以創(chuàng)新精神推進河南省“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境升級

于善甫

2017年7月12日，李克強總理首次提到要創(chuàng)造生機勃勃的“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境，通過深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略帶動經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。同年9月25日，中共中央、國務院聯(lián)合發(fā)文將企業(yè)家精神提到了一個新的高度。企業(yè)家精神的實質(zhì)是創(chuàng)新，是創(chuàng)新精神和創(chuàng)新行為的統(tǒng)一體，是企業(yè)自主創(chuàng)新的源泉和不竭動力源。2018年9月26日，國務院發(fā)布《國務院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，對打造“雙創(chuàng)”升級版進行了全面部署，全面優(yōu)化“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境能夠增強弘揚創(chuàng)新精神的自覺性，形成良好的“雙創(chuàng)”氛圍，激發(fā)人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。

一、弘揚創(chuàng)新精神對推進“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意義

（一）創(chuàng)新精神為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供精神保障

創(chuàng)新是人類主觀能動性的高級表現(xiàn)，是一種認識能力和實踐能力，為人類進步和社會發(fā)展提供了不竭動力。創(chuàng)新是通過不斷革新來破除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的思想、體制的，創(chuàng)新精神引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，通過破除舊的、樹立新的來推動社會健康發(fā)展。首先，按照經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，在不同時期驅(qū)動經(jīng)濟增長的核心動力各不相同。當前我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，要素投入驅(qū)動力不斷減弱，靠粗放型增長方式已難以驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展，目前正處于增長方式由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的攻堅階段。其次，創(chuàng)新催生新的產(chǎn)業(yè)革命。第四次工業(yè)革命風起云涌，創(chuàng)新無處不在，新的產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)出諸多新的時代特征。最后，創(chuàng)新精神為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供精神保障。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展就是依賴創(chuàng)新、通過創(chuàng)新精神引領(lǐng)整合優(yōu)化生產(chǎn)要素，驅(qū)動經(jīng)濟社會穩(wěn)步快速向前發(fā)展。創(chuàng)新不但可以解決由于要素投入增加而導致的要素效率下降的問題，還可以通過生產(chǎn)要素的重新組合來突破經(jīng)濟發(fā)展中要素配置的瓶頸。

（二）創(chuàng)新精神為“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境升級提供持續(xù)動力

創(chuàng)新是社會發(fā)展的第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新精神為全面優(yōu)化“雙創(chuàng)”環(huán)境提供了思想基礎(chǔ)和動力源泉。準確認識和把握創(chuàng)新精神對“雙創(chuàng)”事業(yè)推進及生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的意義，有助于當前改革的順利推進，有助于推進全體人民共享改革發(fā)展成果。一是弘揚創(chuàng)新精神可以增強實施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的自信。把創(chuàng)新精神作為“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的價值引導，以創(chuàng)新精神堅守“雙創(chuàng)”價值目標，在堅定制度自信中持續(xù)推進制度創(chuàng)新，不斷為“雙創(chuàng)”事業(yè)提供制度保障，以創(chuàng)新精神來引領(lǐng)我國經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。二是弘揚創(chuàng)新精神有利于堅守“雙創(chuàng)”事業(yè)的方向。我們培育和弘揚創(chuàng)新精神，就是在堅定“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的制度自信、理論自信。新時代的創(chuàng)新精神作為人類社會意識和價值觀念的時代精華，它衍生于我國“雙創(chuàng)”事業(yè)的偉大實踐，并對“雙創(chuàng)”事業(yè)有著能動的反作用。三是弘揚創(chuàng)新精神有利于優(yōu)化“雙創(chuàng)”發(fā)展環(huán)境。“雙創(chuàng)”不但孵化了一批未來有希望的新興產(chǎn)業(yè)，還提供了大量的就業(yè)機會；不但為全社會培養(yǎng)出了一批優(yōu)秀人才，還帶動了各個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。四是弘揚創(chuàng)新精神有利于深化改革創(chuàng)新。“雙創(chuàng)”是一個系統(tǒng)工程，在創(chuàng)新的過程中創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈、資金鏈、政策鏈互為支撐，改革創(chuàng)新必須全面部署、全方位推進，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體，通過制定和落實獎勵支持創(chuàng)新政策，形成有利于深化改革創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境。五是弘揚創(chuàng)新精神有利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。創(chuàng)新型人才是改變世界經(jīng)濟版圖，引導經(jīng)濟發(fā)展格局的關(guān)鍵。人才是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障，人才可以引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

