大學生志愿服務的發展困境與創新路徑

摘 要：大學生志愿者已成為我國志愿服務的主力軍，發揮著不可替代的作用。根據當前我國大學生志愿服務存在的四大矛盾關系，本文從提升大學生志愿服務團隊自身能力、完善大學生志愿服務保障機制、建立大學生志愿服務供需對接平臺系統、構建大學生志愿服務激勵機制等方面探索其創新路徑。

關鍵詞：大學生；志愿服務；發展困境；創新路徑

近年來，越來越多的大學生帶領著自己組建的志愿服務團隊，從最初的校內志愿者，到街道、社區志愿者，再到創城志愿者，為社會建設做出了重要貢獻。大學生志愿者在志愿活動中，邊服務、邊觀察、邊記錄、邊思考，發揮著自己的專業優勢與創新思維，逐步反思自我、認清自己、轉變觀念、轉識成智。當然，在此過程中也存在著諸多問題。本文擬通過對大學生志愿服務團隊現狀的調查研究，分析其發展困境并提出創新發展路徑，以期推動大學生志愿服務健康持續發展，更好發揮其促進社會穩定與和諧的“微調”作用。

一、大學生志愿服務團隊的基本特征

志愿服務是指個人或團體自愿、無償地奉獻自己的技術、技能和時間、精力，服務社會公眾、促進社會進步的自發行為。大學生是青年志愿服務的主力軍。大學生志愿服務團隊具有如下基本特征：

第一，無償性。參與志愿服務的主體原則上不謀取經濟利益，大學生志愿服務團隊的每位成員為志愿活動提供自己可支配的時間、精力和經驗，不索要報酬及物質獎勵。

第二，公益性。大學生志愿服務是以滿足社會發展需求為切入點，是促進社會進步的利他行為，具有公益性的特點。大學生志愿服務團隊要求志愿者參與到社會建設中去，通過各種途徑探索、思考、解決社會問題，滿足社會發展的迫切需要。

第三，持續性。大學生志愿服務團隊需要成員長期、主動、持續地參與志愿活動。志愿服務活動并不是大學生志愿者的第一職業，但無論是個人還是團體，都需要拿出自己的空余時間較為穩定地參與志愿活動，不計較個人得失、不因遇到困難而半途而廢，能夠持之以恒地堅持下去。

第四，專業化。大學生志愿服務團隊通過網上信息平臺、社會動員、調研等方式了解社會民眾需要，根據自身專業優勢，組建服務團隊，著力解決社會現實存在的問題。

二、大學生志愿服務的發展困境

我國的志愿服務伴隨改革開放逐步發展起來，1994年中國青年志愿者協會的創立，標志著我國青年志愿服務活動進入了組織化、規范化的發展階段。《中國志愿服務發展報告（2017）》藍皮書顯示，截至2016年6月，全國注冊志愿者人數已達6136萬名，志愿服務團體數量為342065個，其中，青年志愿服務組織數量最多，占比高達62.11%。近年來，大學生作為青年志愿服務的主力軍，其志愿服務的領域不斷拓展，成為我國志愿服務發展的中堅力量。然而，在其發展過程中也遇到一些困難，主要表現為四大矛盾關系：

1. 大學生志愿服務團隊的數量增長與運作不規范之間的矛盾

進入21世紀以來，志愿服務被許多大學生視為一種時尚的生活方式，志愿服務團隊迅速猛增。然而，運作不規范制約了志愿服務活動的開展。不少志愿服務團隊是臨時成立、非正式的，服務活動缺乏保障，即便是由學校等正式部門組織的志愿服務，在志愿者招募、培訓、管理等方面也缺乏制度規范。

2. 志愿服務的基本理念與大學生志愿者個人參與意圖之間的矛盾

奉獻、友愛、互助、進步是志愿服務的精神，也是基本理念。大學生處于從學校向社會過渡的階段，其意志力和控制力還相對較弱。不少大學生在參與志愿服務初期熱情高漲，遇到困難就容易半途而廢。另外，還有部分大學生參與志愿服務團隊帶有明顯的功利性，活動中出現違背志愿服務精神的現象。

3. 大學生志愿服務活動蓬勃開展與社會保障不足之間的矛盾

大學生志愿服務活動所涉及的領域十分廣泛，且專門的志愿者需求量越來越大，不少志愿服務團隊出現志愿活動難開展、缺少法律保障、經費不足等問題，由此導致服務效率低下的現象。

4. 志愿服務需求信息與供給信息不對稱之間的矛盾

由于志愿服務供需雙方信息不對稱而無法實現有效對接。例如，有些大學生想參加志愿服務團隊，但是卻不知道如何加入團隊，或者不清楚自己能做什么，而有些需要提供服務的組織或民眾卻不知道通過何種渠道獲取志愿服務。

三、大學生志愿服務的創新路徑

我國的志愿服務發展時間較短，必然存在一些問題。但是志愿服務的發展符合時代潮流，符合當代青年實現自我價值與社會價值同步發展的需要。因此，探討大學生志愿服務的創新路徑，使志愿服務盡快走上規范化之路具有重要的現實意義。

1. 大學生志愿服務團隊提升自身能力

打鐵還需自身硬，志愿服務團隊首先應當加強自身能力提升。第一，應當樹立正確的志愿服務理念，深刻領會志愿服務“助人自助”“付出不求回報”和“無償服務”等崇高精神。第二，應當利用專業優勢打造特色品牌。大學生志愿服務應當結合自身專業和資源優勢對自己的團隊進行準確定位，通過提供特色鮮明的精準服務打造“特色名片”。第三，應當加強團隊內部管理。團隊應當進行自我管理與監督，完善志愿者招募、培訓、管理的規范。

2. 完善大學生志愿服務的保障機制

自2017年12月1日起，我國全面施行《志愿服務條例》，這標志著我國志愿服務已步入正軌。大學生志愿服務也必須健全保障機制。例如，對于志愿服務過程中的“突發狀況”應根據其緊迫性、危險性、不確定性等特征，建立相關應對機制；還應當協調好大學生志愿組織與政府、企業及相關社會組織的關系，得到更為廣泛的社會支持。

3. 建立大學生志愿服務供需對接平臺系統

為達成供需信息的有效對接，應當建立大學生志愿服務供需對接平臺系統，如聯合國志愿組織發起了志愿者的信息技術組織——聯合國信息技術系統。大學生可以利用這類系統搭建對接平臺，加強供需對接能力。同時，大學生還可以利用自身專業優勢，建立社會調查平臺，依據民眾需求挖掘自身專業優勢，提供精準志愿服務。

4. 構建大學生志愿服務的激勵機制

國家、社會和學校應將大學生個人成長和參與志愿服務活動密切聯系，完善大學生志愿服務的外部激勵機制。如將參與志愿服務活動的頻數、表現等記入個人檔案，畢業時優先推薦。同時，志愿服務團隊也應當建立內部激勵機制，激發團隊成員的服務熱情。

四、結語

志愿服務活動是大學生將理論付諸實踐，樹立正確價值取向的重要方式，也是促進社會和諧發展的重要途徑。大學生志愿服務的創新發展是一個長期、系統工程。調查分析大學生志愿服務發展過程中面臨的問題，尋找產生問題的原因，探索大學生志愿服務的創新路徑，不僅能夠營造良好的志愿服務環境，而且有助于構建大學生志愿服務長效機制，以推動我國志愿服務事業的可持續發展。

參考文獻：

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作者簡介：徐伊萌（1997— ），女，山東濟南人，本科。