淺論企業安全文化及建設

游天龍*

（山西吉利汽車部件有限公司，山西榆次，030600）

引言

企業安全文化包含企業安全管理的方方面面，是企業安全生產追求的最高境界，具有良好安全文化的企業，員工都具有高度自覺的安全意識，從最早的美國杜邦公司，到現在的荷蘭殼牌、德國奔馳和寶馬，均不遺余力的在全世界所有公司內推行安全文化建設，而這些企業也正是現代安全管理的標桿，由此可看出企業安全文化建設具有十分重要的作用。

1 對安全文化及企業安全文化的理解

文化是一個抽象、寬泛的概念。我國有學者將“安全文化”定義為：“人類在生產生活實踐過程中，為保障身心健康安全而創造的一切安全物質財富和安全精神財富的總和”。國際原子能組織的國際核安全咨詢組是安全文化的“首創者”，對安全文化做出相對狹義的定義：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和[5]。”

企業安全文化，是安全文化在企業文化理念中的應用，貫穿于企業生產的各個環節，是企業健康發展的保障。企業安全文化是企業對于安全意識、安全目標、安全責任、安全素養、安全習慣、安全設施、安全科技、安全監督及各種安全規章制度的總和，包含安全生產物質文化、安全行為文化和安全制度文化[1]。企業安全文化具有教育功能、認識功能和導向功能，企業安全文化的建設促使企業員工形成安全意識、自覺安全行為。

2 安全管理對企業安全文化建設的作用

企業安全管理是企業安全文化建設的重要表現和措施，是結合現代管理理念，運用現代安全管理的原理、方法和手段，分析企業生產中存在的安全隱患因素，在技術、組織及管理上采取措施消除隱患，在源頭或者途徑中切斷事故發生的可能，維護企業生產秩序，保障員工的安全及利益。

安全管理作為企業安全文化建設的載體，通過建立健全企業安全管理的規章制度和手段措施，促進企業安全文化的建設與內化。一方面，安全管理要重視處理好科學管理與人本管理的關系。現階段我國企業的管理模式多為人本管理為主，科學管理為輔。如何在建立健全科學的安全管理體制過程中，不受到人為因素的干擾，成為企業安全文化建設的難題。因此，企業安全管理首先要從決策層入手，以決策層內化的安全文化理念，減少安全管理制度實施的阻力，影響并推進企業安全文化在全企業員工范圍內的建設。另一方面，企業安全管理要與企業管理體制相協調。企業建立健全安全管理體制，需與企業規章制度及管理體制相協調，才能保證企業在正常運轉的前提下，實現更長久的發展。一方面，將企業安全管理融合到企業管理體制中，要以安全管理為中心，標的管理體制中不符合安全管理的內容，進行修改和調適，調整員工需要遵守的行為準則和規范。另一方面，企業在推行企業文化的過程中，要注重企業安全文化理念的宣傳和推廣，將企業安全管理中的實際操作和案例作為推廣材料，更加貼近員工工作，幫助員工理解企業安全文化[2]。

3 安全標準化建設對企業安全文化建設的作用

企業安全生產標準化，是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產。安全生產標準化包含安全目標，組織機構和職責，安全生產投入，法律法規與安全管理制度，教育培訓，生產設備設施，作業安全，隱患排查和治理，重大危險監控，職業健康，應急救援，事故報告、調查和處理，績效評定和持續改進13個方面。《企業安全生產標準化基本規范》規定了企業安全生產標準化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求，以及目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進 8個體系的核心技術要求，規定行業安全管理標準，防止企業安全管理的自成體系[4]。

企業建立安全生產標準化可以說是安全文化在物質層面和制度層面的應用，是安全文化的重要組成部分，安全生產標準化的建設有利于推動安全文化在物質和制度層面的建立完善。首先，要明確安全責任，清晰的安全責任劃分是規范員工安全行為的基礎。企業可以將安全責任文件化，要求并組織員工簽訂安全生產責任書和安全承諾書，通過宣傳貫徹和培訓等方式使員工明確本人應掌握和貫徹的安全責任。其次，要注重領導的表率作用。在安全管理對安全文化的作用中，同樣重視決策者的作用。在安全生產標準化的建立和實施過程中，領導者除了制定本企業安全生產規章制度外，還要積極參與各類安全教育培訓及講座，及時了解本企業安全生產管理過程中存在的問題及困難，推動安全標準化建立與實施。第三，要注重安全溝通，企業安全文化不僅需要自上而下的推廣，更需要自下而上的反饋。企業基層對安全生產管理的問題反饋，是促進安全管理完善的重要步驟。通過定期組織企業基層班組開展安全生產形勢分析會，引導員工積極參與討論和分析，收集員工對企業安全生產標準化建立及實施過程中的意見建議，促使安全生產標準化能夠與企業文化相結合，更適合企業。最后，要注重學習型組織的建立，學習型組織是企業文化發展的保障。可以通過組織員工“安全文化學習周”，將安全文化培訓、講座、宣傳、知識競賽等多種學習形式搭配組合，融入本企業安全生產管理中的實例，更加貼近員工的工作，有利于培養員工自覺學習企業安全文化的意識，推動安全生產標準化建設[3]。

4 結束語

企業安全文化的建設，是一個長期的、循序漸進的過程，安全管理的完善是基礎手段，安全生產標準化的建立的強化手段，兩者由表及里、更加科學的推動企業安全文化的發展和內化。

[1] 沈曉明.企業安全文化與安全管理效能關系研究[J].企業管理.2013(11).49-50.

[2] 胡勇紅.企業以良好的安全管理促進安全文化建設[J].質量與全.2017(33).219-221.

[3] 張志軍,鄧文輝.淺談安全文化在安全生產標準化工作中的體現[J].價值工程, 2018, (09)：57-58.

[4] 徐德蜀.中國安全文化建設：研究與探索[M].成都：四川科學技術出版社，1994.

[5] 程根銀.安全科技概論[M].北京：中國礦業大學出版社，2008.