探討實行工程招標控制價制度對企業(yè)的影響

摘 要：本文對準確制定招標控制價的意義，以及實行招標控制價制度對企業(yè)帶來的影響進行分析，并就合理編制招標控制價的方法進行探討。

關(guān)鍵詞：招標控制價制度；企業(yè)；影響

招標控制價是以工程量清單為基礎(chǔ)的一種執(zhí)行標準，通過編制合理的招標控制價，可強化對招投標機制的監(jiān)管，確保招投標工作能夠順利的進行，并提高其信息共享性，使整個招標工作能夠公開、公正的進行，對于維護企業(yè)的利益有重要的意義。

一、實行招標控制價制度對企業(yè)帶來的影響

（一）能避免出現(xiàn)串標行為

由于工程建設(shè)市場的誠信機制不夠完善，投標活動缺乏規(guī)范性，所以企業(yè)才會實行招標控制價制度，對投標者之間的串標行為進行控制。在以往的招投標監(jiān)管中，不僅監(jiān)管的成本比較高，還難以達到好的監(jiān)管效果，使得招標企業(yè)的利益得不到有效的保障。通過實行招標控制價制度，可將投標者的報價控制在合理范圍內(nèi)，以便投標單位出現(xiàn)圍標、串標的行為，影響招投標活動的公平性。合理控制報價，才能使招標企業(yè)的正當利益得到相應的保障。

（二）能提高投標決策科學性

招標控制價制度是以工程量清單為基礎(chǔ)的，并根據(jù)市場行情確定出招標控制價，提前將價格公布給各競標單位，可提高招標工作的透明度。由于各競標單位處于相同的平臺，所以能促使各單位之間的公平競爭，使投標決策更加科學合理。比如，對投標單位而言，因為招標企業(yè)會提前一段時間將招標控制價公布出來，所以投標企業(yè)可根據(jù)自身的實際情況，合理的對招標控制價進行評估，在自己能接受的情況下再參與到招投標活動中。

（三）能提高投標人的管理水平

經(jīng)過評審的最低投標價，不僅要滿足招標文件中的各項要求，還要保證投標價高于成本價，將經(jīng)過評審的投標價格最低的投標企業(yè)確定為中標企業(yè)。如果招標控制價有限制，則投標企業(yè)的利潤應低于其他的競爭者，但要能夠從中獲取一定的利潤，這樣才能提高中標概率。因此，投標企業(yè)需要加強對企業(yè)內(nèi)部的管理，提高自身的管理水平，才能根據(jù)工程的實際情況，編制出科學合理的投標價格，并采用科學合理的投標策略，獲取中標的機會。在此過程中，投標企業(yè)的管理水平會逐漸的得到提升。

二、合理編制招標控制價的方法

（一）確定好工程量

在編制招標控制價之前，需要先將與之相關(guān)的資料收集好，作為編制招標控制價的依據(jù)。在整理資料的時候，如果存在疑問則要及時的從招標企業(yè)獲取答案。同時，要對工程現(xiàn)場實施全面的考查，明確招標文件中的具體范圍，并對工程所在地區(qū)的材料市場價格進行調(diào)查，以確保招標控制價的準確性。而在做完這一系列的準備工作中，就要準確的計算出工程量，工程量是編制招標控制價的基礎(chǔ)，所以必須保證工程量的準確性。在計算工程量的時候，要以給定的計算規(guī)則為依據(jù)，列出相關(guān)的計算式，并根據(jù)施工圖紙上表明的尺寸、數(shù)據(jù)進行計算。在得到計算結(jié)果以后，對其進行適當?shù)恼{(diào)整，使其能夠與定額中對應項的計量單位相同。在計算過程中，還要綜合考慮施工現(xiàn)場的情況，對施工機械、工藝等做出合理的選擇。

（二）計算定額直接費

計算好工程量并經(jīng)過校對完全準確后，要根據(jù)各分項工程的計量單位、規(guī)格等，選擇預算定額單價，其與各分項工程量的乘積，再匯總，就能獲得該單位工程的定額直接費。如果預算定額單價存在特殊情況，就要對其進行單獨處理。比如，當分項工程的名稱、規(guī)格、計量單位、預算定額等，與估價表中對應的內(nèi)容都相同時，可以直接套用定額單價。當單價的特征與設(shè)計圖紙完全或部分不符時，則要按照定額說明，將單價進行調(diào)整，或者對其進行局部的換算。如混凝土強度等級存在差異、木門窗斷面有區(qū)別、施工工藝不同等，都要進行調(diào)整或換算。對于前兩種情況都不適用的分項項目，則要按照施工詳細圖，選定補充項目的計量單位，保證定額內(nèi)容能夠與現(xiàn)有定額中同一類別分項呢絨相同，并根據(jù)招標控制價的編制原則和方法，對定額單價進行科學合理的補充。

（三）計算各類費用

在對各類費用進行計算時，要根據(jù)有關(guān)工程造價構(gòu)成規(guī)定的費用項目，選擇對應的費率，對每類費用進行分別計算。各類費用主要有技術(shù)措施費、規(guī)費、管理費用、利潤、稅費等，這些都為間接費用。而直接費用是由兩部分組成的，一部分為直接工程費，一部分為措施費。其中，措施費又可分為兩部分，一部分為組織措施費，一部分為技術(shù)措施費。在對不同的費用進行計算時，要注意合理選擇計算方法。有的費用在計算時是以工程費為基數(shù)的，并選擇對應的費率；有的費用在計算時是直接費為基數(shù)，選擇相應的費率；而有的費用在計算時，則是以人工費為基數(shù)，選擇相應費率計算的；而在對技術(shù)措施費進行計算時，需要套用相應的定額子目進行計算。同時，在計算的時候要對直接費和直接工程費進行區(qū)分。稅金的計算包括城市維護建設(shè)稅、教育費附加稅等，其計算基數(shù)應該是直接費用、間接費用、利潤和材料價差的總和。因此，在對各項費用進行計算時，要注意計算基數(shù)選擇的準確性，并將有關(guān)的費用調(diào)整文件收集起來，作為計算的參考依據(jù)，以確保各項費用計算的準確性，使整個招標控制價編制更合理。在計算完各項費用以后，再對招標控制價進行匯總，就能得到最終的招標控制價。

三、結(jié)束語

實行招標控制價制度，能避免出現(xiàn)串標行為、提高投標決策科學性，并提高投標人的管理水平。在編制招標控制價時，要確定好工程量，準確的計算定額直接費以及各項費用，將招標控制價進行匯總，確定出工程項目的招標控制價，確保招標控制價的準確性。

參考文獻：

[1]蔣紅妍，陳俐竹，張培.招標控制價編制的影響因素及對策研究[J].建筑經(jīng)濟，2016，（04）：62-65.

作者簡介：

王啟亮，青島新時代科技發(fā)展有限公司。