新常態(tài)下江蘇省注冊會計師行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

摘 要：在新常態(tài)背景下，江蘇省注冊會計師行業(yè)在快速發(fā)展的同時，也面臨巨大沖擊和競爭壓力。因此，為了生存和發(fā)展，江蘇省注冊會計師行業(yè)有必要盡快進行戰(zhàn)略部署和變革。本文在分析江蘇省注冊會計師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了江蘇省注冊會計師行業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施策略。

關(guān)鍵詞：江蘇省注冊會計師行業(yè)；現(xiàn)狀分析；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2018）09-0001-03

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展進入“新常態(tài)”，新的經(jīng)濟動力和不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給中國經(jīng)濟帶來了諸多挑戰(zhàn)。“新常態(tài)”也為注冊會計師行業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。注冊會計師行業(yè)作為重要的高端服務(wù)行業(yè)之一，是市場經(jīng)濟的重要監(jiān)管者。自中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式以來，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，注冊會計師行業(yè)的發(fā)展受到越來越多的關(guān)注。注冊會計師行業(yè)在服務(wù)改革開放以及促進經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的作用越來越重要。截至2017年12月31日，全國有8605家會計師事務(wù)所（包括1082家分所），105570名注冊會計師，2017年業(yè)務(wù)收入918億元；其中，江蘇省會計師事務(wù)所529家，注冊會計師5095人，業(yè)務(wù)收入45億元。盡管江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展取得了世人矚目的成就，GDP連續(xù)多年排名第二位，顯示了各行業(yè)蓬勃發(fā)展的生命力，而行業(yè)收入在全國排名第四位；但從行業(yè)收入占 GDP比重看，江蘇省2017年行業(yè)收入占 GDP的比重僅為 5.23，遠低于全行業(yè)收入占全國11.09的比重，整個行業(yè)的發(fā)展與GDP的增長極不適應(yīng)。因此，為了生存和發(fā)展，江蘇省注冊會計師行業(yè)有必要盡快進行戰(zhàn)略部署和變革，抓住機遇，揚長避短，以自身優(yōu)勢打造核心競爭力，探索適合自身特點的發(fā)展道路。

一、 江蘇省注冊會計師行業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）江蘇省注冊會計師行業(yè)優(yōu)勢分析

1. 享有經(jīng)濟地理優(yōu)勢

首先，江蘇省地處我國長江三角洲、東部沿海和沿隴海蘭新線三大生產(chǎn)力布局主軸線交匯區(qū)域。其次，江蘇省的交通發(fā)達。江蘇省在公路、鐵路、航空和地鐵方面都居于全國領(lǐng)先地位。2017年，江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值8.5萬億元，居全國第二位；人均地區(qū)生產(chǎn)總值95394元，居全國第四位。經(jīng)濟發(fā)達為企業(yè)的發(fā)展提供了有利條件，也為會計師事務(wù)所提供了巨大的商業(yè)需求。而本地企業(yè)首先考慮的也是本地事務(wù)所，這是本地事務(wù)所在地域上的優(yōu)勢。

2. 具有本土優(yōu)勢

與省外事務(wù)所相比，江蘇會計師事務(wù)所有兩個優(yōu)勢：一是在價格方面，中小企業(yè)傾向于選擇審計費用較低的審計公司進行審計，這在一定程度上反映出低成本費用可以為當(dāng)?shù)厥聞?wù)所贏得一部分客戶。二是從地域上來說，省內(nèi)的中小企業(yè)更愿意選擇當(dāng)?shù)氐臅嫀熓聞?wù)所，節(jié)省了外地事務(wù)所的住宿費、交通費等額外費用；同時本地的會計師事務(wù)所熟諳本土文化，利于與客戶之間進行交流，也有利于人脈的建成。

3. 存在固定客戶群

由于中小事務(wù)所本身具備經(jīng)營成本低、服務(wù)角色靈活等特色，正符合中小企業(yè)支付能力不高、業(yè)務(wù)簡單、數(shù)量多等特點。中小企業(yè)適用于中小會計師事務(wù)所提供的年度報告審計工作，代理記賬，會計制度設(shè)計，驗資等服務(wù)。因此，近年來，一些事務(wù)所與當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)和單位建立了良好的合作關(guān)系，許多事務(wù)所擁有一批忠誠的客戶。客戶和會計師事務(wù)所在某些領(lǐng)域達成了共識，這使得他們不愿意轉(zhuǎn)換事務(wù)所。

