中國養老保險體系改革的福利經濟學分析

摘 要：隨著我國綜合實力的不斷提升，在推動和諧社會的建設的過程之中，我國開始站在宏觀發展的角度，立足于社會養老保險體系構建的實際情況不斷地對現有的保險機制進行全方位的改革，真正地為社會以及經濟的穩定發展奠定堅實的基礎。我國在1997年結合國家福利制度落實的實施情況對現有的養老保險體系進行了全方位的革新，實現統籌賬戶與個人賬戶之間的有效整合，有效地彌補世界銀行三支柱方案所存在的各類不足。但是我國在養老保險體系建設以及改革的過程之中面臨著諸多的困難以及障礙，這一點與我國的市場經濟存在一定的聯系。資本市場在我國的發展相對較晚，同時綜合實力十分的弱，難以真正的滿足基金管理所提出的各項要求，其中不管是形式化的個人賬戶還是系統的同城賬戶都直接影響了養老保險體系的進一步完善，因此本文立足于這一實際情況對我國養老保險體系改革的福利經濟學進行進一步的分析以及研究，以期為推動我國社會金屬福利機制的有效完善做出相應的貢獻。

關鍵詞：中國養老保險；體系改革；福利經濟學分析

引言

作為我國社會服務機制中的重要組成部分，養老保險體系對實現國家綜合軟實力的提升意義重大，同時為了真正的提高公民的生活質量以及生活水平，在推動經濟建設的過程之中，我國需要充分地考慮各類影響因素，將社會福利制度的完善與經濟水平的提升相結合，有效地突破傳統養老保險體系所存在的各類不足，通過積極地革新來真正的實現社會資源的優化配置以及利用，保障全體中國公民能夠共享改革開放的成果。

一、中國養老保險體系的改革

在全球化趨勢不斷加劇的今天，我國的經濟獲得了快速的增長，其中不管是國內生產總值還是國民生產總值，年平均增長率都有了極大的跨越，同時在這樣的現實背景之下，我國的收入分配差距也有了極大的擴大。在2003年之中，我國居民的基尼系數維持在0.479的水平，在2012年則直接突破了0.474，另外結合相關的實踐調查以及理論分析可以看出，國家在推動經濟建設的過程之中必須要立足于收入差距降低的實際要求，更好的對收入分配進行有效的改革，其中收入分配改革以及收入差距的縮小具有一定的時代緊迫性以及重要性。從目前來看，我國現有的人口增長率普遍偏高，往往在1%的水平之上，這種較快的增長趨勢導致現有的現付制收益額遠遠高于1，但是在實現國家國際化發展的過程之中，現收現付制仍然發揮著關鍵的作用，同時也是我國金融體制改革的最佳選擇。在對我國現有的養老保險體系進行改革以及分析的過程中，首先需要了解該體制的未來增長趨勢，通過對目前漲幅狀況的深入分析以及界定來選擇科學合理的養老保險體系，從而更好地實現社會資源的優化配置以及利用，促進我國綜合實力的提升。除此之外，在選擇不同的養老保險體系的過程之中必須要對人口增長率以及資金收益率進行有效地統計和預測。

二、構建中國養老保險體系改革的福利經濟學模型

養老保險體系改革涉及諸多的環節以及影響因素，相關的工作人員以及管理人員除了需要站在宏觀發展的角度了解養老保險體制改革的實質需求以及內戰目的之外，還需要對現有的福利經濟學的內涵進行深入的分析以及研究。從目前來看，養老保險的供給還處于較大規模的報酬時期，同時結合相關的數據調查分析可以看出，對供給曲線大部分以水平形式為主，因此在這種現實條件之下，管理人員無法結合不同的參考因素進行參保率的有效分析，難以了解參保率的實質要求，除此之外，大部分的供給曲線主要以中軸相交的形式來得以有效的展現。

在對曲線模型進行分析的過程之中可以看出，養老保險的收入與養老保險的稅收呈現著較為明顯的反比例關系，在進行理論分析以及實證探究時可以得知現階段之中社會養老人口比例相對較高。除此之外，如果某一個地區的稅前收入差距較大，那么實際的社會保障水平較高，但是在這現有的重點模型進行分析以及研究的過程之中主要以現收現付制為主，極少有管理工作人員能夠積極地考慮不同的影響因素，實現基金混合制體系與其他分析模型之間的相互聯系。本文立足于與基金制以及現收現付制混合程度的實質情況，通過模型的建立來積極的考慮不同的分配因素，從而保證最終的結果具有一定的可指導性以及實踐意義。

在對混合體系進行模型設計的過程之中必須要了解不同的收入渠道，分析工資收入的具體組成部分，其中稅率會直接影響實際的工資收入水平。通過對費用繳納體系不同部分的深入分析以及研究來了解統籌賬戶以及個人賬戶的具體收入情況，其中統籌比例以及個人會影響最終的實踐分析結果，如果統籌比率等于1，那么說明目前的現收現付制所發揮的作用較大，同時還能夠盡量的避免各種不必要的影響因素，如果該數值為0，那么則表明現收現付制屬于基金體系。在對現收現付制進行模型制作的過程之中必須要以實際的收入為基本點，了解人們在繳納相應保險費用過程之中的具體體現，通過預算約束來保證最終結果的合理性以及可靠性。

在對不同的公式進行分析以及模型建立的過程之中，首先需要了解養老金水平以及公司的平均水平，如果公司的增長率為一個固定的數額，那么還需要考慮利率以及人口增長率的實質影響，人口增長率以及利率屬于外生參數，因此為了能夠充分地保障不同的參數都能夠得以有效的呈現，在對每一個模型建立及分析時首先需要了解具體的穩定形勢。

