新能源汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展淺析

摘 要：當(dāng)前汽車技術(shù)的發(fā)展注重 “低碳、信息、智能、網(wǎng)聯(lián)”，因此新能源汽車逐漸成為各國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略共識，同時也是我國汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)超越的關(guān)鍵。本文簡述了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，同時對相關(guān)政策尤其是近期來的重要政策變化進(jìn)行了討論分析，并簡單分析了行業(yè)短板。

關(guān)鍵詞：新能源汽車；產(chǎn)業(yè)政策討論

近年來隨著不可再生能源日益枯竭，能源危機(jī)和能源污染正逐步逼近，人們對節(jié)能減排提出了更高要求，發(fā)展新能源汽車的需求越來越迫切。為適應(yīng)市場發(fā)展，許多傳統(tǒng)老牌車企也紛紛加入了新能源技術(shù)的研發(fā)與競爭中。

我國是全世界最大的能源進(jìn)口國，發(fā)展新能源汽車符合國情，對促進(jìn)國內(nèi)環(huán)境保護(hù)和緩解能源緊張局面具有深遠(yuǎn)的意義。因此國家通過一系列積極的產(chǎn)業(yè)政策，加快創(chuàng)新驅(qū)動和融合發(fā)展，重點扶持新能源汽車業(yè)。根據(jù)統(tǒng)計顯示，去年我國新能源汽車產(chǎn)量79.4萬輛、銷量也達(dá)到了77.7萬輛，產(chǎn)銷量位居全球第一。近期采訪中，工信部部長談到了我國的新能源汽車占比目標(biāo)為2020年達(dá)到10%。這意味著新能源汽車銷售量將達(dá)到300萬輛左右，可以預(yù)計，在之后幾年，整個行業(yè)將保持快速增長。

一、國際新能源汽車發(fā)展趨勢

新能源汽車使用非常規(guī)車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)車用燃料、采用新型車載動力裝置），并配合先進(jìn)的車輛的動力控制和驅(qū)動技術(shù)，以此形成了運用先進(jìn)科學(xué)理念、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的新型汽車。新能源汽車可分為純電動汽車、增程式電動汽車、混合動力汽車、燃料電池電動汽車、氫發(fā)動機(jī)汽車、其他新能源汽車等。相比普通燃油汽車，新能源汽車具有廢氣排放量少、使用成本低的優(yōu)點，近年來呈現(xiàn)快速增長趨勢。

從全球來看，美國對新能源汽車業(yè)的發(fā)展十分關(guān)注，不僅擁有大量專利技術(shù)，而且資本投入巨大。尤其是電動汽車制造商特斯拉異軍突起，盡管產(chǎn)銷量與福特、通用汽車等遠(yuǎn)不能相比，但是受到投資者的青睞，市值已經(jīng)超過了這些福特、本田等傳統(tǒng)大型車企。隨著鋰電池技術(shù)不斷成熟和性能提升，電動車在成本降低的同時續(xù)航能力倍增，特斯拉的一輛Model S P100D電動車還創(chuàng)造了單次充電情況下行駛里程超過1000公里的記錄。

瑞銀的預(yù)測報告稱，全球電動汽車銷售量將在2015年達(dá)到1650萬輛，占當(dāng)年新車總銷量的16%。與傳統(tǒng)汽車的3萬多個零部件相比，一輛電動車大概只需要6千個零部件，其制造更加簡單、容易，甚至有專家認(rèn)為未來汽車制造代工化成為可能。相比過去，零部件廠商在整車零部件的占比已經(jīng)從4-5成，上漲到現(xiàn)在的7成左右。未來電動車輔助駕駛功能和車內(nèi)娛樂系統(tǒng)可占到車價的20%。電動車加上共享技術(shù)和無人駕駛技術(shù)，將會徹底顛覆100多年整車廠所主導(dǎo)的商業(yè)模式，按需提供出行服務(wù)成為新的發(fā)展趨勢。