二、河南省“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境分析

（一）“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)的特征

首先，區(qū)域類“雙創(chuàng)”基地生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。區(qū)域通過集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢資源，確保各項“雙創(chuàng)”支持政策在本地落地生根，逐步建立并完善多元化、特色化、專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度體系，如鄭州航空港區(qū)在“雙創(chuàng)”基地項目篩選、商業(yè)模式選擇、融資渠道等方面不斷創(chuàng)新，加快科技成果向區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化，引導科技創(chuàng)新性企業(yè)向區(qū)內(nèi)集聚。其次，高校“雙創(chuàng)”基地生態(tài)服務鏈逐步完善。高校科研院所充分挖掘人才和創(chuàng)新資源集聚的優(yōu)勢，結(jié)合自身辦學定位，著力集聚 “雙創(chuàng)”資源要素，助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如鄭州大學以大學科技園為依托，重點打造科技創(chuàng)新平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺等八大平臺。最后，企業(yè)“雙創(chuàng)”基地生態(tài)環(huán)境逐步建立。如河南黃河旋風股份有限公司通過落實省“百人計劃”“中原學者”等人才工程，積極引進了一批具有國際視野和擁有國際領(lǐng)先成果的高層次領(lǐng)軍人才。

（二）“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境存在的問題

盡管河南省“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，但在發(fā)展中還面臨一些突出問題。首先，從領(lǐng)導層面到個體層面，對“雙創(chuàng)”的認識存在偏差和誤區(qū)，這種認識上的不足對“雙創(chuàng)”活動的開展極為不利。其次，“雙創(chuàng)”激勵政策的差別化和精準度不突出，比如如何解決年輕高技能人才嚴重短缺問題等。再次，大量的“雙創(chuàng)”主體處于孵化期或初創(chuàng)期，其“雙創(chuàng)”成效尚未完全呈現(xiàn)。最后，人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)需求等創(chuàng)新資源的供需信息不對稱，資本要素和技術(shù)要素不能很好地結(jié)合。

三、創(chuàng)新精神與創(chuàng)新要素分析

（一）創(chuàng)新精神與企業(yè)家精神

創(chuàng)新是企業(yè)家精神的內(nèi)涵，是企業(yè)自主創(chuàng)新的源泉和不竭動力。在市場需求與游戲規(guī)則發(fā)生了巨大變化的背景下，企業(yè)生產(chǎn)和服務需要個性化、定制化，企業(yè)要想在工業(yè)4.0背景下生存，就必須創(chuàng)新，必須弘揚企業(yè)家精神，扎實做好企業(yè)精神文化培育。

（二）創(chuàng)新精神與工匠精神

工匠精神是一種追求極致的精神，企業(yè)提質(zhì)增效創(chuàng)新發(fā)展需要工匠精神提供動力。長期以來，中國消費者十分看重商品的性價比，但隨著社會的發(fā)展，消費者對于產(chǎn)品的性能會越來越敏感，對于價格反而不那么敏感了。過去的經(jīng)驗已經(jīng)成了制約企業(yè)發(fā)展的障礙，要想不被市場淘汰，必須提升產(chǎn)品質(zhì)量，靠質(zhì)量品質(zhì)贏得市場，這就需要大力弘揚工匠精神。工匠精神是一種孜孜不倦的耕耘和堅守，是人們對美好生活的一種追求。工匠精神離不開創(chuàng)新精神，否則它就會缺乏朝氣；而沒有工匠精神的執(zhí)著，創(chuàng)新精神就欠缺了生存的土壤。

四、以創(chuàng)新精神推進“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境升級的對策建議

（一）培育和弘揚企業(yè)家精神

首先，創(chuàng)新是企業(yè)家精神的精髓，我國當前經(jīng)濟發(fā)展的主要目標仍然是新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以供給側(cè)改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這就必須依靠創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力。企業(yè)家是推動創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)市場活力的重要群體，因此，要營造主動創(chuàng)新的文化氛圍，讓企業(yè)家始終保持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性和主動性，引領(lǐng)企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動和高品質(zhì)發(fā)展道路。

