安康市縣河鎮謝壩村發展中華蜂產業的優勢及對策建議

李沁楠 李勇

摘 要：該文介紹了安康市縣河鎮謝壩村農業產業的發展現狀及存在問題，論述了謝壩村發展中華蜂產業的優勢和機遇，并提出了相應的對策建議。

關鍵詞：中華蜂；優勢；機遇；對策；謝壩村

中圖分類號 S511 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）18-0149-03

1 安康市縣河鎮謝壩村農業生產現狀及存在的問題

1.1 基本情況 謝壩村位于陜西省安康市漢濱區縣河鎮東南部，村中心距縣河鎮15km，距安康市城區27km。全村行政區劃面積12.5km2，共有林地442.7hm2，耕地185.3hm2，其中水田42.9hm2，旱坡地152.4hm2。全村農業總戶數554戶，農業人口2073人。全村勞動適齡人口1267人，其中在外務工半年以上的勞動力645人，留守兒童4人，留守老人18人，留守婦女3人。

1.2 農業生產現狀 目前謝壩村村民主要從事水稻、玉米、油菜等傳統農業種植和養殖，經統計，按市場價格計算，種植養殖合計總產值189萬元，人均產值914元。謝壩村農業基礎設施滯后，無主導產業，全村經濟來源主要依靠傳統種植、養殖和外出務工。目前有漢濱區新峰尚養殖農民專業合作社、漢濱區德存養殖農民專業合作社、漢濱區潤土種植農民專業合作社等幾個合作社，但都尚在起步階段，帶動貧困戶進行產業發展能力不強。

1.3 存在問題

1.3.1 青壯年勞動力匱乏 謝壩村大量勞動力逐漸流向安康市城區及外地，農村剩余人群多為空巢老人、留守兒童等弱勢群體，這些群體自主生活能力較弱。

1.3.2 資金不足 村民增收困難，多數以務工收入為主，月收入1000多元，且不穩定，補貼家用之后所剩無幾，沒有閑錢進行投資。有些有能力的年青人在外地發展較好，但不愿意回村發展。

1.3.3 基礎設施和公共服務體系不完善 謝壩村位于安康市漢濱區黃洋河東南部，與平利縣接壤，境內山高溝深，車輛進出不便，只有村委會周邊的交通道路硬化的較好，其他都是陡峭彎曲的道路，特別是黃洋河上沒有就近通往謝壩村的橋梁，車輛通行不便。

1.3.4 產業發展粗放 產業鏈短、附加值低、經營主體弱、市場競爭力不強，散、小、弱短板突出。實用技術示范、推廣滯后，良種良法推廣應用率和科技成果轉化率低，新型經營主體培育滯后。

2 發展中華蜂產業的優勢和機遇

2.1 產業發展的指導思想 堅持以鄉村振興為統攬，以產業興旺為抓手，圍繞農業供給側結構性改革，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，主動適應經濟發展新常態。堅持立足本村，因地制宜，通過整合和開發本地傳統資源，形成區域性經濟優勢，打造富有地方特色的品牌產品。堅持以市場為導向，產業規劃為引導，政策扶持為引擎，科技創新為動力，行政推動為保障，按照“一村一品”的要求，不斷推進謝壩村農業規模化、產業化、組織化、標準化、品牌化發展。

2.2 發展中華蜂產業的優勢

2.2.1 蜜源植物豐富 謝壩村地處秦巴山區，屬亞熱帶大陸性季風氣候，氣候濕潤溫和，四季分明，雨量充沛，無霜期長。是南北區系的動植物薈萃之區，顯花植物豐富，主要蜜源植物達20種以上，主要有油菜、玉米、刺槐、狼牙刺、五倍子、漆樹、果樹等13科21種，輔助蜜源植物500多種，面積廣，花期長達8個月，是蜜蜂的適宜養殖區。

2.2.2 養蜂基礎良好 謝壩村民素有養殖家蜂的傳統習慣，具有一定的養蜂技術和經驗，幾乎每戶都曾有養蜂的經歷，每年養殖1～3箱，自家吃不完的，或饋贈親朋或對外銷售。隨著退耕還林戰略的實施和落實，蜜源植物的種類、面積逐年遞增，蜂業生產基礎越來越好。

2.2.3 蜂產品質量好 謝壩村處于深山地區，生態環境好，采百花香蕊，食草藥精華，飲甘泉之水，加之民風淳樸，摻雜使假現象很少，蜂蜜及其產品品質好、安全有保障，備受消費者青睞。