通過上文的相關分析可以看出，如果人口增長率與工資的增長率之間的總和高于現有的投資收益率，并且大部分人的工資符合相應的模型建立計算標準，那么就可以得出有一部分人的收入比重明顯低于總體人口的比重。因此在實踐運作的過程之中需要積極的提升現有的統籌比例，以此來更好的實現社會福利的最大化，真正地讓改革開放的成果惠及普遍大眾，充分地促進我國養老保險體制的有效改革，為社會各界提供更多的經濟依據以及支柱。

三、分析現收現付制的可持續性

學術界以及理論界在對現有的養老保險體系進行改革的過程之中，不僅積極地按照福利經濟學理論的相關要求進行進一步的界定，還站在不同的角度了解養老保險體制以及改革過程之中的不同階段。結合相關的實踐調查可以看出，現階段的管理措施無法更好地改善成本的轉軌問題，同時在線上相互制逐漸轉向基金制的現實背景之下，難以有效地發揮帕累托效率的作用以及價值，因此在實現養老保險體制改革以及轉型的過程之中難以避免會存在許多的惡化福利，這一點會導致人們承受較重的社會壓力以及經濟負擔。

針對這一實際情況，在落實養老保險體制改革的過程之中必須要保障個人賬戶與統籌賬戶之間的獨立性，同時還需要了解兩者之間的相似度。一般來說，管理者需要直接將個人賬戶與統籌賬戶相聯系，通過前者替代后者的形式來有效地促進繳費率的提升。另外如果繳費率能夠提升到30%的水平，但是實際的個人賬戶仍然出現了較為明顯的空賬狀態，那么就可以直接將個人賬戶作為名義賬戶來進行使用，以此來更好地保障養老保險體系作用的充分發揮，使其能夠真正的成為典型的現收現付體系。因此通過對不同創建模型的深入分析以及研究在運作的過程之中，首先需要對地方政府治所存在的難點以及重點進行透徹的分析，跟蹤了解與養老保險體制改革相關的各類參數關系。

現階段之中所呈現的市場經濟形勢相對較為模糊，難以真正地阻止通貨膨脹，同時資本市場的運作趨勢相對較為復雜，出現了較為嚴重的資產縮水等現象，這一點導致養老金價值持續貶值，因此在推動中國養老保險體系改革的過程之中首先需要促進勞動者個人勞動效率以及生產率水平的整體提升，結合目前增長產出的實際情況了解現收現付制在實際消費領域之中所承擔的贍養率。最為有效的方法就是將通貨膨脹與現有的養老金指數實現有效的聯系，針對工作中與退休后的老年人進行適當的安排，使其能夠結合個人的實際情況充分的發揮個人的作用以及價值，在不同的崗位之中推動個人綜合實力的有效提升，只有這樣才能夠實現社會的互利共贏。

四、中國養老保險體系的選擇

在城鎮化建設的過程之中，我國的經濟實現了快速的發展，同時人均國民生產總值的增長率呈現不斷上升的趨勢，但是在這樣的現實背景之下，我國的收入分配差距日益擴大，嚴重影響了養老保險體系的有效改革。在落實相關管理工作的過程之中，首先需要了解城市人口增長的具體趨勢，積極地利用現收現付制來實現社會資源的優化配置和利用，另外結合集體理論分析可以看出，增長模式處于一個不太穩定的狀態，同時生產率的增長會受到許多暫時性因素的影響，在了解養老保險體制改革的過程之中首先需要結合我國經濟發展的實際情況，對未來的經濟增長模式進行進一步的分析。當然，除了需要考察過去的情況之外，還需要對未來的發展狀況進行有效的預測，其中養老保險體系會受到勞動生產率，人口增長率以及資金收益率的影響，因此為了能夠更好地提高我國養老保險水平，真正能滿足人口老齡化發展的需求，我國必須要積極地推進養老保險基金的投資，保障公眾能夠獲得更高的收益率。其中現收現付制所發揮的作用不可小覷，其不僅能夠保證收益率的理想性，還能夠結合收入分配不平等存在的具體原因將統籌比例控制在合理的范圍之內。另外結合其他發達國家的經濟運作模式以及現狀分析可以看出，在推動資本市場運作的過程之中，養老基金的進入所發揮的作用十分有限，為了能夠有效地突破這一不足，我國需要站在宏觀發展的角度了解養老基金在資本市場之中的具體比例，積極地將各類風險資產控制在有效的范圍之內，有效地突破我國目前資本市場的不足，保障養老基金的保值以及增值，推動養老保險制度的穩定建設，只有這樣才能夠保證我國在養老保險體系改革的過程之中獲得更多的資金支柱。

五、結束語

中國養老保險體系改革的難度相對較大，因此在落實相關管理工作的過程之中，管理工作人員需要對現收現付制度進行進一步的分析以及研究，該制度會受到人口老齡化以及人口增長率的影響以及制約，如果能夠有效地改善我國目前的人口壓力并不斷地提高員工的工作能力就能夠更好地實現我國財富的增值，保障人口比例的和諧發展。為了能夠實現現收現付制作用的最大化，在落實相關管理工作時我國需要將養老保險體系改革與勞動生產率的提升相結合，了解影響勞動生產力水平得以提升的重要制約因素，通過對福利經濟學的深入分析，結合我國養老保險體系改革的實質要求，積極地落實現收現付制，只有這樣才能夠從整體上促進我國社會福利水平的提升。

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作者簡介：

張曉黎（1966-），女，漢族，山東蒙陰人，廈門大學嘉庚學院副教授，主要研究方面：中國傳統文化、經濟學、公共管理學。