國有林場財務預算管理探究

摘 要：在當前的發展形勢下，國有林場在管理過程中仍然存在一系列問題，其中財務預算管理方面的問題尤為明顯。良好的財務預算管理能力是促進國有林場健康持續發展的重要保證，也是規避財務管理風險的重要措施。本文在深入分析國有林場財務管理工作特點的基礎上，較為詳細的闡述和分析了財務預算管理的相應措施。

關鍵詞：國有林場；財務預算管理；措施；研究

財務管理工作是企業經營和發展過程中的一項重要工作，良好的財務管理質量也是企業得以生存和發展的保證，對于國有林場來說同樣如此。從當前的情況來看，受傳統財務管理模式的影響，國有林場在財務預算管理過程中還存在一定的問題，這些問題如果不能及時予以解決，將帶來一定的財務管理風險，并在很大程度上成為制約國有林場發展的主要障礙。因此，深入研究和分析國有林場財務預算管理的相應措施，對于提升國有林場管理質量，促進國有林場更好發展，都具有十分積極的現實意義。

一、國有林場財務預算管理的主要作用

（一）有利于提升國有林場財務管理質量

對于絕大多數國有林場來說，要想使其得到更好的長遠發展，戰略目標的規劃和制定是十分必要的。根據國有林場的整體發展狀況，制定適合未來經營的長遠規劃，適時調整國有林場經營方向，規范財務預算管理制度，對于促進國有林場更好更快發展，實現經營業績的全面提升，都具有戰略性意義。在此過程中，財務預算管理的運用，對于規范國有林場財務行為，提升財務管理質量都具有明顯作用，從而提高林場整體的管理水平和經濟效益，促進國有林場健康發展。

（二）有利于規范國有林場財務管理考核行為

對于國有林場來說，業績考核是經營和發展過程中一項十分重要的工作，也是衡量林場發展好壞的關鍵因素，完善的國有林場業績考核制度可以更好的評價每個員工的工作成績，為以后的晉升和發展提供可靠的理論依據，也是激勵員工的一種有效手段。建立健全一個科學、合理、有效的財務預算執行、考核評價、獎懲指標體系，可以激勵和約束內部責任單位（部門）和員工提高工作效率和經濟效益，實現對經營業績以及其他各個方面的考評，進而在總結評價的基礎上，發現自身工作中存在的不足和缺陷，從而更好的規劃未來工作，對于促進國有林場更好發展，提升業績考核質量都具有積極意義。

（三）對于轉變財務管理形式，提升財務管理質量具有重要作用

受傳統財務工作機制影響，當前還有部分國有林場在管理過程中采用較為傳統的形式，管理機制陳舊，缺乏創新性和時代性，這對國有林場未來的成長和發展都是不利的。受此影響，國有林場在財務管理工作中也會出現較多的問題，管理形式落后，無法適應經濟發展的實際需要，無法達到為國有林場節約經營成本，規避財務管理風險的主要目標。而財務預算管理是一種十分科學的財務管理機制，在國有林場財務工作中的運用，對于提升財務管理質量，完善財務管理工作機制，理順國有林場經營過程中的各種復雜關系，都能提供有力的財務保障，從而為國有林場更好更快發展提供了良好的前提條件。

二、國有林場財務預算管理工作中存在的主要問題

（一）財務專業人員素質有待提升

在國有林場財務管理實踐中，普遍存在財務管理防控體系缺失的問題，在財務管理主體上，也存在著單一的問題，一般都是由財務部門主導，缺乏專門的評估和風險防控機構。在工作實踐中，管理人員由于思想認識上的缺失，在人力資源配備上明顯存在不足。此外，財務預算管理工作完全由財務會計兼職，也存在專業性不足的問題，容易留下財務風險隱患。從目前國有林場預算管理工作實際來看，雖然工作要求比較高，并且呈現出新的發展態勢。但是財務預算管理人員的綜合水平仍有待提升，隨著綜合業務素質的提升要求及專業理論知識的更新，部分管理人員不注重學習，難以適應當前工作的需求，成為了制約工作總體水平提升的瓶頸。