（二）江蘇省注冊會計師行業(yè)劣勢分析

1. 規(guī)模小，競爭力弱

江蘇省大部分會計師事務(wù)所均為中小事務(wù)所。根據(jù)省注協(xié)的資料顯示，在529家會計師事務(wù)所中，有240家事務(wù)所注冊會計師在11—20人之間，占總數(shù)的47%；其次，1—10人的有154家，占30%；21—50人的會計師事務(wù)所共80家，占16%；51—100人和超過100人的會計師事務(wù)所僅分別為23和16家，分別占4%和3%。事務(wù)所規(guī)模小將不可避免地導(dǎo)致業(yè)務(wù)收入減少和風(fēng)險抵抗力降低。雖然2017年會計師事務(wù)所綜合評價前100家中江蘇省有六家，但其中最大的天衡會計師事務(wù)所在全國僅排名第二十四位。江蘇省會計師事務(wù)所的品牌培養(yǎng)意識也比較淡薄，2017年，有63%的江蘇會計師事務(wù)所仍低于3A級以下，3A級事務(wù)所占27%，4A級和5A級僅分別占8%和2%。這說明大部分的中小事務(wù)所在品牌培養(yǎng)意識方面比較淡薄，同時也說明江蘇省大部分會計師事務(wù)所都處于待發(fā)展階段。

2. 組織形式不合理

江蘇省會計師事務(wù)所的組織形式主要是有限責(zé)任制、普通合伙制和特殊普通合伙制。根據(jù)省級主管部門最新的數(shù)據(jù)，有限責(zé)任制的事務(wù)所最多，占全省事務(wù)所的50%；其次是采用普通合伙制的組織形式，占全省的34%；只有16%的事務(wù)所選擇了特殊普通合伙的組織形式。雖然有限責(zé)任制度在一定程度上保護了注冊會計師的專業(yè)風(fēng)險，但顯而易見這種組織形式偏離了國際會計師事務(wù)所普遍采用的有限責(zé)任合伙組織形式的發(fā)展軌道。江蘇會計師事務(wù)所采用有限責(zé)任制較多，影響了省內(nèi)注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量，在一定程度上降低了注冊會計師的風(fēng)險意識和壓力，進一步加劇了注冊會計師的信譽危機。

3. 人員結(jié)構(gòu)不合理

江蘇會計師事務(wù)所的注冊會計師年齡集中在30—50歲之間，占總數(shù)的56.14%；其次，50歲以上的注冊會計師達到37.16%，低于30歲的新生代注冊會計師人數(shù)只占到6.7%，說明未來行業(yè)新興人才資源后繼乏力。江蘇省注冊會計師的學(xué)歷水平也尚未達到理想水平。占最大比重的是大專學(xué)歷人員，其比例為50.85%，本科學(xué)歷為43.91%，碩士以上學(xué)歷僅占到5.24%。注冊會計師行業(yè)逐步向國際化發(fā)展，對人才的要求越來越高，必須擁有國際化的復(fù)合型人才。江蘇省注冊會計師多是財務(wù)、會計、審計等專業(yè)畢業(yè)，懂管理、善拓展、會創(chuàng)新的高精尖人才匱乏，不利于公司的業(yè)務(wù)從單一的審計業(yè)務(wù)擴展到多元化的服務(wù)項目。

4. 服務(wù)范圍狹窄

由于江蘇省會計師事務(wù)所普遍規(guī)模小，大多數(shù)提供的服務(wù)產(chǎn)品具有同質(zhì)性，缺乏差異化，缺乏服務(wù)大企業(yè)的能力，無法滿足企業(yè)的業(yè)務(wù)需求。在過去三年中，江蘇省會計師事務(wù)所的主要收入來源于審計業(yè)務(wù)，占比近78%。咨詢服務(wù)收入占總收入的比例在三年內(nèi)未超過15%。江蘇省會計師事務(wù)所開發(fā)的新業(yè)務(wù)量比例不大，仍以審計業(yè)務(wù)收入為基礎(chǔ)。實際具有較大市場潛力和眾多客戶的會計咨詢、稅務(wù)、代理和商業(yè)咨詢的比例仍然相對較小。2017年，普華永道全球收入377億美元，其中審計收入159.65億美元，咨詢收入122.53億美元，咨詢業(yè)務(wù)收入與審計收入基本持平。雖然江蘇省注冊會計師行業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級取得初步成效，但與國際先進水平相比，管理咨詢等業(yè)務(wù)發(fā)展仍存在明顯差距。

