鄉鎮賭博：值得注意的“社會之癌”

賭博和娛樂的界限模糊

呂教授調研的鄉鎮是一個典型的中部農村，總人口不到2萬，共17個行政村，100余個自然村。因地處丘陵地帶，人均耕地較少，且無任何工業。家庭收入主要依靠年輕人外出務工，中老年人則在家務農補貼家用。在該鄉，最大的產業當屬“賭博業”。

在當地，賭博業主要有三種形式：

（一）茶館。準確地說，當地人所稱的“茶館”其實是麻將館。據不完全統計，全鄉的麻將館大概在100家左右。根據胡牌大小，當地麻將館分為三個等級：（1）打大牌的，胡牌在20元以上，每盤輸贏可在幾百上千元；（2）打中牌的，胡牌一般為5元或10元，每盤輸贏在幾十上百元；（3）打小牌的，胡牌為2元，每盤輸贏只在十幾二十元間。

在一般鄉民的認知中，賭博和娛樂的界限是模糊的。打大牌的茶館，普通鄉民都認為那是賭博場；那些打中牌的茶館，對于大部分有財務自由的鄉民而言，也算是一個合適的娛樂場所，但如果毫無節制地沉迷其間，則算是徹底的賭博心態。惟有打小牌的茶館，幾乎沒有鄉民認為它是一個賭博場所。

（二）地下六合彩。地下六合彩在鄉里也甚是普遍，其覆蓋人群甚至比“茶館”廣。說是“地下”，主要是從法律意義上界定的；對于當地人而言，它是再公開不過的賭博形式。每個鄉民都可以在鄰居、親戚、朋友那里輕易地找到“碼莊”。再不濟，村里的商店也兼著小“碼莊”的生意。在十多年前六合彩剛到該鄉時，所有人都知道這是賭博。但現在，六合彩有了極具鄉間特色的娛樂功能。

（三）賭場。鄉間有兩個大混混，都有黑道背景。一個大混混經營著大茶館，不定期地在其茶館組織超大規模的“局”，如50元或100元開胡。這種局一年大概舉行三五次，每次個把星期。還有一個則專門組織“八點場”，運用鄉間所稱的“龍虎斗”（老虎機）和“掐八點”（推牌九）組織賭博。“八點場”也是一年組織幾次，其特點是具有高度的流動性（卻未必有隱蔽性，因為普通民眾都知道），每天打一槍換一個地方，有時候甚至在山頭野外搭棚。其規模一般在幾十上百人之間，有積極參與的，還有純粹是看熱鬧的，每次賭資都有幾十萬元之多。

茶館成了很多鄉民的第二家庭

在呂教授調研的鄉鎮，賭博業有一個較長的產業鏈。

在這個鏈條里面，處于高端的是兩個大混混，他們在某種程度上制定了“消費”及服務標準，其組織性也較強；處于中端的是那些打中牌的茶館及各個“碼莊”，他們是鄉村賭博業的中流砥柱，在賭博的去污名化、培養基本“賭徒群眾”方面，起到了不可或缺的作用；處于低端的，則是那些數量不多的小茶館，客觀上為賭博生態的塑造提供了掩護。

兩個大混混在組織賭場方面都可謂是輕車熟路。組織大麻將局者，給鄉民的形象是一個“鄉紳”，從來都是客客氣氣的，組織的牌局也甚是“文明”，像是去一個高檔會所。幾乎從未聽說過其耍什么黑招，所有人卻都對其敬畏有加。有時候，鄉民們明知其組織的是鴻門宴，卻也得裝得很高興的樣子前去“送錢”。

為了吸引顧客，各個茶館絞盡腦汁擴展服務內容、“提高服務質量”。而今，一些大型的茶館，其服務標準是：為打牌者及其家屬免費提供午餐（午餐按照當地待客的最高標準定制）、茶水、接送小孩服務等。久而久之，茶館成了很多鄉民的第二家庭。比如，很多人快到午餐時分，就拖兒帶女找個茶館消費去了。這種營銷模式，和賭場如出一轍。那些“八點場”，對所有到來的賭徒，無論其是否參賭，都報銷車費、進門即發20元（或一包煙），并好吃好喝招待。

賭博是“社會之癌”

在大批人寄生于賭博場的過程中，一種賭徒心態也在鄉村社會蔓延開來。農民幻想一夜暴富，早已習慣于及時行樂，不勞而獲也是普遍的意識形態。其結果是，人們對因賭而生的丑惡現象，喪失了基本的價值評判能力。哪怕是高利貸逼死人事件，鄉民們也僅僅是唏噓一番，無聊者甚至還拿這種事當做談資。

對賭博業的治理和打擊是兩碼事。一般而言，打擊是專門機關的職能，黨委政府并不參與。因此，鄉間賭博業的治理主體實際上是鄉鎮派出所。可是，專門機關打擊農村賭博行為，存在非常大的技術困難。最直接的是，派出所并無足夠的警力處理如此之多的事務。

如欲有效治理，則必定涉及到鄉村政治社會生態的總體改造。甚至于賭博不是治理的主要對象，農民的閑暇方式才是治理的主要內容。呂教授調查的這個鄉鎮，幾無公共娛樂活動。一年一兩次的廟會，也僅僅是高齡老人的娛樂方式，中青年并不參與。而有錢有閑的恰恰是那些中年人，以及在家帶小孩的年輕婦女。鄉間這幾年興起了廣場舞、腰鼓隊等娛樂方式，鄉鎮黨委政府也針對大操大辦做了些移風易俗的工作，但從治理賭博這個“社會之癌”的角度上看，還差太遠。

賭博是“社會之癌”，它與鄉村衰敗、道德滑坡、法治不彰、權力腐敗等都有密切關系。而安置好農民的生活，讓其有更為健康的公共文化生活，才是有效打擊農村賭博的治本之道。

（摘自《人民日報·海外版》微信公眾號“俠客島”）