其次，激發(fā)企業(yè)家的進取精神。進取精神是拼搏精神，是推動社會發(fā)展民族進步的動力源，也是支撐企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展、開拓進取的基礎(chǔ)。“雙創(chuàng)”工作開展以來，創(chuàng)新、進取、敬業(yè)、擔當、奉獻的企業(yè)家精神得到不斷的弘揚，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供了動力。

再次，弘揚企業(yè)家的擔當精神。習近平總書記多次強調(diào)黨員干部要有擔當精神，企業(yè)家作為新時代改革創(chuàng)新的推手，要牢記使命、超越自我，把個人理想信念和赤子之心融入到民族復興的偉大實踐中，以擔當精神和家國情懷為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。新時期我國經(jīng)濟穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的任務仍十分繁重，需要廣大企業(yè)家挺身而出，勇于擔當。

最后，營造寬容失敗的生態(tài)環(huán)境。當前，因為政策約束，一些政府“雙創(chuàng)”管理人員在“雙創(chuàng)”工作中因擔心承擔項目失敗被追責而不敢主動作為，影響了很多項目的及時有效開展，這些都不利于企業(yè)家精神的弘揚。因此，我們不但要給予企業(yè)家尊敬和愛護，還要建立寬容失敗的“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境，建立盡職免責的政策體系，全面調(diào)動企業(yè)家及“雙創(chuàng)”管理人員工作的積極性和主動性，推動“雙創(chuàng)”工作深入開展。

（二）培育和弘揚工匠精神

2015年5月8日國務院印發(fā)《中國制造2025》，這是“工業(yè)4.0”的中國版，要實現(xiàn)世界制造強國的奮斗目標，必須弘揚工匠精神，抓住新科技革命帶來的一切機會，實現(xiàn)“彎道”或“變道”超車，提升我國的制造能力和制造水平，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量綠色發(fā)展。

首先，營造尊重工匠精神的生態(tài)環(huán)境。我國歷代封建王朝大都提倡“學而優(yōu)則仕”，官本位思想嚴重，在重農(nóng)輕商為主導的社會里，工匠的社會地位一直不高。然而，2017年我國 GDP達827122億元，經(jīng)濟增長速度為6.9%，2018年的目標為增長6.5%左右，這些都離不開工匠和工匠精神。因此，要在全社會形成尊重工匠、崇尚工匠精神的良好社會氛圍。

其次，創(chuàng)新工匠精神的培育體制機制。高校要不斷改革創(chuàng)新，打造與技術(shù)進步和社會需求相適應的高技能人才培養(yǎng)平臺。充分調(diào)動整合各種資源，充分發(fā)揮人才、技術(shù)集聚的優(yōu)勢，探索“項目驅(qū)動、技能級進、定向培養(yǎng)”的高技能人才培訓模式，有針對性地實施技能人才培育工程。將產(chǎn)教學用同工匠精神深度融合，根據(jù)社會需要培養(yǎng)具有工匠精神的工程師、高級技工和高素質(zhì)應用型人才。

最后，健全弘揚工匠精神的激勵保障機制。弘揚工匠精神就要建立科學有效的激勵保障制度，為工匠的成果和付出提供保障。通過完善立法和執(zhí)法來加強對工匠及其知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)專利的保護，通過制度保護傳統(tǒng)工匠的合法權(quán)益不受侵害；通過現(xiàn)代技術(shù)手段，建立完善工匠作品的溯源制度，增強工匠的責任感和成就感；設(shè)立工匠獎勵發(fā)展基金，出臺獎勵政策，樹立行業(yè)標兵，多策并舉激勵工匠創(chuàng)新。

【本文系2018年河南省政府決策研究招標課題“打造雙創(chuàng)基地‘升級版促進河南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究”（2018B049）、河南省第九批重點學科“區(qū)域經(jīng)濟學”（豫教高（2018）119號）的階段性成果】

【作者單位：黃河科技學院、中國（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院】