（二）財務預算管理工作形式落后

從國有林場預算管理及風控工作實際來看，財務管理工作較為復雜，工作總量較大，很多工作都具有較強的綜合性和體系性。但是，很大一部分是因為不注重林業自身的信息化和智能化建設，財務管理信息化水平仍然較低，很多工作無法實現信息化及量化管理，在這樣的情況下，不僅工作效率較低，而且容易發生失誤，給國有林場預算管理工作埋下了隱患。

（三）工作執行過程中存在問題

對于國有林場財務工作發展來說，要想使全面預算管理在財務工作中高效實施，完善的財務管理監督體系是必不可少的，但是，當前還有一部分缺乏健全的財務管理體系。由于國有林場財務預算管理的起步普遍比較晚，因此在經營結構和治理模式方面還存在較多的問題，其中表現較為明顯的就是財務管理體系建設方面，很多國有林場財務工作的預算管理還都依靠財務部門來執行，各個單位（部門）之間在溝通協調方面也存在一定阻礙，缺乏良好的溝通機制，各個單位（部門）之間沒有進行通力協調配合，財務部門編寫的預算只是簡單的由其他部門確認，這種形式化的預算管理也是影響國有林場財務工作質量提升的主要原因。

三、提升國有林場財務預算管理工作質量的有效對策

（一）成立財務預算管理專門機構，提升工作效率

對于國有林場來說，要想充分發揮財務預算管理的作用，提高財務預算的執行力是非常重要的。在運用全面預算管理過程中，應該充分認識到財務預算管理的重要性以及對財務工作未來發展的重要作用，建立一個專門的財務預算管理機構，負責國有林場財務整體的預算管理工作。財務預算管理機構可以采用成立委員會的形式，將相關人員納入其中，并且由林場主要負責人直接領導，管理委員會直接執行上級賦予的預算管理權限。預算管理委員會在工作中可以審核國有林場財務發展規劃，對其中涉及財務預算方面的問題給予專業意見，并且針對國有林場的實際情況，提出預算制定的方針和工作流程，有權監督各部門對于預算的執行情況，對財務年度預算進行分析和總結，有效規范國有林場的財務預算管理流程，提升工作質量。

（二）結合國有林場發展實際，制定完善的財務預算工作機制

為了有效提升國有林場財務管理工作質量，除了應該建立專門的預算管理機構之外，還應該結合國有林場經營實際，制定適合林場發展的財務預算機制。因此，國有林場財務工作中應該積極采取有效措施，及時健全和完善內部的預算工作機制，從而為國有林場財務預算管理的應用奠定良好基礎。除此之外，在財務預算編制的過程中，應該結合國有林場自身的發展和經營特點，緊緊圍繞戰略方向，編制出適合未來發展的財務預算，并盡量體現出國有林場自身的實際發展特色。另外，還應該注重結合財務核算體系，這樣能夠使財務預算體系更好的發揮作用，同時通過建立健全各項管理制度等內部控制機制的完善，對財務預算管理體系進行嚴格控制，全程監督，有效降低國有林場潛在的財務管理風險，提升國有林場經營和管理質量。

（三）健全國有林場財務內部控制制度

財務內部控制制度對于國有林場的經營和發展都具有非常關鍵的作用，因此，國有林場的管理者應該在充分認識內部控制制度基礎上嚴格執行，并且在工作過程中不斷進行完善。內部控制制度既是對國有林場財務的有效控制，同時也是國有林場經營活動的重要保障，涉及到國有林場經營和發展的多個環節，所以在平時的財務預算管理過程中，應該將內部控制制度作為一項重點工作來抓，明確內部控制過程中的權責體系，將相應的工作職責落實到個人，讓國有林場的財務管理人員在思想上高度重視財務預算管理工作，在行動上嚴格執行國有林場的內部控制制度，從而最大限度的發揮國有林場財務工作人員的工作積極性，提升國有林場財務預算管理質量。

四、結語

國有林場應該對財務預算管理給予足夠重視，不斷創新和完善工作機制，提升國有林場財務預算管理質量，促進國有林場更好更快發展。

參考文獻：

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作者簡介：

黃國政（1964-），男，漢族，廣西平南，大專，會計師，研究方向：國有林場財務管理、全面預算、財務內部控制制度。