試析如何保證工程項(xiàng)目中財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的開展

摘 要：本篇文章主要講工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的重要性，從工程項(xiàng)目前期階段、工程項(xiàng)目可行性探究階段、工程項(xiàng)目實(shí)施階段、工程項(xiàng)目竣工階段四個方面入手，對工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中存在的主要問題進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作效率提升的優(yōu)化對策。財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的順利展開，對于施工單位的財(cái)務(wù)活動，乃至施工單位的發(fā)展都有深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；財(cái)務(wù)監(jiān)督；問題；對策

近幾年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，這給我國工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展提供條件的同時，也加劇了企業(yè)之間的競爭。因此，為了確保可以在這種環(huán)境下長遠(yuǎn)發(fā)展，就要確保工程整體質(zhì)量。但是從目前情況來說，只有國有企業(yè)的派出監(jiān)事或監(jiān)事機(jī)構(gòu)，才代表國有出資人監(jiān)督，然后國企的監(jiān)事在日常對工程監(jiān)督中，往往存在工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)力量偏弱等現(xiàn)象，導(dǎo)致工程管理問題頻頻出現(xiàn)，影響工程的順利發(fā)展。因此，這就需要結(jié)合不同的問題，采用相應(yīng)的優(yōu)化對策，加大對工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，優(yōu)化管理方式，減少問題出現(xiàn)，保證工程運(yùn)營安全。

一、加強(qiáng)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用

（一）有利于工程項(xiàng)目健康發(fā)展

工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督作為監(jiān)事環(huán)節(jié)中不可或缺的一部分，對工程項(xiàng)目的全面落實(shí)有著直接的影響。在開展工程監(jiān)事工作時，監(jiān)督檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策的情況，并且對企業(yè)遵循國有出資人意志、維護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益的情況進(jìn)行核查，從而保證工程項(xiàng)目建設(shè)的合理性和規(guī)范性。從財(cái)務(wù)監(jiān)督要求自身角度來說，在開展工程項(xiàng)目資金籌劃工作時，從投資方入手，以最少的時間獲取最多的所需資金，是工程項(xiàng)目順利實(shí)施的基本依據(jù)。

（二）促進(jìn)運(yùn)營水平的提升

加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督，不但可以促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利發(fā)展，同時還能極大限度的實(shí)現(xiàn)監(jiān)事水平的提升。工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督需求在于在監(jiān)事工作時，在科學(xué)應(yīng)用投資資金的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)籌規(guī)劃。在進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督過程中，做好資金流量的把控工作，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最優(yōu)化。在落實(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)工作時，為了減少不必要成本消耗，就要規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督方式，只有做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)水平的提升，給企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。

二、工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的主要問題

（一）工程項(xiàng)目前期階段

監(jiān)督檢查企業(yè)財(cái)務(wù)賬目及有關(guān)會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性；獨(dú)立評價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，對企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)和問題提出預(yù)警和報(bào)告是財(cái)務(wù)人員的主要職責(zé)。從工程項(xiàng)目前期階段來說，涉及的工作通常涉及了項(xiàng)目建議書的建立、可行性報(bào)表評估、工程項(xiàng)目招投標(biāo)方案設(shè)計(jì)等。工程項(xiàng)目前期工作通常安排資歷相對較高的設(shè)計(jì)企業(yè)以及招投標(biāo)企業(yè)來落實(shí)，工作一般由專業(yè)素養(yǎng)較強(qiáng)的人員來進(jìn)行，工程財(cái)務(wù)工作人員很少參與其中，財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督往往過于形式化，無法將財(cái)務(wù)監(jiān)督自身作用充分發(fā)揮，引發(fā)財(cái)務(wù)問題出現(xiàn)。

（二）工程項(xiàng)目可行性探究階段

工程項(xiàng)目可行性探究階段主要涉及了核算編制和評估等方面的內(nèi)容，在此環(huán)節(jié)中，因?yàn)樯婕暗呢?cái)務(wù)分析方式較少，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門參與其力度偏低。并且，財(cái)務(wù)工作人員因?yàn)槭艿阶陨韺I(yè)素養(yǎng)的約制，缺少對概算、造價(jià)等有關(guān)內(nèi)容的全面了解。再加上財(cái)務(wù)工作人員無法對工程項(xiàng)目整個可行性探究流程有所了解，部分企業(yè)憑借這一漏洞，隨意更改工程流程，并且工程變更手續(xù)不全，隨意變更超預(yù)算，導(dǎo)致財(cái)務(wù)問題頻頻發(fā)生。