（三）江蘇省注冊會計師行業(yè)面臨的機遇

1. 經(jīng)濟市場的開放帶來的機遇

經(jīng)濟全球化的發(fā)展不僅帶來了跨國公司在中國的經(jīng)營，也使跨國的會計師事務(wù)所進入中國市場。然而，這也是會計師事務(wù)所的機會。只有抓住機遇，才能提升自我，贏得市場。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國內(nèi)需求戰(zhàn)略不斷擴大，“走出去”和“請進來”并行實施，為注冊會計師行業(yè)的加速發(fā)展提供了有利的宏觀政策環(huán)境。江蘇省注冊會計師行業(yè)應(yīng)提升拓展和創(chuàng)新業(yè)務(wù)的能力，深入研究構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制，抓住實施“一帶一路”倡議的機遇。

2. 公司制度以及治理結(jié)構(gòu)帶來的機遇

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，資本市場得到不斷完善，同時也有不斷健全的《公司法》等法律制度的保障，良好的制度體系和外部環(huán)境為建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件。公司治理結(jié)構(gòu)的完善也為審計市場的良性發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。審計工作并不只是審計人員的任務(wù)，也需要被審單位公司人員的配合，因此，公司治理結(jié)構(gòu)得到重大改善，有利于審計工作的發(fā)展。

3. 政策帶來的機遇

國家先后出臺了一系列政策以加快注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，如《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中提出“十三五”是全面建成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的會計體系的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的會計體系，深入推進會計工作法治化、信息化、現(xiàn)代化的會計發(fā)展與改革的總目標(biāo)。《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中將會計服務(wù)列入“商務(wù)服務(wù)”的重要領(lǐng)域。注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）指出，不僅要不斷深化行業(yè)人才培養(yǎng)，還要加強會計師事務(wù)所的制度建設(shè)，拓展業(yè)務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，同時支持大型會計師事務(wù)所全面升級，面向國際化發(fā)展，并重點推動中小型會計師事務(wù)所重組聯(lián)合。政府及行業(yè)協(xié)會的政策支持，為江蘇省注冊會計師行業(yè)的迅速發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。

（四）江蘇省注冊會計師行業(yè)面臨的威脅

1. 信息化和數(shù)據(jù)庫逐步取代傳統(tǒng)技術(shù)方法

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也在不斷進步，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)云時代已經(jīng)到來。在注冊會計師行業(yè)，可以利用大量數(shù)據(jù)建立互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新服務(wù)。政府積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”也是實現(xiàn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要手段。這要求注冊會計師使用他們的新審計技術(shù)來擴展知識和提升能力。因此，注冊會計師必須改進其審計方法，否則他們將無法適應(yīng)環(huán)境的變化。

2. 行業(yè)競爭日益激烈

國內(nèi)同行的不公平競爭導(dǎo)致審計市場無序和混亂。對于每家事務(wù)所而言，爭取客戶并尋求生存是首要任務(wù)。因此，在競爭的過程中，出現(xiàn)了許多不良現(xiàn)象：有些人采取行政干預(yù)手段，進行區(qū)域封鎖；有些人通過人際關(guān)系和人情來吸引客戶；有些人則采用競相壓價的手段來爭取客戶。結(jié)果，出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性競爭，導(dǎo)致審計市場無序和混亂。注冊會計師行業(yè)競爭環(huán)境的優(yōu)勢和劣勢將直接影響審計市場管理機制的有效性。

3. 人才流失嚴(yán)重

江蘇省中小會計師事務(wù)所的員工離職率很高。與國內(nèi)大型會計師事務(wù)所相比，江蘇省中小會計師事務(wù)所的收入普遍較低，企業(yè)規(guī)模較小。因此，中小會計師事務(wù)所在人才競爭中處于劣勢，對專業(yè)人才的吸引力逐漸下降。內(nèi)部人員在獲得豐富經(jīng)驗后，往往會流向大型會計師事務(wù)所或企業(yè)，以實現(xiàn)更高水平的個人發(fā)展。包括國際“四大”在內(nèi)的大型會計公司實行人才本地化戰(zhàn)略。與此同時，外國投資者大量進入中國投資以及中國本土企業(yè)的快速發(fā)展，都需要大量的高級會計人才。他們也為招聘人才創(chuàng)造了豐富的條件，這將導(dǎo)致國內(nèi)會計師事務(wù)所已經(jīng)稀缺的優(yōu)秀人才大量流失。