2.2.4 養蜂規模逐步擴大 在建設西北生態經濟強市的背景下，各級政府、主管部門和社會各界以不同的方式踐行“綠水青山就是金山銀山”的新發展理念，圍繞生態，因地制宜，尋找幫扶貧困村脫貧和解決脫貧戶可持續生計問題的方法。陜西省工會采取各種策略，全力支持謝壩村養蜂業規模化、規范化、快速化發展，使其逐漸成為發展鄉村經濟的特色項目。

2.3 發展中華蜂產業的機遇

2.3.1 落實綠色發展理念需要大力發展蜂產業 黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，為當前和今后一個時期的工作指明了發展思路、發展方向。習近平總書記在陜視察時的重要講話提出了“五個扎實”的發展要求，其中之一就是扎實推進特色現代農業建設。養蜂業既不與種植業爭土地，又不與養殖業爭飼料，利用蜜源植物便可獲得豐富的蜂產品，是一項資源節約型、環境友好型的綠色產業。謝壩村自然條件優越，蜜源植物豐富，養蜂基礎良好。大力發展蜂產業順應國家的政策方針，符合安康的市情實際。

2.3.2 建設現代生態農業需要大力發展蜂產業 現代農業是生態農業。蜜蜂被譽為“農業之翼”、“帶翅膀的媒人”，發展蜂產業對于提高農作物產量、改善農產品品質、保護生物多樣性、維持生態平衡等具有重要作用，兼具經濟效益、社會效益和生態效益。大力發展生態農業，為養蜂業賦予了重要使命，提供了用武之地。

2.3.3 推進農業供給側結構性改革需要大力發展蜂產業 隨著人民生活水平的不斷提高，優質蜂產品供給不足，亟需擴大規模、優化結構。從國際市場看，日本、歐盟等發達國家養蜂資源不足，蜂產品產量少，但消費需求大，常年依賴進口，我國每年生產蜂蜜40萬～50萬t，年出口蜂產品達到14萬t左右，且呈價漲量增態勢。從國內市場看，消費者對蜂產品營養保健作用的認識日益加深，蜂產品廣泛用于制藥、保健、養生、食品、美容等行業，消費量逐年增加。發展蜂產業具有十分廣闊的消費市場。

2.4 發展中華蜂產業的主要目標

2.4.1 推進標準化飼養 加大蜂產品標準化建設投入，支持領頭蜂農建立標準化示范基地。推廣蜜蜂飼養標準和規范，推動機械化飼養，建立養殖檔案和養蜂日志，提高飼養效益，解決獸藥殘留超標等突出問題。推行蜜蜂強群飼養技術，切實加強疫病防控，有效降低傳染病、多發病的發病率。

2.4.2 大力推廣普及蜜蜂為農作物授粉增產技術 開展蜜蜂為農作物授粉增產示范，集成蜜蜂授粉技術和授粉昆蟲周年繁育技術研究利用，鼓勵和發展專業化授粉蜂場，普及蜜蜂為農作物授粉增產技術，逐步提高授粉收入占養蜂總收入的比例，促進蜜蜂授粉業的產業化發展。

2.4.3 扶持養蜂業產業化組織化發展 發展以蜂農為基礎、專業合作社為依托、蜂產品加工企業為龍頭的蜂業產業化經營方式。鼓勵蜂產品加工企業通過訂單收購、建立風險基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與蜂農結成穩定的產銷關系、形成緊密的利益聯結機制。積極扶持養蜂合作社的發展，發揮其在維護蜂農利益、產銷銜接、技術培訓等方面的重要作用。

2.4.4 加強資源保護與利用 按照《畜牧法》和《畜禽遺傳資源保種場保護區和基因庫管理辦法》的要求，加大對蜜蜂資源場和保護區基礎設施建設的投入，完善配套設施。對重點蜜蜂種質資源保護予以支持，提高資源保護能力。

2.4.5 完善質量標準、檢測、評價體系 完善蜂產品檢測體系和質量評價體系。建立產品追溯制度，推廣蜂產品質量安全標準，提高蜂產品質量安全水平。

2.4.6 以發展蜜蜂養殖業為致富抓手 結合脫貧攻堅和鄉村振興戰略，立足綠色發展，依托謝壩村良好的蜜粉源條件，大力發展養蜂產業，以養好10箱蜂，增收1萬元的發展目標，推進精準扶貧工作，加快謝壩村奔小康的步伐。

