構(gòu)建智能芯片產(chǎn)業(yè)集群研究

摘 要：今年4月習(xí)近平總書記在武漢考察企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況時強(qiáng)調(diào)，要加快在芯片技術(shù)上實現(xiàn)重大突破，勇攀世界半導(dǎo)體存儲科技高峰?！稄V東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）》提出，大力發(fā)展高端芯片核心技術(shù)，打造集成電路制造“廣東芯”?？梢哉f，芯片產(chǎn)業(yè)是一個國家高端制造能力的綜合體現(xiàn)，是全球高科技國力競爭的戰(zhàn)略必爭制高點。被譽為國際制造中心的東莞，電子信息制造業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)之一。在粵港澳大灣區(qū)和廣深科技創(chuàng)新走廊戰(zhàn)略機(jī)遇下，東莞要利用廣闊的市場需求、完善的電子信息產(chǎn)業(yè)配套等比較優(yōu)勢，構(gòu)建智能芯片產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)智能信息產(chǎn)業(yè)的彎道超車。

關(guān)鍵詞：智能芯片；產(chǎn)業(yè)集群

近年來，在市場需求拉動下，我國集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，整體實力顯著增強(qiáng)。但在芯片設(shè)計、制造能力和人才隊伍等方面還存在差距。近期發(fā)生的中興通訊受美制裁事件，顯示出我國在核心部件上的自主研發(fā)能力與發(fā)達(dá)國家仍有差距。中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計資料顯示，2017年中國集成電路的產(chǎn)品國內(nèi)自給率僅為38.7%。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，集成電路進(jìn)口額從2015年起已連續(xù)三年超過原油，且兩者的進(jìn)口差額每年都在950億美元以上。

2016年，我國芯片進(jìn)口額高達(dá)2271億美元，芯片產(chǎn)值不足全球7%，市場需求卻接近全球1/3，而全球前20大芯片制造商中沒有一家是中國公司。作為全球人工智能最活躍的創(chuàng)新力量之一，我國具有市場、資金、人才、數(shù)據(jù)等多方面的優(yōu)勢。在人工智能應(yīng)用領(lǐng)域還處于面向行業(yè)應(yīng)用階段的大背景下，生態(tài)上尚未形成壟斷，這無疑為我國在處理器領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超越提供了難得的機(jī)遇。

《廣深科技創(chuàng)新走廊（東莞段）空間規(guī)劃》提出，將廣深科技創(chuàng)新走廊東莞段建設(shè)成為廣深科技創(chuàng)新走廊的中部脊梁。東莞要積極把握發(fā)展機(jī)遇，利用廣闊的市場需求、完善的電子信息產(chǎn)業(yè)配套等比較優(yōu)勢，構(gòu)建智能芯片產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)智能制造新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“彎道超車”。

一、東莞市芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

據(jù)《東莞集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》數(shù)據(jù)顯示，東莞是全國最重要的電子信息制造業(yè)產(chǎn)地之一，云集了華為、OPPO、vivo等產(chǎn)業(yè)巨頭。2016年東莞集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約15.48億元。其中封裝測試環(huán)節(jié)產(chǎn)值為12.38億元，IC設(shè)計環(huán)節(jié)產(chǎn)值約為3.10億元。目前集成電路企業(yè)主要分布在松山湖、清溪、長安、黃江、虎門等區(qū)域，其中松山湖聚集了50多家集成電路設(shè)計企業(yè)，其它鎮(zhèn)街則布局集成電路封裝測試及原材料企業(yè)?？傮w來看，東莞集成電路設(shè)計領(lǐng)域企業(yè)已初具集聚狀態(tài)，但整個集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域集聚尚不明顯。

（二）人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

隨著人工智能技術(shù)的不斷進(jìn)步，人工智能與東莞制造的融合持續(xù)加速。2017年7月東莞市政府印發(fā)了《東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，要搶占人工智能、軟件、集成電路設(shè)計等高端環(huán)節(jié)，將東莞打造成“世界級的高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)基地”。2017年9月，華為發(fā)布全球首款移動人工智能芯片，標(biāo)志著人工智能從云端走向終端。2017年11月，東莞與紫光集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，紫光集團(tuán)擬投資1000億元建設(shè)紫光集團(tuán)芯云產(chǎn)業(yè)城項目。東莞已在人工智能領(lǐng)域開始加速布局，對外引進(jìn)技術(shù)等創(chuàng)新資源，對內(nèi)結(jié)合自身制造基礎(chǔ)，走出了人工智能發(fā)展的東莞路徑。

