培育新動能 塑造新優勢科技創新為蚌埠加速發展提供強力支撐

◎文/王 誠（蚌埠市人民政府）

近年來，蚌埠市深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟習近平總書記強調的“創新是引領發展的第一動力”的理念，始終把推動創新驅動作為蚌埠發展的最強基因、最大優勢，把創新驅動發展戰略深入到各個領域、各個行業，做足創新文章，依托合蕪蚌國家自主創新示范區平臺，以時時創新、事事創新、人人創新提升城市競爭力，科技創新成為全市經濟發展的主動力，為推動全市經濟社會快速發展提供了強力支撐。

一、創新能力大幅提升

研發經費投入連年攀升，研發經費投入強度逐年增強。2017年，蚌埠市研發經費投入總量達37億元，居全省第4位，同比增長26.9%，增速居全省第3位，增幅高于全國平均14.6個百分點、高于全省平均8個百分點；全社會研發經費投入強度達2.39%，高于全國平均0.26個百分點，高于全省平均0.34個百分點，增幅居全省第1位。專利申請、授權持續高速增長。2018年1—8月，全市專利申請量達6953件，其中發明專利申請達3648件，授權專利2161件，其中發明專利449件，全市每萬人口發明專利擁有量達9.9件，居全省第4位，高于全省平均0.8件。鼓勵企業開展科技難題攻關，對承擔國家科技項目和省科技重大專項給予配套資金支持。目前，蚌埠承擔的“增強移動寬帶5G終端模擬器研發”等10多項國家科技項目和60多項省級科技項目進展順利，攻克了一批產業技術難題，取得一批重大科技成果。繼量產世界最薄0.15毫米超薄浮法電子玻璃后，2018年4月13日又成功拉引世界最薄0.12毫米超薄浮法電子玻璃，國內首片銅銦鎵硒薄膜太陽能電池模組在蚌埠成功下線，“國家一類新藥鹽酸安妥沙星”填補了我國氟喹諾酮類抗菌藥物領域自主創新空白并獲國家技術發明二等獎，國家“863”項目毫米波與太赫茲測量系統達到國際領先水平?！俺⌒畔@示玻璃工業化制備關鍵技術及成套裝備開發”“寬帶微波毫米波頻譜分析儀”等5個項目獲得國家科技進步二等獎。2018年，全市又有2個項目分別入選國家科技進步一等獎和二等獎，有望填補蚌埠國家科技進步一等獎空白。

二、創新驅動力顯著增強

蚌埠高新技術產業開發區綜合實力進一步增強，2017年在全國157家高新區中綜合排名位居第42位，較上年前移了4位，連續6年實現爭先進位。蚌埠國家農業科技園區現場考核取得優秀等次，順利通過科技部驗收，成為墾地合作的新樣板。高新技術企業隊伍不斷壯大，2017年總數達236家，2018年，全市高新技術企業總數有望突破265家。以實施高層次科技人才團隊招引計劃為抓手，大力推進科技成果轉化，先后引進、培育47支高層次科技人才團隊攜帶技術、資金來蚌埠創新創業，培育新的經濟增長點，其中12個團隊獲安徽省扶持高層次科技人才團隊創新創業項目立項支持，共爭取省資金9400萬元，獲省支持團隊數量和資金均位居全省第3位。目前，12個團隊的項目已實現總產值超20億元，位居全省第1位，實現利稅超億元。全力建設省級戰略性新興產業基地，先后有總投資100億元的銅銦鎵硒薄膜太陽能電池生產線、總投資50億元的8.5代基板玻璃生產線等重大項目開工建設，新型顯示、太陽能光伏、特種玻璃制造等三大核心產業鏈進一步拓展。智能裝備制造產業基地、生物制造產業基地、專用電子器件產業基地3個市級基地建設加快推進。豐原極端生物基新材料、中國兵器工業集團214所核心電子器件2個省級重大工程獲批，中電科41所5G通訊測試、大富光電OLED器件及組件獲省級重大專項支持，基本構建了“重大專項-重大工程-重大基地”梯次推進格局。戰略性新興產業和高新技術產業加快發展，2018年1—8月，全市戰略性新興產業同比增長20.32%，全市高新技術產業產值同比增長17.12%，增加值同比增長13%，戰略性新興產業產值、高新技術產業產值和增加值總量均位居全省第3位。

三、創新要素加速集聚

蚌埠科教資源豐富，是安徽第二大科教資源城市，擁有中國玻璃工業設計研究院、中國電子科技集團第40、41研究所、中國兵器工業集團第214研究所等7家中央駐蚌埠科研單位。擁有安徽財經大學、蚌埠醫學院等12所高等院校，安徽電子信息職業技術學院等34所職業教育院校。擁有浮法玻璃新技術國家重點實驗室、國家發酵技術工程研究中心等10家國家級研發平臺，省級以上研發平臺達165家，總量位居全省第3位。擁有國家級眾創空間5家，省級眾創空間10家，國家級科技孵化器1個，省級科技孵化器4個，院士工作站14個，博士后科研工作站6家。擁有省“特支計劃”人才39名，省戰略性新興產業技術領軍人才135名，省“115”產業創新團隊15個。設立安徽高新賽伯樂電子信息、安芙蘭中小企業發展等9個產業投資引導基金，規模達119億元。

四、創新環境明顯優化

蚌埠市成立了以市委書記、市長為組長的高規格工作領導小組，統籌推進科技創新工作。合蕪蚌自主創新綜合試驗區升級為國家自主創新示范區，蚌埠市納入國家系統推進全面創新改革試驗，成為同時擁有兩大國家創新戰略平臺的城市之一。蚌埠先后榮獲國家科技進步先進市、科技和金融結合試點市、專利保險試點市、知識產權質押貸款示范市、國家新型工業化軍民融合產業示范基地等稱號。不斷加大政策投入，先后出臺了《加快培育和發展戰略性新興產業的實施意見》《關于實施創新驅動發展戰略進一步加快創新型城市建設的意見》《關于實施創新驅動發展戰略加快“兩個中心”建設的若干政策意見》《關于進一步支持駐蚌單位科技創新和成果轉化培育壯大經濟發展新動能的意見》等一系列扶持科技創新的政策。2017年全市地方財政科技撥款12.68億元，占地方財政支出比例達4.25%，爭取省各類科技創新扶持資金近8000萬元，落實高新技術企業所得稅減免和企業研發費用加計扣除政策，共減免所得稅2億元。設立1000萬元風險補償金，在全省率先開展專利權質押貸款，為中小型科技企業融資拓寬渠道。2018年以來，推薦12家企業獲得專利權質押貸款8100萬元，累計為86家企業實現224筆貸款10.5億元，貸款規模保持全省首位。連續舉辦7屆中國創新創業大賽安徽賽區蚌埠地方賽，連續兩年舉辦院士蚌埠行活動。

近年來，蚌埠市大力實施創新驅動發展戰略，為全市加快發展提供了不竭動力，已形成了以硅基新材料、電子信息、高端裝備制造、精細化工、生物醫藥、節能環保、新能源等優勢產業為主導、門類較為齊全的現代工業體系。下一步，全市將緊緊圍繞“把蚌埠建成淮河流域中心城市、皖北地區中心城市，全面建成小康社會，全面邁入全省第一方陣”這個總目標，大力實施創新驅動發展戰略，培育新動能，塑造新優勢，傾力打造硅基和生物基新材料兩個千億產業基地，建設國內一流、國際知名的“新材料之都”。