對新時期國有林場財務管理的思考

摘 要：本文結合全國國有林場財務現狀，從財務管理的實際情況出發，結合自身的工作經驗，認真探討分析了國有林場財務管理存在的問題，認真思考，分析原因，提出了適合國有林場財務管理的意見建議，課題的提出對于加強林場財務管理，規范財務管理具有借鑒意義。

關鍵詞：林場財務管理；問題；意見建議

引言

保護森林維持森林森林系統的生態平衡，是相應國家可持續發展的重要措施，森林系統生態環境復雜，生物植被多，管理起來具有相當打的難度，而林場財務管理對于維持林場生態平衡，發展林場都具有重要現實意義。黨的十八大。十八大三中全會、十八屆四中全會都對國有林場的改革提出了相應的指示，財務是發展和改革林場的根本手段，成本預算、成本控制這些是財務管理的主要手段，只有加強林場財務管理的基礎性內容管理，才能使林場財務工作正常的運行。

一、我國林場分布現狀研究

我國林業資源豐富，物種植被多、占地面積大，管理人員多，財務支出繁雜東北國有林區、中部平原林區、西北高原林區、西南高山林區和南方集體林區大類。其中東北和南方按照林業經營類型來命名，其余個類別由于在經營類型中沒有明顯特征，以地理特征命名如下：東北國有林區，場均經營面積2.12萬hm2、場均林業用地面積1.07萬hm2、場均活立木蓄積量101萬m3/個、每畝有林地蓄積量3.96m3/畝；中部平原林區，場均經營面積0.53萬hm2、場均林業用地面積0.46萬hm2、場均活立木蓄積量17萬m3/個、每畝有林地蓄積量2.50m3/畝；西北高原林區，場均經營面積2.97萬hm2、場均林業用地面積2.06萬hm2、場均活立木蓄積量54萬m3/個、每畝有林地蓄積量1.74m3/畝；南方集體林區，場均經營面積0.33萬hm2、場均林業用地面積0.28萬hm2、場均活立木蓄積量15萬m3/個、每畝有林地蓄積量3.65m3/畝；

從上述可以看出在我國大國有林場區域布局中，南方集體林區由于所屬省份最多，占據了最多的國有林場數，大約占我國國有林場總數的40%，其次是東北國有林區，約占總數的30%。可以看出林場的管理體系龐大，面臨的問題也越來越多，其主要費用主要有人工費、管理費用、林場項目建設費用、機具材料費用支出等。

二、新時期財務管理存在的現實問題

（一）林場專項資金管理不規范

林場資金管理不規范主要表現為以下幾種情況：第一種，地方政府克扣專項資金，工程項目開工之前得不到足夠的資金支持，工程不能按時開工，造成工程擱淺，一般來說，上級撥發的專項資金經過層層下發，被逐級克扣，有的大方甚至為了盜取專項資金，先把資金轉給建設單位，后來又以各種形式從中套取。第二種，施工單位在建設項目進程中，資金管理混亂，沒有建立科學合理的資金管理體系，造成資金浪費現象，也沒能能對國債、基建資金審核、計算規定對整個工程進行開工前的工程核算。

（二）財務管理體系紊亂，相關體系不完善

林場的財務支出主要以撫育、造林，以勞務費等支出形式，相關人員只要擁有工資表，把資金支出的相關憑證做齊全，拿到相關的部門就可以領取資金，這樣就會造成資金的隨便使用，資金表真實性有待核查，項目資金沒有設置詳細的分類科目進項款及會計核算，出現資金隨便支出，資金核算得不到保證，資金審計過程常常出現缺乏跟蹤調查，資料不明確的現象，資金管理體系出現嚴重的缺失，究其原因都是資金管理體系不完備所導致的。

三、新時期財務管理的相關對策

（一）完善林業財政法律法規

隨著我國法律體系的逐漸構建，林業方面的法律法規也相繼頒布。逐漸重視林場資金的有效管理及使用權限。在相關的規范性文件方面也應該逐漸公開目錄以及實現管理與審查的合法性，并及時對林場資金管理進項審核，專項資金項目必須經過嚴格的資金項目審核，項目的可行性要經過嚴格的考證，使資金的安全使用的到規范，同時資金在使用過程中出現計劃更改，工程變更等問題，林業部門要及時調整。

（二）構建科學合理的資金管理體系

科學完善的自己管理體系是林場資金管理的重要手段，加強財政內部的審核財務支出明確到人，形成財務人員嚴格遵守財政管理方法，做到嚴格審查，使員工形成形成良好的自覺性。隨著經濟的發展，林場財務管理也得到了不斷地發展，財務管理的工作對于林場良性發展起到關鍵性的作用。國有林場要建立完善的財務管理基礎性工作，主要包括各種原始票據記錄管理；財務工作崗位責制和支出管理；勞務管理計酬辦法；建立嚴格的額資金收支管理平臺，使資金的使用透明化。

（三）采取指標控制，實施財務管理計劃

財務的管理應加強財務支出計劃，合理分配財政支出，結合自身實際情況，實施財務計劃管理做好財務預算工作，合理分配指標，根據指標合理進行開支，避免支出浪費；二是要結合各個部門的實際情況，編制財政管理計劃；三是將完善各個部門的財政審計工作；四是實施科學合理的財政計劃，動態管理，計劃做到有據可依，有根可尋。。

四、結束語

林場財務管理工作對林場的發展至關重要，財務管理要嚴格控制財務支出的各個環節，形成完善的財務管理體系，加強財務監督，是財務管理工作高效的運行。

參考文獻：

[1]林文和.遼寧省國有林場職工自營經濟發展狀況[J].北京農業，2011，（18）127.

[2]賴世裕.國有林場財務管理的相關問題探討[J].經營管理者，2016，（30）：176.

作者簡介：

韋慶山（1983—），男，壯族，籍貫廣西大化，本科學歷，中級職稱，現于廣西壯族自治區國有高峰林場工作，從事財務管理工作。