事業單位基建會計與事業單位會計的合并核算問題

摘 要：文章主要針對事業單位基建會計與事業單位會計的合并核算展開分析，首先分析了合并中存在的問題，從核算體系、財務風險與資金流失三個方面詳細介紹，其次從建立統一兩種核算的制度體系，明確具體的會計核算要素、合并核算之后增加新設置，合理控制財務風險、將基建會計核算納入整體預算中，減少國有資產流失三個方面提出優化改善建議，目的是幫助事業單位更進一步的完善會計核算工作。

關鍵詞：事業單位；資產流失；權責發生制

財政管理體制的改革創新，部門預算改革不斷深入，事業單位在進行會計核算期間，必須保證所有經濟活動都確保及時、完整、準確，但是在實際核算中，財政管理體制對事業單位提出更多要求。尤其是事業單位中將基建經費與事業經費區分開來，分別對賬目進行核算，這與綜合預算并不適合，優化事業單位財務核算，必須將基建會計與事業單位會計合并核算，這期間一定會遇到問題，及時將問題解決，制定完善方案，以便提高事業單位會計核算質量。

一、事業單位基建會計與事業單位會計合并核算問題

事業單位會計核算改革中，最關鍵的內容便是基建會計與事業單位會計，兩者合并核算中出現很多問題，只有將這些問題詳細剖析，才能制定出最適合的優化方案。

（一）核算體系問題

事業單位一直將基建會計與事業單位會計兩者區分獨立核算，兩者都是事業單位重要的會計核算項目，事業單位會計核算中除了基建預算以外，還包含正常的事業單位經費預算，因為核算并不統一，所以遵循的會計核算制度也存在差別，久而久之造成兩者核算矛盾，財務管理體制改革背景下，這些矛盾沖突愈加突出。加上事業單位基建會計核算與財務會計核算嚴重脫節，如果只是對兩個賬套單獨核算并進行簡單的疊加匯總，就會出現賬務混亂，還會存在重復核算的問題，不能將企業經濟活動真實的展現出來。

（二）財務風險問題

事業單位中基建會計與事業單位會計核算獨立，期間即便事業單位收到相同的收益，但是因為以兩種手段核算，所以需要將賬目記錄在兩個賬本中。這種核算方式為某些人員利用，基建會計核算中隱藏賬務風險，或者在賬目核算上動手腳，導致事業單位不能正確認識財務真實運行狀況，甚至一些人員挪用基建款項，出現貪污腐敗現象，出現死賬，造成事業單位財務核算混亂。

（三）資產流失問題

事業單位分開進行會計核算，在現實核算中將會遇到很多限制性條件，尤其是財務部門跟進建設項目期間，不能第一時間將建設項目資料上交到財務部門，費用支出沒有清晰列舉，固定資產沒有按時辦理轉固手續，事業單位基建資金支出一直處于掛賬狀態，但是實際資產遠超出賬面資產。基建項目的部分資金，驗收竣工之后并沒有及時歸賬，相關資料缺失，會計監督不嚴謹，造成賬證不符，事業單位資產量十分模糊，從而導致國有資產流失。

二、事業單位基建會計與事業單位會計合并核算優化策略

事業單位的基建會計與事業單位會計合并核算需要突破傳統核算體制的限制，還要解決其中存在的問題，必須從會計體制、資產管理等方面積極調整，才能真正實現兩者的合并核算。

（一）建立統一兩種核算的制度體系，明確具體的會計核算要素

事業單位中會計核算主要要素包含資產負債表、收入支出表，并且作為主要會計要素，資產、負債、凈資產，實現事業單位會計與基建會計的合并核算，注重對會計要素的明確。從會計要素角度實現兩者的對接，逐漸從要素上著手合并，當然合并必須遵循基本會計核算公式：資產=負債+凈資產。比如事業單位會計核算具體科目中，可以設置一級會計科目“在建工程”，其屬于資產類科目，將基建項目的實際發生情況進行核算。這一會計科目的設置，下屬二級科目可以設置“設備投資”“待攤投資”“建筑安裝工程投資”“其他投資”。以二級核算科目對基建工程詳細核算，并在科目下設置項目的輔助核算，以便能清晰明了的對建設項目情況進行準確的核算，并且基建工程施工結束之后，將“在建工程”轉入到“基本建設支出”中。

（二）合并核算之后增加新設置，合理控制財務風險

事業單位會計核算中，結合“在建工程”“預付工程款”等會計科目的核算，將其納入到事業單位會計核算中。以上述內容為例，將“在建工程”一級科目進行細化，同時還要在負債類中加入“應付工程款”“應付設備款”等科目，并分類別建立合同管理臺賬，將這些合同與在建工程中產生的款項仔細核算。剔除基建會計核算中重復記賬核算的問題，保證事業單位能夠及時掌握資金運行的真正情況，很好的杜絕了挪用公款或者私吞資產等現象。

（三）將基建會計核算納入整體預算中，減少國有資產流失

國有資產流失是事業單位非常關注的問題，國有資產對社會建設至關重要。深化事業單位財政預算管理體制改革，將基建會計核算融入到整體預算中，對一體化核算不斷拓展，優化會計核算的預算編制，節省不必要的會計重復核算環節，以權責發生制核算對基建會計管理制度完善，加強會計監督力度，保證會計核算資料全面，提高事業單位會計核算質量。

三、結束語

綜上所述，事業單位會計核算與基建會計合并，對事業單位會計核算質量提升具有重要影響，很好的清除事業單位會計核算中的發展阻礙，解決會計核算發展問題，為事業單位會計工作發展帶來更大一步的飛躍。兩者實現合并之后，提升財政審核以及監督方面的工作效率，為事業單位貢獻社會建設價值提供基礎。

參考文獻：

[1]蔣桂芹.試論事業單位基建會計與事業會計的合并核算[J].時代金融，2017，（11X）：115-116.

作者簡介：雷婷婷（1980-），女，籍貫：北京人，民族：漢，職稱：中級，學歷：西北工業大學研究生。