我國圖書館業務外包研究

王振

在降低成本、提升質量、節省時間等方面，業務外包具備得天獨厚的優勢，自20世紀90年代以來，在圖書館界逐漸得到應用，但發展比較遲緩，正規的業務外包近些年才逐步出現。伴隨著全球經濟一體化進程的加快，社會分工不斷細化，一些專業外包公司和書商開始從事與圖書館業務相關的服務，逐漸有能力承包部分圖書館業務。

一、業務外包的定義及發展

業務外包又稱資源外取，是指將本該由內部人員承擔的非關鍵性業務，以外加工方式發給專業的、高效的產品（服務）提供商，巧妙地借助外部資源的優勢，達到控制生產與管理成本、提升業務水平的目的[1]。業務外包的做法有利于企業創造更高的價值。從圖書館發展角度出發，將非關鍵性業務轉移給其他企業或組織，依據合同規定高水平地完成任務，以便集中精力改善基礎設施，提高其核心業務水平——這就是圖書館的“業務外包”。21世紀以來，圖書館社會化服務功能不斷提升，對外包業務服務商提供服務的種類要求越來越多，也越來越專業化。在這種情況下，圖書館業務外包也成為領域內最新的研究課題，引起大量專家學者的注意。

二、圖書館業務外包具體項目

（一）采訪業務外包

采訪業務外包主要有兩種方式。一是綱目訂購，即圖書館根據所需文獻的采集計劃確定所需文獻的范圍并制定綱目。圖書館在準確把握用戶需求的基礎上，羅列出圖書范圍，包括書名、作者、讀者范圍、出版社等，書商據此來選擇合適的圖書，圖書館采訪人員對各類圖書進行嚴格把關，將不合格的部分退給書商。二是由圖書館采訪人員提供采購書單，交由書商采購。無論哪種方法，無疑都給圖書館帶來一定的經濟效益。

（二）編目業務外包

對于編目業務來說，可以采取多種外包方式，最受圖書館青睞的就是書商借助于聯機編目數據源，對相關數據進行處理以后發送給圖書館，這種方式主要用于解決特藏、待編積壓圖書、新型文獻及回溯轉換等編目問題。在編目外包中較大工作量的是回溯建庫的外包，回溯建庫的工作十分復雜且容易出錯，外包給數據公司完成，能加快回溯建庫速度，有效提高書目數據質量。

（三）圖書加工業務外包

圖書在上架流通前的一些加工手續由書商或臨時工作人員負責完成。書商在提供圖書的同時，越來越多地提供完整的加工服務，如貼條碼、書標、護膜、安全磁條、到期單以及蓋館藏章、到期章、書口章、登錄號，等等，這樣極大地縮短了文獻的入藏周期。

三、圖書館業務外包研究論文分布情況

圖書館建設極其復雜，涵蓋面較廣，各個流程的工作都可以通過業務外包來完成。在我國，圖書館業務外包最早應用于各種事物性業務，后來，逐漸應用于編目、采訪領域。通過近十幾年的發展，業務外包已經成為圖書館建設的必然趨勢，規范不斷擴張，不少學者對這一問題紛紛提出自己的看法。

（一）論文年度分布情況

從某種程度上講，在特定時間段內，某一領域中發表的文章數量足以體現該領域的理論研究達到何種水平。在研究過程中，筆者登錄中國知網、維普兩大論文網站，將關鍵詞定義為“業務外包”“圖書館”等詞語，并將時間范圍定義為2003－2017年，通過檢索了解論文分布情況，如表1所示。

表1 2003－2017年國內圖書館業務外包研究發文數量（篇）

表2 2008—2017年國內圖書館業務外包研究論文的時間分布

從中刪除重復的論文，統計得知從2003—2017年關于圖書館業務外包的論文共計627篇，其中2008—2017年10年的論文數為544篇，按論文發表年份分布如表2所示。

