讓絢麗的“科技之花”結出豐碩的“產業之果”
—— 阜陽市“五聚焦”大力推進科技成果轉化

◎文/秦 煦 葛宏飛 閆成建（阜陽市科學技術局）

促進科技成果轉移轉化是實施創新驅動發展戰略的重要任務，是科技支撐供給側結構性改革、實現高質量發展的關鍵舉措。近年來，阜陽市深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話精神，以更高站位、更大力度下好創新“先手棋”，深化產學研用合作，加快高端要素資源集聚，打通科技成果轉化通道，破解實現產業技術突破、產品制造、市場模式、產業發展轉化的制度瓶頸，為經濟社會發展提供強力支撐。2018年1—10月，全市輸出技術合同55項，合同成交額1.89億元;全市吸納技術合同447項，合同成交額4.9億元。

一、聚焦供給上水平

圍繞科技成果源頭供給，阜陽市在綠色食品、煤電化工、再生資源利用等支柱產業和現代醫藥、紡織服裝、機械制造、電子信息等主導產業及數據服務、智能制造、生命健康、節能環保、新材料、新能源及新能源汽車等先導產業領域，前瞻部署，從基礎前沿、重大關鍵共性技術到應用示范進行全鏈條創新設計，組織實施科技重大專項、重大基礎及應用技術研究。近年來，阜陽市累計組織實施省級以上科技重大專項26項，市級科技重大專項22項，重大基礎研究和應用技術研究項目近60項，取得一大批重大科技成果。2015—2017年全市登記重大科技成果159項，獲得省級以上科學技術獎15項，獲獎質量和數量較往年都有大幅提升，其中安徽貝克聯合制藥有限公司抗艾滋病藥物拉米夫定原料及其系列組合制劑開發技術獲省科學技術獎一等獎。把知識產權作為科技創新和成果轉移轉化的基本保障和重要支撐，不斷提升知識產權創造、運用、保護水平。全市專利申請量和授權量快速增長，其中專利申請量突破萬件大關，全市擁有有效發明專利1800件。

二、聚焦載體強基礎

圍繞重點產業和領域聚集創新要素，布局建設一批重點實驗室、工程技術研究中心等創新平臺，阜陽市現有省級以上各類研發平臺131家，其中省級工程技術研究中心28家。安徽強旺調味食品有限公司建設的“功能性復合調味品安徽省重點實驗室”等兩家實驗室成功獲批。全市市級以上創新平臺已累計達到360家，其中2017年組織認定62家市級企業研發中心、38家市級工程技術研究中心，科研平臺創新能力不斷增強。加快推動傳統工業區向科創產業園轉型，全力打造科技創新策源地、人才創新創業首選地、科技成果轉移轉化集聚地。界首高新區創建國家高新區工作進展順利，臨泉縣申報省級農業科技園區工作全面啟動，阜陽（潁泉）國家農業科技園區順利通過科技部專家組考察驗收，正爭創國家農業高新技術產業示范區，新松機器人產業園、北斗數據產業園、生命健康產業園、新材料產業園、先進交通工具產業園等“五大產業園”及朗坤互聯網農業小鎮、智能家居產業園等正加快規劃建設。按照“一個產業一個研究院”模式，積極吸引高層次科研機構在阜陽建設成果轉化基地，開展最新科研成果的中試和產業化研究及轉化。阜陽華大生命科學研究院正式揭牌，北斗衛星導航位置服務數據中心安徽分中心落戶阜陽，新松機器人聯合研究院、中科院太和試驗站、安徽省農科院皖北分院、安徽農業大學皖西北綜合試驗站等落地阜陽。聯合國內高校和知名企業，組建產業技術創新戰略聯盟，著力建設一批支撐高新技術產業和戰略性新興產業發展的集科技研發、人才培養、成果轉化、企業培育為一體的產業創新服務綜合體，目前全市產業技術創新戰略聯盟達14家。

