親歷者 鮑新民 在我們村，總書記首次提出“綠水青山就是金山銀山”

一戶村民的老照片上，記錄著20多年前的高家堂村：塵土飛揚、污水橫流、垃圾遍地，遠處則是造紙廠的身影。當時不僅是高家堂村，走在工業強縣之路上的浙江省安吉縣，GDP高速增長，貧困縣的帽子雖然摘掉了，但環境問題接踵而來。

鮑新民曾任浙江省安吉縣天荒坪鎮余村黨支部書記。2005年8月15日，習近平到余村考察時，首次提出“綠水青山就是金山銀山”。

1998年，安吉在國務院發起的太湖治污“零點行動”中被“黃牌警告”。在環境整治任務的倒逼下，當年安吉縣委縣政府投入8000多萬元鐵腕治污。2001年，安吉確立“生態立縣”的發展戰略，并在2003年提出創建全國首個生態縣。

污水處理了，污染企業關停了，發展問題又擺在安吉人面前。被稱為“安吉首富村”的余村，在關停礦山和水泥廠后，村集體經濟年收入從300多萬元直降到20萬元。而在安吉縣層面，財政預算甚至為負增長。

“綠水青山就是金山銀山！” 2005年8月15日，在余村村兩委會議室，時任浙江省委書記習近平的一席話為發展指明了方向。

“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷被第一次提出

2005年8月15日下午4點，習近平一行來到安吉縣天荒坪鎮余村調研。“村里和鎮里基層同志先講，暢所欲言，縣里的同志可以作補充”，頂著烈日仔細查看余村民主法治建設宣傳欄后，習近平在會議室坐下，顧不上擦汗，就讓時任余村黨支部書記鮑新民在座談會上第一個發言。

“緊繃的神經馬上放松了下來，沒想到省委書記這么隨和，”鮑新民回憶，“我接下來匯報時，他一直認真聽，并不時對我微笑點頭，表示贊許。”

鮑新民當時匯報：依靠炸山開礦和經營水泥廠，余村一度成為“安吉首富村”，20世紀90年代末村集體年收入曾達300萬元。老百姓錢包雖然鼓起來了，但生態環境也被破壞了。礦區煙塵漫天，常年一片灰蒙蒙，許多村民都不敢開窗戶;因為被厚厚的粉塵覆蓋，缺少光照，竹林里的筍一年比一年長得小……

痛定思痛，余村決定關停污染企業，向綠色發展轉型。但關了水泥廠和礦山，幾乎就斷了村里的財路，很多村民一下子失業了，村集體年收入最少的時候降到21萬元。匯報到這里時，鮑新民流露出彷徨。

“但他聽完我們的匯報后非常高興，即興講了話。”鮑新民回憶，習近平當時來余村調研的主題是民主法治建設，“大家都沒想到他聽完匯報后會講那么長，更沒想到他首先講生態環保問題。”

時任余村村委會主任的潘文革也參加了座談會，他回憶：“總書記當時告誡參加座談會的干部群眾，生態資源是最寶貴的資源，人與自然的和諧，總是有所為、有所不為，不要以環境為代價，去推動經濟增長，因為這樣的增長不是發展。為了使我們留下最美好的、最寶貴的，可能甚至會犧牲一些增長速度，這就是要在經濟結構上，舍去一些嚴重污染環境的高能耗產業。”

習近平說：“一定不要再去想走老路，迷戀過去那種發展模式。所以剛才你們講到下決心停掉一些礦山，這個都是高明之舉，綠水青山就是金山銀山。我們過去講既要綠水青山，也要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山，本身，它有含金量。”

就這樣，“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷被第一次提出。

“綠水青山就是金山銀山”寫入十九大報告

余村調研的9天之后，習近平以筆名“哲欣”在 《浙江日報》 的“之江新語”欄目發表了題為 《綠水青山也是金山銀山》的文章，指出：“如果能夠把這些生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。綠水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。綠水青山與金山銀山既會產生矛盾，又可辯證統一。”

2013年9月7日，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學回答學生問題時進一步闡述：建設生態文明是關系人民福祉、關系民族未來的大計。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。

2015年11月30日，習近平出席氣候變化巴黎大會開幕式并發表題為《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話，強調各方要展現誠意、堅定信心、齊心協力，推動建立公平有效的全球應對氣候變化機制，實現更高水平全球可持續發展，構建合作共贏的國際關系。

2017年，黨的十九大首次將“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫入大會報告;大會新修訂的《中國共產黨章程》總綱中明確指出：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，增強綠水青山就是金山銀山的意識。

安吉縣的綠色發展實踐

“總書記當時還問，你們沒有了礦山，靠什么發展？我匯報了村里要發展休閑旅游經濟的想法，計劃辦旅游景區、開農家樂，吸引城里的游客。總書記肯定了我們的發展方向。他說，浙江在建設生態省，推行‘八八戰略，建設節約型社會，推行循環經濟，對湖州來講是個必由之路，也是一條康莊大道。” 鮑新民回憶起2005年8月15日下午的那個座談會時，記憶猶新。

“總書記的話堅定了我們堅持生態發展的信心。” 13年前的會議筆記上，潘文革在“綠水青山就是金山銀山”一行字旁，還記下了“逆城市化”一詞。當年，針對余村剛剛起步的生態旅游和農家樂，習近平親切支招：長三角有多少游客？將來的話，甚至會有一些城里人在逆城市化發展過程中來這里，你們這里就更是一塊寶地。潘文革說，當初根本沒想到余村能有今天的面貌，更沒想到習近平的一番話能產生如此巨大而深遠的影響。

今天的余村，當年塵土飛揚的水泥廠所在地，成了村民們散步、休憩的美麗廊亭。在“兩山理論”指引下，余村圍繞著“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興工作目標，把美麗鄉村建設和生態經濟發展的工作開展得如火如荼。

正如當年習近平支招時所說的那樣，隨著整體環境質量的提升，余村村民們利用毗鄰長三角的優勢，創辦起農家樂以及旅游公司。目前，余村擁有觀光休閑旅游景區3處，民營企業11家，農家樂則達到了近30家。曾經賣石頭的山村，如今賣起了風景。余村還只是安吉縣鄉村民宿發展的一個縮影。截至目前，安吉全縣已在綠水青山間創辦了1184家民宿和農家樂，吸引3.5萬農民從事相關產業。今年1月至10月，安吉縣民宿和農家樂接待游客993萬人次，直接營業收入17.9億元，同比分別增長15.5%、22.6%。

生態立縣的道路成為一條致富的康莊大道，同樣發展的還有其他產業：2017年，安吉以全國1.8%的竹產量創造了全國20%的竹業產值，年產值達到217億元;白茶產業年產值達24.57億元，惠及1.58萬戶茶農;在建綠色項目174個，總投資達1500多億元，全部竣工后將為安吉新增4500億元以上的產出;城鄉收入比為1.73∶1，遠低于全國平均水平。

10多年來，安吉縣認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，先后獲評全國首個氣候生態縣、國家可持續發展實驗區、首批中國生態文明獎，還是我國首個獲得聯合國人居獎的縣級城市。2015年5月，以安吉縣政府為第一起草單位的《美麗鄉村建設指南》（GB32000-2015）國家標準發布。“這標志著全國美麗鄉村建設從方向性概念轉化為定性、定量、可操作的工作實踐，為全國提供了框架性、方向性技術指導。”安吉縣委書記沈銘權說。

（《中國經濟周刊》記者胡巍綜合報道）

責編：張偉