通過對近十年每年論文數量的分布分析，可以直觀地了解該領域的理論研究狀況，可知圖書館業務外包在我國的起步時間及研究狀況。以2009年為分水嶺，之前的研究成果寥寥無幾，之后的文獻數量不斷增加，呈明顯上升態勢，2013—2016年有將近300篇論文對這方面進行研究闡述，此后2017年的發文量在發表的圖書館學論文中也占據較大一部分，圖書館業務外包成為該領域內的重要課題。

（二）期刊分布情況

在學術研究過程中，核心期刊是高水平的文獻，能夠反映某一領域內的學術研究達到何種水平。對核心期刊上文獻數量進行統計，有助于把握該領域內學術研究取得的成果。表3中羅列了與“圖書館業務外包”相關的核心期刊論文數量。

表3 2008—2017年圖書館業務外包研究論文的核心期刊分布

從表3可以看出，2008—2017年發表的544篇論文中，在核心期刊上發表的有132篇，大約占24.3%，論文發表量在10篇以上的核心期刊有5家。其中，《圖書館情報工作》在2006年第1期以專題形式對圖書館業務外包進行討論與探索。核心期刊發表的相關論文數量表明，圖書館業務外包已經引起我國學術界與實踐界的共同重視，正在不斷探索符合我國圖書館實際的業務外包模式。

（三）研究論文主題分布

分析某一領域內論文研究主題，可以清楚地了解到本學科的研究重點及研究趨勢，通過對544篇論文的主題分析，大致劃分為以下幾個方面，如表4所示。

表4 2008—2017年圖書館業務外包研究論文的主題分布

圖1 2008—2017年圖書館業務外包研究論文的主題分布比例

通過論文研究主題大致劃分，可以看出圖書館業務外包認知方面的研究占據絕大部分，而在認知方面研究的298篇論文中，與編目外包相關的論述多達137篇，從這里可以看出業務外包對我國圖書館編目的影響已經非常大。業務外包對于控制成本、提升服務水平來說，的確能發揮出極其重要的作用，但也潛藏著一定的風險，因此許多學者以控制風險為切入點展開研究，其余的方式方法研究、案例研究還較少。

四、圖書館業務外包研究主題分析

在新的時代背景下，社會化、專業化已是圖書館發展的主流趨勢，新的研究方向不斷被提出，業務外包應用范圍不斷擴大，逐漸向著規范化方向發展。論文中各學者對業務外包的觀點實際上也反映了業務外包的發展現狀及存在的問題。

（一）圖書館編目業務外包研究

圖書館業務外包這一概念引入我國的時間并不長，但在區區的二三十年間，卻得到迅猛發展。圖書館先是將其應用于事物性業務當中，并取得了良好的效果，之后作為核心業務的編目業務也被外包給書商、數據服務公司等專業外包團隊。因此，學術界出現了“業務外包的適用范圍”“圖書館的關鍵性業務能否外包”“圖書館業務外包對圖書館員的影響”等更深層次的討論。在采編業務外包方面，仍然存在突出矛盾，如“如果所有圖書館都實現了編目外包，聯合目錄怎樣尋求發展”“采編業務外包能否為圖書館建設與發展夯實基礎”。有一點是值得肯定的，圖書館編目業務外包，對圖書館工作的全局都產生十分巨大的影響。

楊漢標在研究過程中，旗幟鮮明地指出，將業務外包應用于采編業務中，可以有效降低圖書館工作人員的勞動強度，使他們將更多的精力用于對知識再次加工等方面，提高服務水平；加快圖書進入流通領域；總而言之，能最大化地為圖書館節省人力、物力[2]。楊漢標認為，業務外包值得在圖書館界大范圍推廣。李敏在《淺論高校圖書館編目社會化》一文中，談及圖書館編目業務是一種經營管理方式，其應用范圍能在區區二三十年間得以擴大，足以體現出其優勢。盡管如此，圖書館業務外包仍不可避免地存在這樣那樣的問題，這些問題的圓滿解決，將會最大化實現資源共享[3]。黃波等人將研究的目光投向采編與加工業務外包，在他看來，業務外包不僅能幫助圖書館更好地控制成本，也能使圖書館工作人員冷靜地思考當前業務流程存在哪些不足，積極進行機構優化調整。如今，我們已經迎來大數據時代，采編工作較從前發生了翻天覆地的變化，業務外包已經成為不可阻擋的發展潮流[4]。盡管上述幾位學者的研究切入點不同，研究重點也存在著一定差異，但都闡明了圖書館編目業務外包的優勢與意義，這進一步表明，業務外包是實現圖書館信息化、社會化發展的重要途徑。