二、 江蘇省注冊會計師行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

（一）規(guī)模化發(fā)展戰(zhàn)略

江蘇省會計師事務(wù)所的大規(guī)模發(fā)展道路是形成大型事務(wù)所，滿足市場發(fā)展需求的重要渠道。合并和聯(lián)盟是擴大事務(wù)所規(guī)模，實現(xiàn)做大做強的最有效手段。規(guī)模化發(fā)展有兩種方式：一種是被全國排名靠前的大所合并，在江蘇省各地設(shè)立分所，借助大所的資格和品牌，迅速擴大市場以賺取收入；另一種是通過吸收合并別的所，逐步壯大、打響自己的品牌。此外，小型會計師事務(wù)所可以建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。事務(wù)所聯(lián)盟是一個非法人協(xié)會，這是一個由許多會計師事務(wù)所為共同利益而組建的聯(lián)盟。

（二）多元化發(fā)展戰(zhàn)略

多元化發(fā)展戰(zhàn)略是指事務(wù)所在保持現(xiàn)有傳統(tǒng)審計會計服務(wù)的同時，增加服務(wù)的種類，提升服務(wù)質(zhì)量，使自身的長處得以全面發(fā)揮，讓人、財、物資源得到最充分的利用，以減少經(jīng)營風(fēng)險，提高事務(wù)所綜合效益的戰(zhàn)略。江蘇會計師事務(wù)所的發(fā)展趨勢是提高傳統(tǒng)審計服務(wù)質(zhì)量，在保證服務(wù)質(zhì)量的同時拓展新業(yè)務(wù)，擴展到咨詢服務(wù)和代理服務(wù)，擴大業(yè)務(wù)范圍，培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)收入增長點，并實施多元化的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略。

（三）“走出去”戰(zhàn)略

隨著全球經(jīng)濟一體化進程的推進和企業(yè)國際化的加速，越來越多的中國企業(yè)開始在國際上開展業(yè)務(wù)。企業(yè)跨國經(jīng)營和跨境資本流動與會計師事務(wù)所的專業(yè)支持密不可分。江蘇省會計師事務(wù)所走出國門，是開拓新市場的必由之路。目前，江蘇會計師事務(wù)所的實力不夠強，因此應(yīng)采取與國外會計師事務(wù)所合作的方式，或者吸收合并具有良好資質(zhì)的外國會計師事務(wù)所，實現(xiàn)海外執(zhí)業(yè)人員的本地化。江蘇省中型事務(wù)所可爭取加入國際成員所，選派優(yōu)秀員工到國際事務(wù)所學(xué)習(xí)等，在合作中學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗，無疑是“走出去”的路徑之一。最后逐步學(xué)習(xí)到國際所先進的管理和審計技術(shù)并拓展國際視野，為進一步做大做強打好基礎(chǔ)。

（四）專門化戰(zhàn)略

行業(yè)專業(yè)化是指會計師事務(wù)所在一個或幾個行業(yè)的審計業(yè)務(wù)中的專業(yè)知識。它在這些行業(yè)的審計市場中占有很大份額。特定行業(yè)的發(fā)展將有助于加強事務(wù)所與客戶之間的關(guān)系，并將能夠為客戶提供深入和持久的個性化服務(wù)，促進注冊會計師的審計服務(wù)多元化，從而更加有效合理地估計財務(wù)報表的公允性。江蘇省大多數(shù)會計師事務(wù)所都是中小型會計師事務(wù)所，審計市場集中度不高，不能反映行業(yè)專業(yè)化的明顯特征。為了避免在同一領(lǐng)域激烈競爭，江蘇省會計師事務(wù)所應(yīng)該根據(jù)自身的特征以及對細(xì)分市場的認(rèn)識，拿出更多的時間和精力來專注自己擅長的領(lǐng)域，竭力揚長，做精做專。

三、 江蘇省注冊會計師行業(yè)的戰(zhàn)略實施建議

（一）改善事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境

一是修訂完善相關(guān)法律法規(guī)。現(xiàn)行的《中華人民共和國注冊會計師法》自1993年起生效，已經(jīng)運作20多年。法律尚未適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展和審計手段的變化。因此，為了實現(xiàn)改善注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境的目標(biāo)，首要任務(wù)是完善現(xiàn)行法律法規(guī)。二是嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范行業(yè)秩序。三是加大處罰力度，建立完善的民事賠償機制。此外，政府必須改變其控制方向，將管制轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管，一方面為審計公司提供更多的發(fā)展機會；另一方面，要努力加強監(jiān)督和懲罰。

