用美麗戰勝貧困 讓旅游助推振興

鄉村旅游是中央確定的大戰略，是各地競相發展的大熱點，也是甘肅省最有條件最能發展起來的大產業，關系到全面小康百年目標的實現，關系到甘肅博大厚重歷史文化的弘揚，關系到全省發展精氣神的提振和發展信心的樹立。深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略的重要指示精神，把發展鄉村旅游作為推進脫貧攻堅的大支撐和實施鄉村振興的大抓手，把準價值取向，突出內涵品質，聚焦關鍵環節，推動鄉村旅游和旅游扶貧加速升級提質增效。

近些年，隨著我國進入大眾旅游消費的時代，鄉村旅游可以說完全由星星之火已經成了燎原之勢。無論是從全國還是甘肅來說，實施鄉村振興戰略，加快美麗鄉村建設，對助推旅游扶貧具有重大現實意義。

一是鄉村旅游是中央確定的大戰略。黨中央國務院高度重視鄉村旅游和旅游扶貧工作。習近平總書記十分重視鄉村旅游和旅游扶貧工作，黨的十九大期間，總書記在參加貴州代表團討論時指出，“脫貧攻堅，發展鄉村旅游是一個重要渠道。要抓住鄉村旅游興起的時機，把資源變資產，實踐好綠水青山就是金山銀山的理念。”二是鄉村旅游是各地競相發展的大熱點。近些年，全國各地鄉村旅游發展如火如荼，在一些地方形成異軍突起之勢。中國社科院有關專家通過大數據預測，在政策引導、城鎮化拉動、汽車普及、投資和新消費革命五大推動力的驅動下，中國的鄉村旅游起碼將持續10年以上的熱度。三是鄉村旅游是甘肅省最有條件最能發展起來的大產業。鄉村旅游雖然是“小旅游”，卻是一項富民強縣的大產業。甘肅省70%的旅游資源集中在鄉村，而且是數不勝數。四是鄉村旅游是推進脫貧攻堅的大支撐。發展鄉村旅游，對貧困地區來說，最直接、最直觀的效應，就是助農就業和增收，更為重要的是，能夠潤物細無聲地幫助貧困群眾轉變思想觀念，扶貧又扶志，激發內生動力。五是鄉村旅游是實施鄉村振興的大抓手。鄉村旅游根植鄉村，與農業生產、農村生態、農民生活天然有緣，是推動農業強、農村美、農民富的內生力量，具有強大的滲透力、明顯的外溢性和疊加的多功能。中央提出的鄉村振興戰略，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕20字要求，與鄉村旅游的內涵和外延都是高度契合的，與“五個振興”的要求也是內在統一的。

甘肅省鄉村旅游和旅游扶貧大會8月9日在臨潭冶力關召開。省委副書記、省長唐仁健講話強調，要充分認識隴原鄉村之美，美在田園風光，美在如詩如畫。田園風光游是鄉村旅游區別于都市或景區旅游最大的韻味。美在村落形態之美，美在千姿百態。傳統村落是鄉村歷史、文化、自然遺產的“活化石”和“傳家寶”，全省各地都分布著一批歷史悠久的傳統村落，這些村落形態各異，體現出濃郁的地域特色。美在民俗文化，美在博大厚重。甘肅省是公認的中華農耕文化的發祥地，隴東大塬、黃河兩岸孕育了早期發達的農耕文明，造就了豐富多彩的民俗工藝文化、裝飾文化、飲食文化、節慶文化、戲曲文化、歌舞文化等。美在特色物產，美在優質多樣。這個特色物產就包括許多優質農產品以及與旅游產業相關的一些手工藝或旅游商品。概括為四種類型，即“獨一份”“特別特”“好中優”“錯峰頭”。這些優質產品，既是獨特的農業資源，也是寶貴的旅游資源。美在舌尖誘惑，美在回味無窮。全省小吃名目繁多，幾乎每個縣都有一種或幾種特色風味小吃，蘭州牛肉面、嘉峪關烤肉、東鄉手抓、隴西臘肉、靖遠羊羔肉等都是名聲在外。

唐仁健指出鄉村旅游要把握好精髓要義。

一是“四以”的價值取向怎么把握。以農耕文化為魂，這是鄉村旅游的根脈。發展鄉村旅游，只有深入挖掘傳承中華民族最古老最深層的農耕文化，才能留住鄉村內在的美，提升鄉村旅游的文化軟實力和持續競爭力。以田園風光為韻，這是鄉村旅游的氣質。鄉村旅游最大的吸引力在于“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”。發展鄉村旅游，一定不能按城市的那種路子——就是要把“本土本真本味”融合在一起，充分體現不同地域農村特點。以村落民宅為形，這是鄉村旅游的風貌。鄉村傳統的村落、獨特的建筑布局，都是鄉村文化最真實的歷史記錄和有序的文化傳承。以生態農業為基，這是鄉村旅游的底氣。鄉村要美得有底氣，必須有產業基礎。發展鄉村旅游，就是要實施“農業+旅游”，提升生態農業的附加值。