二、產(chǎn)業(yè)政策的變化

近年來，新能源汽車業(yè)蓬勃興起，全球市場規(guī)模再加速擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)形勢正在發(fā)生著深刻的變化。美、德、法等發(fā)達(dá)國家與IEA等國際機(jī)構(gòu)紛紛制定了一系列扶持政策，用來鼓勵新能源汽車行業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新，提升競爭力。許多著名汽車制造商也積極發(fā)展新能源技術(shù)，相繼加入新能源汽車的競爭中，積極布局新能源。

而對于汽車大國的中國來說，發(fā)展新能源汽車是我國汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、彎道超車進(jìn)入世界領(lǐng)先水平的一個重大機(jī)遇。近年來，在購車補(bǔ)貼、購置稅優(yōu)惠等各層政策支持下，我國的新能源汽車制造水平和銷售量迅速提高。與此同時，我國的支持政策也在不斷更新完善。

近期，引發(fā)熱議的新能源補(bǔ)貼政策新方案終于落地，下面表格簡單對比了新舊表格的不同。

從表格可以看出，新舊方案的主要變化在于，新的補(bǔ)貼方案按照續(xù)航能力更加細(xì)分，對150公里以下的汽車取消了補(bǔ)貼，整體來說，對于300公里以下的汽車補(bǔ)貼減少，而對于續(xù)航里程在300公里以上的汽車則補(bǔ)貼增加。新舊方案比較來看，新的補(bǔ)貼方案并未減少，而是對于續(xù)航能力有了更高的要求，以倒逼車企加大研發(fā)投入，提高技術(shù)水平，補(bǔ)足續(xù)航的短板，達(dá)到增強(qiáng)行業(yè)整體競爭力的目的。

李克強(qiáng)總理在十三屆全國人大一次會議上曾提出：要加快制造強(qiáng)國建設(shè)，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時提出要將新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。

現(xiàn)階段是我國新能源汽車業(yè)發(fā)展從導(dǎo)入期進(jìn)入到成長期的關(guān)鍵時期，需要持續(xù)推進(jìn)和落實國務(wù)院發(fā)布實施的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》。目前我國新能源汽車技術(shù)以“低碳化、信息化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化”為發(fā)展方向。乘用車重點提高混合動力、動力總成優(yōu)化及電子電器技術(shù)，同步發(fā)展車輛輕量化、小型化、降低摩擦損失、替代燃料等支撐技術(shù)，而商用車重點執(zhí)行動力總成升級優(yōu)化、混合動力以及智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)，同步發(fā)展空氣動力學(xué)優(yōu)化、替代燃料分擔(dān)、輕量化等支撐技術(shù)。尤其是智能網(wǎng)聯(lián)汽車成為汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體，智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)和新能源技術(shù)的融合將成為未來汽車行業(yè)發(fā)展的重要趨勢。與此同時，還要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)檢測、法律法規(guī)等的應(yīng)用。

三、新能源汽車發(fā)展存在問題

盡管產(chǎn)業(yè)前景良好，但整個行業(yè)目前面臨諸多瓶頸。

（一）技術(shù)發(fā)展良莠不齊，除部分有實力的企業(yè)堅持發(fā)展自主核心技術(shù)外，而一些并不具備條件的企業(yè)在政府高額補(bǔ)貼的刺激下也投入到了這一領(lǐng)域，整車企業(yè)尚未達(dá)到理想規(guī)模，電池產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩與有效產(chǎn)能不足可能同時并存，核心零部件有空心化的風(fēng)險。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，盡管我國在鋰資源和稀土資源具有很大優(yōu)勢，但是電機(jī)產(chǎn)品技術(shù)水平比較低，續(xù)駛里程較短和電池技術(shù)有待突破仍是市場推廣的較大障礙。

（三）充電設(shè)施建設(shè)運營面臨諸多困境，由于供電配套設(shè)施不完善，充電難的問題沒有得到解決，大大降低了新能源汽車用戶體驗。

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