中國糧食安全管理問題探析

摘 要：一直以來，無論我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多迅速，糧食安全問題始終都是需要被充分關(guān)注的，糧食作為人們生活中的必須品，在國家制定相關(guān)的戰(zhàn)略方案中也是一個非常關(guān)鍵的組成部分，要求國家的糧食不僅僅能夠很好的滿足整個國家中的國民對糧食的需求，而且還要有較為充足的糧食儲備，以便能夠應(yīng)對各種意外事件的發(fā)生，因此，本文主要針對我國的糧食安全管理方面出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行了較為深入的研究，并且給出了合理的建議措施，從而能夠為糧食的安全管理提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：糧食安全；管理；問題；探析

一、中國糧食安全管理認(rèn)識中的問題

（一）人們的思想觀念認(rèn)識不正確

有人認(rèn)為，亞洲人習(xí)慣于以谷物和蔬菜消費(fèi)為主，歐美人習(xí)慣于以奶制品和肉類消費(fèi)為主，因此，中國人的消費(fèi)不可能像西方那樣增長。隨著中國人均收入的不斷提高，中國的人均糧食消費(fèi)將會有一個由快到緩的增長過程，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)也有一些改變，高營養(yǎng)食品消費(fèi)的比例將會有所提高，當(dāng)人均消費(fèi)肉類達(dá)到年60公斤時，這時消費(fèi)比例將會趨向穩(wěn)定，人均糧食消費(fèi)量將基本平穩(wěn)，變得與日本的消費(fèi)模式類似。這種理論聽起來有些道理，然而卻并不真實，因此，斷言亞洲消費(fèi)模式將不會改變是缺乏根據(jù)的。

（二）農(nóng)民素質(zhì)水平不夠

我國在對糧食安全管理的過程中認(rèn)為只要能夠?qū)嵭幸恍┫鄬Ρ容^嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策并且給予一些適當(dāng)?shù)拇碳ぞ涂梢越鉀Q管理過程中出現(xiàn)的問題了，就能夠充分的利用好農(nóng)村的勞動力，并且還可以大幅度的增加糧食的產(chǎn)量。這種思想觀念認(rèn)識在80年代是可以被采納的，但是隨著我國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，整個社會的形勢出現(xiàn)了較大的變化，而且結(jié)合目前的現(xiàn)狀來看，農(nóng)村大量的勞動力已經(jīng)都轉(zhuǎn)移到了城鎮(zhèn)，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力已經(jīng)嚴(yán)重不足，而且農(nóng)民的素質(zhì)水平普遍較低。所以如果不能真正的解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，就不能更好的展開糧食安全方面的管理，因此，要改變傳統(tǒng)的思想認(rèn)識觀念，盡可能的改變這種局面。

（三）認(rèn)為中國地大物博，耕地的增加潛力很大

關(guān)于中國糧食安全管理方面還存在一種錯誤的認(rèn)識，即認(rèn)為我國的土地較為廣闊，只要多耕種糧食就能夠在很大程度上極大的增加糧食產(chǎn)量。但是雖然我國的土地是比較地大物博，但是可以耕種的土地卻在逐漸的減少，而且絕大多數(shù)土地都是沙漠或者是凍土等不可以耕種糧食，而且隨著城鎮(zhèn)化的建設(shè)不斷加快步伐，工業(yè)化發(fā)展也在快速的發(fā)展，所以我國的可耕種糧食面積也在不斷減少，其生產(chǎn)潛力也非常有限。

（四）迷信于市場經(jīng)濟(jì)，執(zhí)著于比較優(yōu)勢

在對中國糧食安全管理的過程中，對于市場經(jīng)濟(jì)以及比較優(yōu)勢過于沉迷，一直認(rèn)為我國的勞動力資源還是相對比較充足的，所以就開始加大發(fā)展一些具有高附加值的養(yǎng)殖或者是水果等產(chǎn)業(yè)的力度，不愿意生產(chǎn)這種低附加值的糧食，從理論的角度來看這種管理思想認(rèn)知是正確的，但是糧食一直都是屬于我國的戰(zhàn)略品，直接決定著我國的穩(wěn)定問題，所以從這個角度來看，就不能把比較優(yōu)勢理論應(yīng)用到糧食安全管理的工作中。

二、對中國糧食安全管理問題的建議

（一）實行嚴(yán)厲的耕地保護(hù)制度，提高耕地的生產(chǎn)效率

土地作為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個最為基本的物質(zhì)條件，沒有可以耕種的土地，那么也就無從談起糧食生產(chǎn)了，由于近些年來，城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及工業(yè)化的發(fā)展都給我國的糧食生產(chǎn)帶來較大的阻礙，可耕種土地面積銳減，因此，為了能夠解決這個問題，就一定要對城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃治理，改變相應(yīng)的模式，并且要嚴(yán)格的制定出一套比較完善的耕地保護(hù)制度，同時也要提高土地的利用率。

（二）提高農(nóng)民素質(zhì)水平

結(jié)合目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在今后發(fā)展過程中一定要進(jìn)行模式的轉(zhuǎn)型，但是農(nóng)民的自身素質(zhì)水平普遍都比較低，在很大程度上就對農(nóng)業(yè)模式的轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的制約，所以，從這個角度來看，要進(jìn)一步的提高農(nóng)民的自身素質(zhì)水平，不僅要加大對農(nóng)民的教育力度，而且也要對城市的關(guān)于農(nóng)業(yè)教學(xué)內(nèi)容及所采取的相應(yīng)模式都要做出徹底的改革，盡可能的使得我國的農(nóng)業(yè)教育更好地為農(nóng)村服務(wù)。

（三）在保證糧食安全的前提下對耕地資源進(jìn)行合理配置

近些年來，我國也出臺了一系列關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)惠政策措施，在一定程度上也增加了種植小麥等谷物種植的收益，而且也大幅度的增加了這些農(nóng)產(chǎn)品的耕種面積。但是由于我國的可以耕地種植糧食的土地資源非常有限，尤其是在種植糧油棉等農(nóng)產(chǎn)品時更是出現(xiàn)了較為激勵的競爭矛盾，因此，一定要對耕地資源進(jìn)行合理有效的配置，不斷的擴(kuò)大我國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，同時也要保證糧食的安全。

（四）通過合理的比較優(yōu)勢來達(dá)到供求平衡

如今我國處在全球化的環(huán)境背景下，要保證糧食安全管理就應(yīng)該要通過發(fā)揮一部分農(nóng)產(chǎn)品所具有的比較優(yōu)勢，并且結(jié)合調(diào)劑余缺等措施來進(jìn)一步的保證整個國外市場上達(dá)到一種供求動態(tài)平衡的狀態(tài)，這個措施對于我國來說具有非常重要的參考意義，但是在真正的實現(xiàn)我國的農(nóng)產(chǎn)品可以順利的展開相關(guān)的出口貿(mào)易活動，就需要保證進(jìn)口港口和國內(nèi)的流通設(shè)施實現(xiàn)良好的對接。

三、結(jié)束語

綜上所述，糧食安全對于整個國家來說始終都具有非常重要的現(xiàn)實意義，糧食安全直接關(guān)系到人們的生活安全以及生活質(zhì)量的保證，所以國家一定要對糧食安全管理問題給出高度的重視，積極采取相應(yīng)的對策措施來解決糧食安全在實際管理的過程中所出現(xiàn)的一些問題，進(jìn)而才能更好的給人們的生活安全提供良好的保障。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

莫凡（1973—），男，漢族，廣西博白人，研究生學(xué)歷，廣西國有高峰林場副場長，研究方向：旅游經(jīng)濟(jì)。