3 進一步發展中華蜂產業的幾點建議

3.1 培育帶動主體，規范合作組織 吸收本地有頭腦、有實力、有技能的能人大戶投資中華蜂產業。鼓勵農民專業合作社、家庭農場和工商界老板領辦、創辦蜂產業龍頭企業。建立蜂產業龍頭企業聯農帶農激勵機制，促進農民增收。充分發揮農民專業合作社帶動農戶、組織大戶、對接企業、聯結市場的作用。開展農民專業合作社示范社創建行動，從登記管理、章程制度、組織機構、產權關系、經營服務、財務管理、盈余分配、信用合作、社務公開、檔案管理等10個方面進行規范管理，推進農民專業合作社有效運轉、服務能力提升、帶動效應增強、成員權益有保障。鼓勵采取“公司+基地+合作社+農戶”“合作社+基地+農戶”“合作社+農戶”等多種經營模式，大力發展蜂產業專業合作社。

3.2 適度規模經營，推進品牌建設 采取財政獎補、信貸支持等扶持措施，引導農戶在穩定承包經營權的基礎上，依法以轉包、出租、互換、轉讓、入股、托管等方式，向新型農業經營主體流轉承包地，發展多種形式的農業適度規模經營。在農民利益不受損的前提下，鼓勵工商資本參與農業經營活動。另外，加強蜂產品宣傳營銷，提高產品的知名度和美譽度，大力發展綠色蜂蜜，扶持龍頭企業、農民專業合作社加快推進品牌農業發展，增強蜂產品市場競爭力，促進謝壩村邁上新臺階。協同推進謝壩村蜂產品開發與加工業發展。依托農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源，適時發展休閑農業、觀光農業、體驗農業、養生農業、鄉村旅游和生態農業，推進農業與旅游、健康等產業融合。

3.3 強化科技創新，加強質量管理 強化蜂產業經營主體在技術創新和推廣應用中的主體地位，建立優化整合農業科技資源協調機制，鼓勵蜂產業先進技術的引進和推廣。充分利用電子商務構建蜂產品交易流通體系和營銷網絡，提高市場組織化程度。大力推行蜂產品直供直銷、電子商務等新型流通業態。加快電子商務綜合示范。促進蜂產品供應鏈、互聯網的協同發展。完善質量安全可追溯制度，實現龍頭企業、農民合作社和獲證蜂產品可追溯。建立村級監管員制度，強化屬地管理責任。開展蜂產品質量認證和企業質量管理體系認證。

3.4 加強組織領導，健全考核機制 提高對謝壩村蜂產業發展重要性、艱巨性的認識，把推進蜂產業發展作為謝壩村發展的主要任務。成立謝壩村蜂產業發展領導小組，負責蜂產業發展規劃的具體實施、宣傳及協調等日常工作。圍繞蜂產業發展的關鍵問題，明確責任分工，細化推進措施，加強督促檢查，確保各項工作順利推進。建立定量考核和定性考核相結合的督查考核機制，對蜂產業發展的各項工作，分階段進行督查，嚴格考核，兌現獎懲。同時，定期召開現場會、調度會、推進會，及時發現和解決蜂產業發展中的問題，全力推動蜂產業規劃的順利實施。

3.5 多方籌集資金，優化發展環境 積極爭取省市有關基礎設施、生態環境、社會事業、公共服務等領域專項資金的支持。有效整合農口各部門項目資金，爭取金融部門支持農業重點產業，增加信貸資金投入，吸引社會資本投入。發揮龍頭企業作用，爭取信用社貸款支持，群眾自籌等多方渠道籌集資金，加大對蜂產業發展的投入。建立規范透明的管理和服務體系，推進村務公開，著力提高工作效率。為企業和投資者提供及時、準確的政策指導和信息咨詢服務，為投資者提供公平公正和誠信法制的創業環境。用心兌現退耕還林、降低稅率等政策，切實減輕農民負擔，調動廣大農民的積極性，堅決制止各種坑農、害農事件發生，為農業健康、快速發展保駕護航。

3.6 加強人力培訓 一是著眼于創新發展和履職盡責，培訓鍛造一支擔當、實干的村干部隊伍。二是著眼于創新驅動、轉型發展，提升產業經營管理人員戰略思維和經營管理能力，引進和培育視野開闊、善于經營的優秀企業家。三是著眼于大眾創業、萬眾創新，針對大學生、返鄉農民工和退役軍人等有潛力的年輕人，造就一支創業帶頭人隊伍。四是扶持農民職業技能提升，培養具有新理念、掌握新技術的新型農民。五是開展對貧困家庭、零就業家庭等群體免費職業培訓，構建勞動者終身職業培訓體系。

參考文獻

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