（二）圖書館業務外包風險控制研究

莫振軒在《論圖書館業務外包的風險控制》一文中談及，圖書館業務外包之所以會潛藏著一定的風險，與外包企業的技術水平具有密不可分的聯系，圖書館無法從內容與進度兩方面控制技術開發情況，對外包企業產生較強的依賴性。與此同時，圖書館不能嚴格對圖書數量與質量進行把關，外包費用遠遠超過預計范圍，圖書館工作人員積極性較差等，也會帶來不同程度的風險。所以他認為，圖書館在與外包企業正式簽訂合同之前，一定要增強風險意識，積極進行應對，最大化降低損失[5]。潘艷在《采編業務外包關系中的沖突及預防》一文中認為，如果圖書館對分編外包產生了依賴性，數據質量得不到保證，會導致編目水平的下降。如果不能對采訪外包業務進行合理控制，勢必會降低館藏質量。他認為，作為圖書館工作人員，要具備強烈的使命感，不斷進行反思，有針對性地確定好外包業務范圍，積極規避風險，才能引導業務外包的良性發展[6]。沙芳、謝陽群、吳登生在《圖書館業務外包風險評估及對策研究》一文中提到，對圖書館業務外包風險進行評估就是要根據風險發生的概率與產生的影響確定風險的大小和主次，有計劃、有目的地制定行之有效的風險管理措施。圖書館工作人員要清醒地認識到，業務外包是一把“雙刃劍”，能降低成本、提升效益，但也會引發各種問題，一定要在準確把握風險的基礎上，選擇最合適的外包企業，將風險規避方法列入合同當中，加大事前防范力度，提升業務外包質量[7]。

（三）圖書館業務外包的問題及對策研究

圖書館業務外包存在很多問題，但它能解決圖書館的主要問題，這就要求圖書館嚴把質量關，減少這些問題的出現，使圖書館、書商雙方都能從中獲利。王鳳翠、劉偉勤提出五點問題：招標程序復雜且效率不高，一味追求低價；不能對各投標書商的要書能力進行衡量；圖書加工水平不高，質量低、品種重復等現象時有發生；編目數據質量得不到保證；書商服務水平不高。相應的五點對策：招標部門應選擇適合圖書館的招標方式；組織培訓活動，提升圖書館分編人員綜合素質；對編目數據進行嚴格檢測；構建反饋機制，與書商保持密切聯系；嚴格審查編目數據，提升數據質量；為書商分編人員提供業務學習機會[8]。曹秋霞則提出了三點問題：圖書館員工責任心較差；采編公司業務能力不高；缺乏科學合理的監管與評價體系。相應的三點對策：與員工進行交流，使他們端正工作態度；規范外包服務操作流程；重視外包合同的管理[9]。倪琪從四個方面進行了細致分析：分編業務外包，規范了采編作業流程，但在價格方面卻不盡如人意；管理監控出現疏忽與紕漏；未能正確認識磁條監測工作的重要性；業務外包，使圖書館忽略了人才培養的重要性。分析相應的四點對策：圖書驗收工作的聯合參與式；圖書館要加大對外包業務的監管力度，與經營商建立戰略伙伴關系；為磁條檢測工作的順利實施投入足夠精力；圖書館工作人員與書商的聯合參與式[10]。