二、東莞芯片產(chǎn)業(yè)主要短板

（一）產(chǎn)業(yè)支持力度不夠。國內(nèi)很多地方如深圳、成都、無錫等，都先后出臺了專門集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，取得了良好的效果。東莞松山湖雖然出臺了促進(jìn)集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展等系列配套政策，但畢竟覆蓋范圍和影響力有限，在市一級層面缺少相關(guān)規(guī)劃和扶持政策，尚未形成完善的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，使得集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制。

（二）專業(yè)技術(shù)人才缺乏。根據(jù)《中國集成電路產(chǎn)業(yè)人才白皮書》（2016-2017），到2020年集成電路人才缺口預(yù)計達(dá)到70萬人，而目前全國的從業(yè)者不到30多萬人。一方面，集成電路融合了電子信息、物理、化學(xué)、材料自動工程等40多種科學(xué)技術(shù)及工程領(lǐng)域，而大多高校專業(yè)分類設(shè)置很細(xì)，導(dǎo)致人才培養(yǎng)供給與企業(yè)實際需求不能有效對接；另一方面，芯片企業(yè)薪資競爭力弱，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相比，特別是大數(shù)據(jù)、人工智能等崗位的薪資相比，芯片企業(yè)明顯遜色不少。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈對接不夠。東莞集成電路產(chǎn)業(yè)鏈主要分布在設(shè)計和封裝測試兩大環(huán)節(jié)。但是，本地廠商之間的互動聯(lián)系并不多，比如目前的設(shè)計企業(yè)大部分都有自己固定的客戶群，與本地應(yīng)用廠商合作主動性不強(qiáng)。除此之外，珠三角對芯片的需求約占全國芯片用途的60%到70%，而珠三角芯片制造業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，無法滿足客戶對芯片的大量需求，使得產(chǎn)業(yè)鏈無法形成良好的對接機(jī)制。

（四）融資渠道不多。集成電路產(chǎn)業(yè)投資密集，是當(dāng)前信息產(chǎn)品制造業(yè)中投資最大的產(chǎn)業(yè)，其中集成電路制造和封裝測試環(huán)節(jié)，投資建設(shè)生產(chǎn)線耗資較大。而IC設(shè)計企業(yè)是典型的輕資產(chǎn)企業(yè)，在申請銀行貸款時往往處于劣勢，據(jù)了解，東莞IC設(shè)計企業(yè)一半以上是初創(chuàng)型企業(yè)，對資金的需求量大，但同時融資渠道窄，較難從銀行獲得貸款。

三、構(gòu)建智能芯片產(chǎn)業(yè)集群對策

在粵港澳大灣區(qū)和廣深科技創(chuàng)新走廊雙重背景下，東莞可以依托電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，圍繞智能終端和智能機(jī)器人為突破口，構(gòu)建具有東莞元素的智能芯片產(chǎn)業(yè)集群，這既是打造大灣區(qū)國際制造中心和推進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，也是打造智能制造產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈的必然選擇。

（一）重點攻關(guān)特色領(lǐng)域

目前，人工智能芯片有眾多的應(yīng)用場景，家居消費、安防監(jiān)控、自動駕駛汽車、云計算等等。東莞是以制造業(yè)立市、以制造業(yè)興市，擁有大量勞動密集型企業(yè)，在新舊動能轉(zhuǎn)換背景下，面臨著轉(zhuǎn)型升級的新要求。東莞松山湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地專注于機(jī)器人和智能硬件領(lǐng)域的研發(fā)孵化，目前已初具成效。紫光集團(tuán)項目其中一個核心模塊是打造智能汽車芯片研發(fā)應(yīng)用基地。因此，東莞應(yīng)重點圍繞智能機(jī)器人、智能汽車兩大智能終端進(jìn)行攻關(guān)突破，通過硬軟件的深度結(jié)合，提供一體化的解決方案，既可以聚焦細(xì)分領(lǐng)域，持續(xù)攻關(guān)核心技術(shù)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和效益最大化，也可以為制造企業(yè)就地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支持。

