分析高速公路路政管理對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的影響

摘 要：高速公路作為我國(guó)重要民生工程之一，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改善民生事業(yè)具有重要作用，高速公路管理水平對(duì)道路運(yùn)輸能力具有直接影響，路政部門對(duì)于高速公路進(jìn)行長(zhǎng)期有效的管理，既能夠保障高速公路運(yùn)輸?shù)陌踩苊饨煌[患的發(fā)生，同時(shí)能夠間接促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文針對(duì)高速公路路政管理方面出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決策略，旨在提高高速公路管理水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速公路；路政管理；經(jīng)濟(jì)；影響

引言

路政部門作為高速公路重要的行政管理部門之一，對(duì)高速公路安全管理具有重要作用。路政部門對(duì)高速公路的管理主要體現(xiàn)在維持高速公路秩序，確保高速公路運(yùn)輸安全，避免交通隱患等方面。加強(qiáng)高速公路管理，對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)具有直接影響，特別是在物流、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，在增進(jìn)城市間物質(zhì)交流的過程中具有不可替代的作用。

一、高速公路路政管理對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的影響

（一）路政管理對(duì)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)

路政管理是高速公路管理的重要手段之一。由于高速公路是城市間物質(zhì)與人員交流最為密切的渠道之一，高速公路管理秩序，管理水平等方面，直接對(duì)城市間物質(zhì)、人員交流的水平構(gòu)成影響，因此提高路政部門對(duì)高速公路的管理水平，就是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段之一。

（二）路政管理對(duì)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)

我國(guó)物流行業(yè)的運(yùn)輸主要方式仍然采用公路運(yùn)輸?shù)姆绞剑诮陙砦覈?guó)物流行業(yè)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)空前的繁榮，物流行業(yè)對(duì)于高速公路的利用率也常年保持較高水平，路政部門對(duì)于高速公路的管理，能夠維持高速公路運(yùn)行秩序，確保運(yùn)輸過程通暢，是物流行業(yè)準(zhǔn)時(shí)、高效、快捷的物流服務(wù)的必要保障。

（三）超限超載治理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)

路政部門對(duì)于高速公路的管理職能之一就是超限治理，由于部分運(yùn)輸企業(yè)一味追求利益，對(duì)于運(yùn)輸車輛的安全枉然不顧，因而導(dǎo)致部分運(yùn)輸車輛超高、超寬、超重的情況時(shí)有發(fā)生。由于高速公路處于封閉環(huán)境，車速較快，且部分地區(qū)高速公路橋隧比例較高，超限車輛上路行駛，一方面對(duì)高速公路的路面會(huì)造成嚴(yán)重的威脅，另一方面會(huì)對(duì)高速公路行駛的其他車輛構(gòu)成安全隱患，一旦貨運(yùn)車輛出現(xiàn)事故，則會(huì)造成人員傷亡，而處置事故現(xiàn)場(chǎng)的過程中會(huì)導(dǎo)致高速公路出現(xiàn)大面積擁堵，造成運(yùn)輸能力減弱，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、高速路政管理中的問題

（一）缺乏路政人員

路政人員的缺乏是高速路政管理中的重點(diǎn)問題。路政大隊(duì)要管近百公里的路段，但工作人員卻只有十來個(gè)人，同時(shí)二十四小時(shí)在崗，既要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，日夜巡邏，同時(shí)又要處理隨時(shí)隨地可能發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)事故，還需要制作內(nèi)業(yè)相關(guān)資料，工作量非常之大，正是由于工作人員數(shù)量的缺陷很難保證得到正常的休假安排。

（二）隱患發(fā)現(xiàn)手段落后

目前高速路政部門發(fā)現(xiàn)隱患的主要方式還是通過巡邏，每天要巡邏近200多公里，且巡邏速度保持在60公里/每小時(shí)，一天巡邏下來長(zhǎng)達(dá)四個(gè)多小時(shí)，若是在巡邏的途中發(fā)現(xiàn)了問題，巡邏時(shí)間便會(huì)大大增加，這也增加了工作人員的任務(wù)量。