三、聚焦合作促轉化

積極提倡企業家要看得遠一點，科學家要跟市場更近一點，齊心協力，積極推動技術成果產業化。實踐中不斷深化與國內外大院大所、頂尖人才、頂級企業合作，全力打造“政產學研金介貿媒”深度融合的創新體系。始終把引進先進技術作為科技工作的重中之重，積極推進與北京、上海、深圳、合肥等地高校、科研院所的技術合作，加強與中國科學院大學、中國科技大學、復旦大學及浙江大學、東南大學、安徽大學等高校院所的戰略合作交流。成功舉辦安徽省大院大所合作科技成果對接會阜陽分會，復旦大學與阜陽市人民政府共建復旦阜陽電子信息聯合創新研究中心、浙江大學與潁東區人民政府共建浙江大學技術轉移中心工作站、中南大學與界首高新區田營產業園共建國家重金屬污染防治中心界首分中心等23個項目進行了現場簽約。積極舉辦“院士專家界首行”“綠色工業過程”中國工程院國際工程科技高端論壇、紡織產業創新發展高峰論壇暨院士工作站揭牌儀式等活動，深化了與大院名校及高層次人才合作。建立科技成果信息共享與發布體系，發布產業和企業重大技術需求信息600多條，促成技術供需雙方線上線下對接20余次，吸引、促進與高校院所合作。阜陽市設立科技成果轉化引導基金，重點支持綠色食品、煤電化工、再生資源利用等支柱產業和現代醫藥、紡織服裝、機械制造、電子信息等主導產業，以及數據服務、智能制造、生命健康、節能環保、新材料、新能源及新能源汽車等先導產業領域前瞻性原創性科技成果，加速推動各類科技成果在全市轉化和產業化。

四、聚焦人才強支撐

積極發揮科技成果轉移轉化人才隊伍的支撐作用。實施科技特派員制度，動員高校、科研院所、企業的科技人員，深入企業、園區、農村等基層一線開展技術咨詢、技術診斷、技術服務、科技攻關、成果推廣等科技成果轉移轉化活動，打造一支面向基層的科技成果轉移轉化人才隊伍。兩年來累計選派省、市兩級科技特派員近450人次。推行企業科技特派員制度，吸引國內外高等院校和科研機構科技人員服務阜陽市創新型中小微企業，對符合條件的省、市科技特派員入駐企業予以研發經費支持。圍繞支撐戰略性新興產業集聚發展，柔性引進培育一批科技領軍人才，支持有條件的企業設立院士（專家）工作站、博士后工作站，為高層次人才與企業、地方對接搭建平臺。目前，全市擁有院士工作站9家，博士后工作站8家。對在阜陽創新創業的國家“兩院”院士、國家重點研發計劃和科技重大專項首席科學家或專家組負責人等，根據其投資額度、項目科技含量等，給予最高不超過1000萬元的創新創業資助，先后引進清華大學教授融亦鳴、中科大先進技術研究院“長江學者”劉文等一批高層次人才領銜的科研團隊。構建“互聯網+”創新創業人才服務平臺，提供科技咨詢、人才計劃、科技人才活動、教育培訓等公共服務，實現人才與人才、人才與企業、人才與資本之間的互動和跨界協作。

五、聚焦服務增活力

提升政策服務水平，不斷完善科技創新政策支撐體系，出臺了《阜陽市實施“雙輪驅動”戰略促進科技創新創業若干政策》等促進經濟高質量發展的“1+6”系列政策，建立了實施“雙輪驅動”戰略促進科技創新創業專項資金，2017年累計兌現科技創新獎補資金8000多萬元。推進體制改革釋放創新活力，大膽先行先試，率先在全省實施企業研發準備金制度，首次啟動實施普惠制的科技創新券制度，進一步激發中小科技型企業創新熱情。不斷完善創業孵化服務體系，全市擁有國家級和省級眾創空間10家、省級科技企業孵化器3家，在孵企業260家，搭建了覆蓋企業種子期、初創期、成長期、成熟期全生命周期的基金體系，基金總規模近20億元。積極培育發展技術咨詢、技術評估、技術推廣、科技信息等服務機構，壯大科技中介組織，提升科技中介服務能力，全市技術經紀人數量達到300人。推進技術交易市場建設，建立和完善網上成果登記系統。積極推動多部門協同推進科技成果轉化，阜陽市發展改革委組織實施“三重一創”工程，累計爭取省級資金近2億元，市配套安排4000萬元。阜陽科技文化館建設即將建成投入使用。