各位學者從理論與實踐兩方面，客觀公正地指出了圖書館業務外包存在的問題，這些問題都可以歸結為一點，即質量問題。不管是書目數據的質量，書籍數據處理，還是建立數據庫，業務都交給了外包商，質量控制是主要問題，各學者也就現有問題提出了建議、有效的對策和應用。

（四）圖書館業務外包的方式方法研究

在該領域的研究中，相當一部分學者將研究的目光投向編目外包模式，鄭振品在《高校圖書館采編業務管理模式比較研究》一文中，分別闡述了傳統采編業務模式、外包采編業務模式的優勢與不足，能夠直觀地看出，后者在業務內容上并沒有發生實質性的改變，只是將部分業務轉交給外包企業，由其完成相應工作任務，兩種業務模式的轉變，實際上就是由外包企業承擔了其中的事務性業務，使采編工作流程得到優化調整，并分析了高校圖書館采編業務的最佳管理模式是結合這兩種模式進行外包管理[11]。陳仲琪圍繞外包業務的內容及發展過程展開了深入探究，在他看來，業務外包主要存在三種模式：一是簡單加工模式，書商不僅要承擔圖書配送任務，還要完成一定的加工服務；二是委托加工模式，出具圖書加工圖紙，書商參照圖紙進行加工，并對圖書質量進行檢測，經過圖書館驗收以后直接上架；三是到館加工模式，書商安排專業人員到圖書館完成分編與加工任務，接受圖書館采編部門的監督與指導[12]。周佳麗在深入探究的基礎上，將業務外包劃分為兩種形式：一是遠程登錄模式，書商借助于自動化信息管理系統，獲得圖書館的IP地址，在異地登陸IP后加工與處理數據；二是館內操作模式，書商在準確把握圖書館需求的情況下，指派專業編目人員、加工人員，到館內完成圖書編目、加工、分類等任務[13]。當然，學者們在對業務外包進行分類過程中，選擇的分類標準不同，加工模式也不盡相同，圖書館應該根據自身的實際情況選擇最恰當的外包模式。

（五）圖書館業務外包的案例研究

各圖書館的規模、性質、建設速度等方面不盡相同，在進行業務外包時，一定要立足于實際情況，有針對性地加以選擇。在這方面，中山大學圖書館的做法卓見成效，引起了馮彩芬等人的關注，紛紛圍繞該圖書館編目外包展開研究，“編目外包，在最短時間內完成了圖書編目任務”，并針對怎樣解決圖書館與書商之間的矛盾提出合理建議[14]。沈蓉蓉則將研究目光投向北京工業大學圖書館，在介紹該館外包業務職責與優勢的基礎上，一針見血地指出存在的問題，找出引發問題的根源，提出整改策略[15]。與此同時，也有一些學者對復旦大學、沈陽大學、清華大學等知名高校圖書館的編目外包進行分析，能夠看出高校圖書館在開展業務外包時，都有著較強的目的性與針對性。

（六）圖書館業務外包的其他方面研究

在圖書館業務外包過程中，不可避免地存在著一定的問題，這些問題已然引起了相關人士的足夠重視，提出了合理化改進建議。但當前的研究局限性較大，在如何保護版權、怎樣完善與維護數字化系統、轉變圖書館員理念、構建電子圖書館等方面的研究還不夠深入，但隨著圖書館業務范圍的不斷擴大，會不斷涌現出新的研究成果。

五、結語

十幾年來，圖書館業務外包引發了專家學者的激烈討論，對于這個問題在圖書館工作中仍沒有明確的定論。但業務外包這一方式為圖書館的工作開展提供了新的途徑和平臺，轉變了圖書館傳統的工作理念，甚至圖書館館員的角色定位也在改變，業務外包已經成為圖書館建設與發展的主流趨勢。因此，各位學者應深入探討，以進一步完善這新的管理模式，將圖書館工作從傳統模式轉為現代化管理模式，進一步促進業務外包向專業化和社會化方向發展。