我國高校會計核算面臨的主要問題與對策研究

摘 要：為了規范高等學校的會計核算，保證會計信息質量，財政部會同教育部對《高等學校會計制度》進行了修訂，并于2014年1月1日起正式實施。新會計制度對高校經濟業務和事項在會計確認、計量、記錄和報告方面進行了全面的規范，使高校更能真實、公允、全面的反映其財務狀況和經營成果。但是，在實際工作中，高校會計核算仍然存在一定的問題，本文分析了各項工作的快速發展以及財會知識的不斷更新，使得高校的會計核算在適應新會計制度上存在一些困難。筆者在本文分析了新會計制度下高校會計核算存在的問題，并提出相應的建議，以保障新會計制度能夠有效實施。

關鍵詞：高校；會計核算；問題；對策

一、會計核算面臨的主要問題

（一）會計信息失真。

會計這一工作本身所具有的特性極易造成會計信息失真。因為經濟發展具有不確定性，因此與經濟發展密切相關的會計也不可避免的具有不確定性，會計人員在進行數據收集整理時也會受其不確定因素的影響，使得會計信息與實際發展情況有所不同，從而造成會計信息的失真。

1.會計制度設計不科學。比如收入、支出的劃分，收付實現制與權責發生制的運用，政府管理本位主義等。

2.高度集中的財務管理體制。這種集權、行政化的體制導致高校會計機構龐大，難以規范會計處理，進而導致難以保證會計信息的真實、準確、完整、可靠。

3.會計機構負責人和會計人員專業素質有待提高。目前，大部分高校并沒有真正把會計當作是一種職業，實行職業化管理，往往把會計機構當作是安排干部、非會計人員的場所，造成高校財會隊伍專業素質難以提高。

（二）“報銷難”問題突出。

1.報銷口徑不一致。在高度集中的財務管理體制下，面對龐大的會計機構，很難自覺的統一報銷口徑。

2.財會人員的政策水平參差不齊。從而導致相同的業務，部分財務人員認為可以報銷，而另一部分人判斷不可以報銷。

3.財會人員的職業修養有待提高。比如觀念、職業認同度等。有的財會人員甚至把報銷當作是一種權力。

（三）會計基礎工作薄弱。

主要表現在會計憑證制作、裝訂等不規范；會計賬務處理不規范，存在大量的“以會計核算代替財務管理”的現象、按上級財政部門的要求進行賬務處理等現象；資金財產未按制度規定及時進行清查盤點和清理處理；新官不理舊賬，造成大量歷史遺留總是長期得不到解決；會計人員年齡結構和性別結構失衡、青黃不接，導致會計人才隊伍建設受到了嚴重的阻礙等等。

二、解決會計核算問題的主要對策

（一）全面規范會計核算，解決會計信息失真的問題。

如果會計信息失真的問題得不到解決，建立在這個基礎上的財務管理也難以有效，更談不上當好領導參謀和助手，為學校決策層服務。為此，一方面，杭州某高校根據《高等學校會計制度》，結合教學、科研和內部管理實際，制定了《內部會計核算辦法》。這個辦法基本明確了會計科目的設置和核算范圍，明確了支出經濟分類科目的核算范圍等，并且要求每位會計人員都必須對照這個辦法進行賬務處理；另一方面，對于會計核算中遇到的新問題，及時作出解釋，并形成書面文件。通過該方式，使得會計信息更加真實可信。

（二）標本兼治，解決“報銷難”的問題。

在治標方面：一是縮短發票報銷有效期至開票日期起6個月；二是明令禁止與師生發生口角；三是遇到難以判斷的業務事項，不得武斷地拒絕，需要逐級請示。

在治本方面：一是對國家現行有效的財經法律、法規、規章、政策和學校內部規章制度進行整理，編印了《財會法規匯編》，人手一冊，并每年進行修訂；二是對每個支出分類經濟分類科目，明確報銷時要提供的票據和支撐材料，明確報銷流程和審批，制定了《經費支出報銷指南》，人手一冊；三是對各類服務事項進行了整理、優化，制定了《 “最多跑一次”服務事項指南》；四是制定計財處內部考核辦法，考核會計人員的主要任務完成情況和工作強度與服務態度，對服務態度實行一票否決制；五是對報銷中遇到的新問題及時召開處務會議予以明確，形成會議紀要；六是不斷提高會計信息化水平；七是切實轉變財會人員的觀念等。

（三）抓小抓微，扎實做好會計基礎工作。

一是規范自制憑證的格式、內容、尺寸，規范各種表格；二是規范文字表述、使用專業術語，不能自造專業名詞、專業術語；三是按制度規定定期對往來款等進行清理，防止產生新的歷史遺留問題；四是每年對上一年度會計處理進行自查，對不符制度和辦法規定必須調整過來；五是每年安排幾個歷史遺留問題進行清理，爭取在若干年內解決這些問題；六是加強財會隊伍專業，如定期定內容學習、適當放低要求招男生、拒絕安排非專業人員等，以緩解“領導不肯簽字、把握政策難度大、會計人員專業素質有待提高”這三大“瓶頸”的制約。

三、結束語

在新的發展形勢之下，高校會計核算將會受到越來越多的關注，其重要性也會逐漸增加。而對于高校來說，想要完善自身的會計核算制度，就務必需要端正態度、正視自己發展中的不足，在面對會計核算中所出現的問題時，積極的去探尋問題原因，及時的解決問題，讓會計核算更好的適應高校的實際情況，促進高校自身的科學穩定發展。

參考文獻：

[1]王丹.高校會計核算現狀與改善方略研究[J]，《中國鄉鎮企業會計》 ，2016，（02）.

[2]蘭瑩.新形勢下高校會計核算工作的思考[J]，《現代經濟信息》 ，2016，（03）.

作者簡介：白雪蕊，杭州師范大學。