（二）完善政策配套支持體系

集成電路是東莞傳統(tǒng)電子信息企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵支撐，市政府要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，完善政策體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是出臺集成電路產(chǎn)業(yè)專項扶持政策。參考成都高新區(qū)的做法，出臺促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法，在完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、培育重點企業(yè)、強(qiáng)化項目集聚等方面提供優(yōu)惠政策支持。二是設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會。由大灣區(qū)知名高校、本土科研院所、行業(yè)企業(yè)等專家學(xué)者組成，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題提供決策咨詢和評估。三是成立專門負(fù)責(zé)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展重點以及招商引資、企業(yè)管理服務(wù)等。

（三）成立專項扶持發(fā)展基金

參照國家、廣東省及其他先進(jìn)城市組建產(chǎn)業(yè)基金的做法，由市政府牽頭發(fā)起成立“智能芯片產(chǎn)業(yè)基金”，由市財政出資建立母基金，借助粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，積極引導(dǎo)港澳社會資本、本土金融集團(tuán)、重點芯片企業(yè)等知名專業(yè)資本共同參與，實現(xiàn)點對點的資金自由流動，實施市場化運作、專業(yè)化管理，配套完善貸款擔(dān)保、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)重組兼并等系列金融服務(wù)政策。

（四）拓寬人才培養(yǎng)引進(jìn)渠道

東莞要緊緊圍繞引才、育才和用才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大高端人才的“內(nèi)培”和“外引”。一方面，以大疆無人機(jī)和機(jī)器人研究基地為平臺，推動香港科技大學(xué)等知名高校與東莞理工學(xué)院等本土院校聯(lián)合共建“智能芯片研究生院”，以智能芯片應(yīng)用研究為導(dǎo)向，聯(lián)合培養(yǎng)高層次的專業(yè)人才隊伍。另一方面，加強(qiáng)與企業(yè)、省內(nèi)外高校的合作，建立以企業(yè)技術(shù)中心和高校為載體的研發(fā)人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建智能芯片產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。通過制定智能芯片人才專項資金等財政補貼政策，積極留住高端產(chǎn)業(yè)人才。

（五）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺

依托松山湖IC設(shè)計企業(yè)集聚效應(yīng)和其他鎮(zhèn)街封裝測試企業(yè)的分布態(tài)勢，對接清華紫光芯云產(chǎn)業(yè)城的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，建設(shè)“智能芯片產(chǎn)業(yè)園”，匯聚東莞芯片全產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)。加強(qiáng)“四大平臺”建設(shè)（大數(shù)據(jù)云服務(wù)、EDA、基礎(chǔ)資源、創(chuàng)新孵化），利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，對智能芯片領(lǐng)域的技術(shù)知識進(jìn)行整合，提供技術(shù)研發(fā)、封裝測試、標(biāo)準(zhǔn)化及知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化服務(wù)。一方面，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)輻射作用，以清華紫光、華為、步步高等企業(yè)為領(lǐng)頭羊，實現(xiàn)資源整合、抱團(tuán)發(fā)展。另一方面，鼓勵現(xiàn)有優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加快導(dǎo)入人工智能技術(shù)，實現(xiàn)本地化融合與創(chuàng)新。

（六）加強(qiáng)與大灣區(qū)城市聯(lián)動發(fā)展

當(dāng)前，我國正大力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)城市群規(guī)劃建設(shè)，大灣區(qū)擁有具有世界競爭力的功能齊全的生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)資源。廣州和深圳都有國家級集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地，香港擁有眾多國際知名高校和高端人才資源，東莞具有完善的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。因此，要構(gòu)建智能芯片產(chǎn)業(yè)集群，東莞要立足自身定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極與大灣區(qū)各城市對接聯(lián)系，進(jìn)一步建立互利共贏的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，實現(xiàn)功能聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)互動與要素流動，共同構(gòu)建協(xié)同發(fā)展、具有國際競爭力的灣區(qū)智能芯產(chǎn)業(yè)集群。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏少軍.2017年中國集成電路產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析[J].集成電路應(yīng)用，2017，（04）：6-11.

[2]溫曉君.中國發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)的建議[J].中國經(jīng)濟(jì)報告，2017，（03）：060-062.