二是“四氣”的內涵品質怎么彰顯。“四氣”就是首先要“土氣”，其次是“老氣”，第三是“生氣”，第四是“朝氣”。要敢于彰顯農村的“土氣”。“土氣”，就是土里土氣，鄉村氣息。要善于利用鄉村的“老氣”。一要保持好鄉村的“老樣子”，要像保護文物一樣去保護老樹、老橋、老院，這是風貌，是必須的。二要留存好鄉村的“老物件”，過去耕地的犁、割麥的鐮、燒茶的壺、睡過的炕，等等。三要傳承好鄉村的“老手藝”，發展磚雕的、做泥塑的、打席的、搟氈的、編筐的、剪紙的，很多都是非常珍貴的非物質文化遺產，一定要想方設法傳承下來。要巧于煥發農民的“生氣”意思是開發的鄉村旅游點，一定要有原住民在。這個“生氣”它表明這個村莊是活態的村莊，不然就是商業、外來人文充斥的死氣的村莊。要精于融入時代的“朝氣”。就是要在保持鄉味土氣的同時，最大限度地為游客提供便捷舒適的設施。

唐仁健強調發展鄉村旅游的標準衡量，還有“四鄉”，這“四鄉”是什么呢？首先，要看能不能富裕鄉民。這是根本。特別是旅游扶貧，要把精力、資源、資金向脫貧攻堅聚焦聚集，另外也要最大限度地把貧困農戶帶進去。其次，要看能不能提升鄉貌。發展全域旅游、發展鄉村旅游要做一點必要的“表面文章”和“形式主義”。在宣傳推介上，要顯山露水、高調彰顯。第三，要看能不能留住鄉愁。鄉村蘊含的生態美景、田園風光、民俗風情的價值得以體現和開發，使鄉村特有的傳統工藝、文物古跡、民俗民居、農耕文化得到傳承和發揚，真正實現“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”。第四，要看能不能文明鄉風。鄉村旅游發展一個最大的好處，就是它能夠潤物細無聲地、點點滴滴地、一步一步地改變村民的理念、思想、觀念。

唐仁健強調，要把握中央和省里的政策機遇，推動鄉村旅游和旅游扶貧盡快取得大發展，總體上看，甘肅省鄉村旅游仍處在一個起步階段，從全省來講，出臺了旅游強省的意見和專門支持鄉村旅游發展的意見，很多政策的含金量很高。目前，甘肅省的鄉村旅游和旅游扶貧正處在一個利好疊加、蓄勢待發的關鍵節點。在具體的路徑方法上，要著重把握好這樣七個方面的關鍵環節。

一、理念怎么創新

政策也好、產品也好、業態也好、商業模式也好，要開動腦筋，在別人的基礎上，發揮后發優勢。什么是后發優勢？第一，別人走過的彎路，我們可以少走或不走；第二，別人創造的先進的東西，我們馬上就可以“拿來主義”。

二、品牌怎么打造

旅游業是典型的“眼球經濟”和“招牌經濟”。我省的鄉村旅游目前還比較缺乏整體的品牌塑造和明確的發展定位，人們“一提就知道、一聽就想去”的響當當的牌子也不是很多。各級各地今后都要在這上面多花些心思，打造引人注意、令人向往、讓人心動的金字招牌。一是要找準定位。構建以黃土高原為主的農耕文化體驗區；以河西走廊為主的戈壁生態農業觀光體驗區；以隴東南為主的山水田園康養度假體驗區；以甘南臨夏為主的民族民俗風情體驗區。各地要根據自身的歷史文化、生態文化和民俗文化特點，開發標志性、引領性的旅游產品和商品，精心策劃一批鄉村旅游主打線路和品牌，打造一批鄉村旅游主題園區和示范點。二是要加強策劃。鄉村旅游是個“大拼盤”，里面具體干什么、種什么、養什么、吃什么、玩什么、住什么、買什么、體驗什么、創造并傳播什么？都要進行深入研究和深度策劃。打造具有濃郁地方特色的鄉村旅游產品，做到“一縣一品牌、一鎮一特色、一村一風韻”。三是要打造標桿。很多地方的實踐充分證明，鄉村旅游發展，示范樣板的引領和帶動作用十分重要。