（二）加強事務(wù)所文化建設(shè)

事務(wù)所的文化反映了公司的經(jīng)營理念和價值取向，對員工的個人價值產(chǎn)生了一定的影響。會計師事務(wù)所需要營造開放、參與、精誠合作的工作氛圍，樹立客觀公正的職業(yè)形象，建立高效的溝通機制。同時，還必須注重建立學(xué)習(xí)型組織，樹立學(xué)習(xí)意識。領(lǐng)導(dǎo)者在創(chuàng)新企業(yè)文化上應(yīng)做到以身作則。同時，注重吸收外部企業(yè)文化的優(yōu)秀部分，向他人學(xué)習(xí)，去莠存良，根據(jù)實際情況培養(yǎng)適合公司的企業(yè)文化。

（三）加強事務(wù)所內(nèi)部治理

改善事務(wù)所的內(nèi)部治理是當(dāng)前該行業(yè)的首要任務(wù)。事務(wù)所要牢固樹立“誠信為本、操守為重”的執(zhí)業(yè)理念，注重提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德水平。完善內(nèi)部治理機制的關(guān)鍵是建立以章程和協(xié)議為核心的各種內(nèi)部管理制度。會計師事務(wù)所內(nèi)部治理建設(shè)的關(guān)鍵點是：健全法人治理結(jié)構(gòu)；制定科學(xué)的薪酬體系；建立科學(xué)的員工考評體系；建立科學(xué)的員工培訓(xùn)體系；建立客戶資源整合機制；建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管制度。

（四）加強人力資源管理

注冊會計師的能力和素質(zhì)是會計師所有無核心能力的決定性因素。要建立健全的招募、培養(yǎng)、激勵、成長的人力資源制度，把人才建設(shè)上升到更加重要的戰(zhàn)略地位。首先，我們應(yīng)該不斷吐故納新，吸引事務(wù)所發(fā)展所需的人才。其次，要尊重個人的特長，充分發(fā)揮每個人的才能和工作積極性，做到人盡其才。再次，建立健全評估和評估指標(biāo)體系。最后，采取更多措施，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。為了培養(yǎng)具有國際水平的注冊會計師，會計師事務(wù)所必須增加對人才培養(yǎng)的投入。此外，要積極探索培養(yǎng)人才的途徑，大力培養(yǎng)高水平的行業(yè)人才。

（五）促進行業(yè)信息化

信息化管理是大型會計師事務(wù)所做強做大，中小型會計師事務(wù)所做精做專的有力支撐。江蘇省注冊會計師協(xié)會應(yīng)緊跟國家政策，升級行業(yè)管理信息系統(tǒng)，建立協(xié)同辦公系統(tǒng)，開始建立行業(yè)管理信息系統(tǒng)3.0，以促進會計師事務(wù)所信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。推動大型會計師事務(wù)所審計軟件大數(shù)據(jù)，云平臺，增強抗風(fēng)險審計功能。同時幫助提高中小會計師事務(wù)所審計軟件的質(zhì)量。促進審計由事后檢查為主向事前預(yù)防、事中控制為轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮注冊會計師審計在國家經(jīng)濟社會運行中的免疫系統(tǒng)功能。

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作者簡介：

彭征安，男，重慶人，南京鵬宇聯(lián)合會計師事務(wù)所總經(jīng)理，正高級會計師、注冊會計師，研究方向：人力資源管理與組織行為學(xué)、公司治理。農(nóng)業(yè)App的案例研究基金項目：揚州市科技局軟科學(xué)項目：基于移動終端的揚州農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展路徑研究（YZ2017210）；江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目：不同兼業(yè)程度下土地托管農(nóng)戶響應(yīng)機制研究（2017SJB1196）；揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級科研課題：中小城市90后農(nóng)民工留城意愿研究（2016xjrw019）；揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級教改課題：基于ARCS動機模型的高職院校財務(wù)管理課程O2O混合式有效課堂建設(shè)路徑研究（2017XJJG41）；江蘇省商業(yè)會計學(xué)會研究課題基于ARCS動機模型的高職院校財會類課程O2O混合式有效課堂教學(xué)模式實驗研究（2018JSSYKJ302）；揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計：新生代農(nóng)民工城市匹配度與留城機制研究（201713754028x）。