在辦理經營許可證的3戶，對無證經營戶進行了警告，限期辦證等措施。

三是充分發(fā)揮新聞媒體在輿論中的監(jiān)督導向作用，3月份天水電視臺《直播天水》《播報600》欄目就我區(qū)農藥監(jiān)督管理工作進行了專題報道。促進了農藥管理工作的有序開展。

四是在排查整治的基礎上，建立健全進銷貨臺帳，為今后進一步依法管理和規(guī)范管理奠定了良好的基礎。

2、積極開展專項整治行動，加大禁用劇毒、高毒、高殘留農藥監(jiān)管力度

為了確保我區(qū)農藥市場，整頓和規(guī)范農藥市場經營秩序，加強對農藥市場的監(jiān)管力度，堅決杜絕各類假冒偽劣農藥及禁用農藥流入市場，確保農藥市場監(jiān)管年活動取得實效。于2月28日開始，在全區(qū)范圍內開展了專項整治行動。

一是抓住春秋播重點時期、重點市場、重點農藥品種三個環(huán)節(jié)，有計劃、有步驟地對農藥經營者進行嚴查厲打，積極營造農資打假氛圍。

二是深入開展劇毒、高毒農藥的大檢查活動。我們嚴格按照國家規(guī)定，對甲胺磷、久效磷、甲基對硫磷、對硫磷、磷胺等5種禁用農藥進行清查，進一步清理農藥經營死角，杜絕國家明令禁止農藥品種在市場上銷售。

三是深入開展農藥標簽專項整治活動和質量抽查活動。

經過專項整治活動，全區(qū)共清查農藥經營戶132家，沒收扣留假冒偽劣及過期農藥甲拌磷等農藥29盒、62瓶、28袋。行政處罰18戶，口頭警告12戶。

3、突出重點，保證農產品質量安全

我們在全面工作的基礎上，突出重點，對我區(qū)的蔬菜基地玉泉鎮(zhèn)楊何村、天水鎮(zhèn)咀頭村周圍的農藥經營戶進行了兩次清理整頓。廣泛宣傳了高毒高殘留農藥對農產品質量安全的危害性，提高農戶對高毒高殘留農藥危害性的認識，增強了經營戶遵紀守法的自覺性。

三、安全隱患

1、盲目用藥、濫用農藥的現象普遍存在。一是盲目用藥，不安防治指標用藥，農民一家一戶分散用藥，由于受文化、技術等水平的限制，不管達不達防治指標就進行一刀切的盲目用藥。二是隨意增加用藥品種、用藥量或濃度。

2、不能正確選用農藥和安全配藥。在農藥使用上不安農藥標簽和說明書規(guī)定使用農藥。

3、防護上不重視、不規(guī)范。施藥時不佩戴口罩和手套，有的甚至不穿長褲。

4、施藥人員普遍素質不高。一是身體素質不高。男、壯勞力外出打工的多，在家施藥的人員大部分為老人和婦女。二是文化素質普遍不高，易錯用農藥。三是技術素質不高。

5、保管上不妥善、不嚴密。農戶沒有專倉保管和專箱存放，往往在家里隨便存放，存在隱患。

6、農藥包裝物、殘留物亂扔亂丟。

（作者單位：741000 甘肅省天水市秦州區(qū)植保植檢站）