三、路子怎么選擇

在各種業態高度融合的今天，鄉村旅游產業不再是一幕形單影只的“獨角戲”，而是各產業相互借勢、共享發展的“大合唱”。根據省內外的情況，大致有這樣幾條路子可以走。一是“景區+鄉村旅游”的路子。以貧困地區景區為依托，用景觀的概念建設農村，用旅游的理念經營農業，用人才的觀念培養農民，利用景區品牌的吸引力集聚客源，發展鄉村旅游、推動旅游扶貧。二是“城鎮+鄉村旅游”的路子。城鎮人口密集、消費力強，我省有551個城鎮1116萬城市人口，形成了帶動周邊鄉村旅游發展的巨大潛力。三是“通道+鄉村旅游”的路子。依托交通干道人流物流密集、區位優越、通行快捷的優勢，大力發展通道景觀經濟，使道路景觀帶成為靚麗的風景線，成為帶動當地群眾脫貧致富的旅游經濟廊道。四是“產業+鄉村旅游”的路子。講農旅結合、產出互動，采取這種模式。要充分利用“獨一份”“特別特”“好中優”“錯峰頭”的特色資源優勢，發揮其旅游價值，打造品牌農業景觀區。五是“康養+鄉村旅游”的路子。隨著旅游消費模式的變化，傳統的六要素“吃住行游購娛”，已逐步拓展到“商養學閑情奇”新的六要素。加上廣大鄉村具有的原生態景觀、純綠色食品和清新的空氣，發展療養、度假、休閑、養老等康養旅游產業條件十分優越，建設休閑度假農莊和療養基地也有一定基礎。六是“文化+鄉村旅游”的路子。我省貧困地區一些村鎮靠不上景區、靠不上城、靠不上路，但卻有著悠久燦爛的歷史文化、獨樹一幟的民俗文化，很適合“文化+鄉村旅游”的路子，就是要發掘狹義上帶有一些藝術性、節慶性這樣的文化，推動文化與鄉村旅游深度融合。

四、主體怎么引建

一要招大引強。隨著對外宣傳推介力度的加大，我省的鄉村旅游資源越來越受到國內一些大型企業集團的關注和青睞，這方面，我們的眼光一定要長遠，多引進省外有實力的企業來進行開發。加快組建甘肅旅游集團，支持各市州整合優質文化旅游資源，做大做強文旅公司等市場主體，支持省內交通、能源、農墾、城投、冶金、航空、營地裝備制造等大型國有企業在轉型中進入文化旅游板塊。二要組建旅游合作社。這是為農民廣泛參與、成果共同分享搭建的平臺。組建旅游合作社，鄉村家家都有份，村民就可以拿自家的老宅子等資源來入股，就可以分紅，大家都得利，都有積極性。三要培育中小旅游企業。旅游業涵蓋面很廣，產業鏈很長，每一個環節都有市場空間，都可以引進和培育市場主體。

五、群眾怎么受益

鄉村旅游發展最應該出彩的是農民。要找準鄉村旅游與脫貧攻堅的結合點，引導支持農民以多種方式參與鄉村旅游開發建設，讓農民在鄉村旅游發展中得到實惠。一要善于盤活農村沉睡的資產資源。二要善于盤活整合農村各類項目投入。三要善于盤活農村各類資本資金。

六、要素怎么保障

發展鄉村旅游，必須進一步強化政策支撐，完善服務設施，提升服務品質，全面優化鄉村旅游發展軟硬環境。一要進一步健全扶持政策。二要進一步完善服務設施。三要進一步提升管理水平。四要進一步強化人才支撐。

七、產品怎么營銷

“酒香也怕巷子深”。鄉村旅游不僅需要宣傳推介，更需要通過市場營銷，引領鄉村旅游休閑度假及消費的新時尚和新潮流。一要多元化宣傳推介。要適應信息傳播的新趨勢，把傳統媒體與新媒體、自媒體整合起來宣傳二要全方位擴大營銷。這方面要充分借鑒國內外的經驗做法，全方位運用口碑傳播、網絡營銷、節日或活動進行促銷等。三要利用好節慶平臺。提高鄉村旅游知名度和影響力，以節促銷、以節促游，吸引游客、聚集人氣。

唐仁健指出甘肅省的鄉村旅游尚處在打基礎的初級階段，發展過程中難免出現這樣那樣的問題，所以，有必要打打“預防針”，要不然等大家出發了、走遠了，才發現偏離軌道或者南轅北轍，就來不及了。一是莫忘了帶貧益貧的本真要義。誠然，發展旅游就是為了發現美、享受美，但對甘肅來說，尤其是在當下，一定要時時處處想到“百年目標、全黨使命、頭等大事”，發展鄉村旅游，核心是要把農民特別是貧困群眾拉進來、帶起來，讓他們有錢賺、能致富。二是切忌丟掉“土氣”“老氣”的表面洋氣。在全省鄉村旅游全面開花、競相發展的大背景下，很容易產生盲目追求高大上、豪華洋氣的沖動，恰恰背離了城里人到鄉村來休閑度假、觀光旅游、回歸本源的愿望，實際上大煞了風景。三是切忌千村一面的簡單復制。四是切忌一哄而上的無序競爭。發展鄉村旅游，要有長遠的、科學的規劃、統籌的謀劃，一開始就要把當前干什么、長遠干什么一一理清楚、謀劃好。五是切忌重建輕管的低質發展。發展鄉村旅游過程中，一定要把維護市場秩序、確保游客安全、提升服務品質作為旅游產業的生命線，全面加強鄉村旅游市場綜合治理和聯合執法。

最后，唐仁健強調大家認準當前既定的路子、拿出不甘落后、真抓實干的勇氣，扎扎實實抓好每個方面、每個崗位、每個環節的工作，就一定能夠開創全省經濟社會發展的嶄新局面，讓老百姓過得開心舒服一點。