（三）高速路政資金投入不足

辦公生活基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差，對(duì)高速路政投入非常少，與時(shí)代的發(fā)展有了一定的差距。大部分基層路政大隊(duì)缺少單獨(dú)的辦公生活場(chǎng)所，更有甚者會(huì)借用服務(wù)區(qū)的房屋，有的還會(huì)使用稽征部門用房，這些用房距離高速公路都相對(duì)較遠(yuǎn)，在高速公路上一旦發(fā)生事故并不能快速出警，同時(shí)還存在部分路政大隊(duì)住房無法滿足職工的休息所需，娛樂設(shè)施更是少之又少。

三、高速路政管理工作的優(yōu)化策略

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)高速路現(xiàn)有人員進(jìn)行高速路管理知識(shí)的理論學(xué)習(xí)，提升他們的職業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)意識(shí)，對(duì)高速路管理方法有深刻的認(rèn)識(shí)并且具備熟練的管理操作技巧，除此之外，交警出警工作要求要求強(qiáng)健的身體素質(zhì)，所以要同時(shí)注重文化學(xué)習(xí)與身體鍛煉，讓高速路人員隊(duì)伍更加精良和穩(wěn)固。其次，由于高速路管理的復(fù)雜性，需要不斷吸納和培養(yǎng)新的路政管理人員，保持路政隊(duì)伍的良好的執(zhí)行效率和職業(yè)素質(zhì)，讓路政隊(duì)伍的戰(zhàn)線有強(qiáng)大后援，有利于路政執(zhí)法工作的進(jìn)行。

（二）建立高速交警經(jīng)營(yíng)管理中心

應(yīng)高速路執(zhí)法的及時(shí)性和準(zhǔn)確性要求，對(duì)于高速路上發(fā)生的險(xiǎn)情或事故路政人員必須第一時(shí)間到場(chǎng)解決。對(duì)于有限的人力，無法實(shí)時(shí)獲取高速路上發(fā)生的情況，會(huì)加大交警工作難度，如交警在遇到路段發(fā)生事故時(shí)急需出警，則需要建立高速路經(jīng)營(yíng)管理中心來時(shí)刻監(jiān)控路段情況，全面掌控高速路上的安全隱患并且方便交警響應(yīng)命令采取有效措施進(jìn)行處理。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法

首先，高路政執(zhí)法人員必須具有合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法態(tài)度，和合格的執(zhí)法管理知識(shí)，對(duì)高速路上的一切突發(fā)情況具有快速應(yīng)對(duì)能力，他們需要接受必要的執(zhí)法水平培訓(xùn)。其次，路政人員在執(zhí)法過程中必須公平公正，不能有逾越法律的行為，要恪守職責(zé)，保持積極的工作態(tài)度，維護(hù)高速路平穩(wěn)秩序。

（四）加大路政建設(shè)投入

高速路線路復(fù)雜，應(yīng)完善高速路信息化管理，建立完備的管理系統(tǒng)來配合路政人員執(zhí)法工作。加強(qiáng)路政隊(duì)伍執(zhí)法職責(zé)的培訓(xùn)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，保證他們良好的職業(yè)素質(zhì)。完善路政部門的基礎(chǔ)設(shè)施，合理配備路政人員的執(zhí)法設(shè)備，交警工作條件較為艱苦，并具有一定的危險(xiǎn)性，應(yīng)當(dāng)為他們提供便捷的可靠保障。

四、結(jié)束語

高速路建設(shè)為人們提供了交通便利，同時(shí)也存在較多安全隱患，路政部門應(yīng)該建立完善的高速路管理制度和管理系統(tǒng)，加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大路政建設(shè)投入，切實(shí)保證高速路上的交通安全，盡量避免可能發(fā)生的危險(xiǎn)，為民生的改善作出努力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

林永聰，廣西壯族自治區(qū)柳州高速公路管理處。