（三）工程項(xiàng)目實(shí)施階段

工程項(xiàng)目實(shí)施階段主要指，工程項(xiàng)目在經(jīng)過相關(guān)部門審批之后，將其納入到投資規(guī)劃注重，開展工程項(xiàng)目建設(shè)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)移交的過程。在此環(huán)節(jié)中，財(cái)務(wù)工作人員即便已經(jīng)參與其中，并且對合同簽署以及部分招投標(biāo)文件進(jìn)行了核查，但是評標(biāo)環(huán)節(jié)中參與性比較低。一方面，項(xiàng)目責(zé)任人沒有給予財(cái)務(wù)管理充分注重，把工作重心放置在技術(shù)層級中，選擇的技術(shù)性人才數(shù)量較多。另一方面，財(cái)務(wù)部門沒有參與到可行性探究報(bào)表的設(shè)定和核查工作中，對工程項(xiàng)目認(rèn)識比較少，不具備規(guī)范的評估標(biāo)準(zhǔn)。

（四）工程項(xiàng)目竣工階段

從工程項(xiàng)目竣工階段來說，財(cái)務(wù)部門往往結(jié)合財(cái)務(wù)技術(shù)加以采集和匯總，評估合同執(zhí)行和真實(shí)情況之間的差異，對現(xiàn)場真實(shí)狀況進(jìn)行核查，該環(huán)節(jié)作為財(cái)務(wù)工作人員主要參與的核心環(huán)節(jié)，但是因?yàn)閷η捌诠ぷ鲄⑴c力度不足，財(cái)務(wù)核算僅僅停留在表面數(shù)據(jù)上，監(jiān)督力度受到約制。

三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督的優(yōu)化對策

（一）提升工程財(cái)務(wù)監(jiān)督意識

只要將相關(guān)體系順利執(zhí)行，才能將其作用充分發(fā)揮，工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督工作也是如此。首先把財(cái)務(wù)監(jiān)督工作融合到工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督體系中，只有保證相關(guān)人員對財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要性有所了解，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督主動性的提升，進(jìn)而產(chǎn)生合理，將財(cái)務(wù)監(jiān)督體系真是落實(shí)到實(shí)處，將其作用全面激發(fā)。其次給予財(cái)務(wù)工作人員充分注重，大量引進(jìn)專業(yè)型人才，定期開展專業(yè)培訓(xùn)工作，給予財(cái)務(wù)人員適當(dāng)?shù)募睿瑢⑵涔ぷ鳚摿Τ浞终{(diào)動，促進(jìn)自身專業(yè)水平和素養(yǎng)的提高。最后，領(lǐng)導(dǎo)層級應(yīng)該給予工程財(cái)務(wù)監(jiān)督工作充分支持，將其引導(dǎo)功能全面發(fā)揮，保證自覺的執(zhí)行和保護(hù)工程財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)工程財(cái)務(wù)監(jiān)督水平的提高。

（二）加強(qiáng)工程項(xiàng)目投資管理

工程財(cái)務(wù)管理部門需要結(jié)合企業(yè)真實(shí)狀況，構(gòu)建完善的投資管理體系，投其中涉及了投資決策權(quán)限和決策程序、投資管理日常工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)、投資活動所遵循的基本原則和內(nèi)部控制指標(biāo)、投資項(xiàng)目的預(yù)算管理、臺帳管理以及項(xiàng)目的實(shí)施與過程管理、投資風(fēng)險(xiǎn)管理及處置預(yù)案、責(zé)任追究制度等內(nèi)容。為了減少不必要成本投放，就要根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，加強(qiáng)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，同時建立規(guī)范的投資內(nèi)部決策，投資管理部門做好投資項(xiàng)目可行性研究工作，保證投資項(xiàng)目的可行性，防止出現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)不必要資產(chǎn)的消耗。

（三）提升會計(jì)核算水平

首先，注重工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)相關(guān)信息的采集，把財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和工程監(jiān)理職工工作職責(zé)充分結(jié)合，通過構(gòu)建完善的職責(zé)以及激勵職責(zé)，調(diào)動相關(guān)數(shù)據(jù)采集的職責(zé)意識和自主性，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，將財(cái)務(wù)核算作用充分激發(fā)。其次，為了防止定額不明確現(xiàn)象出現(xiàn)，還要把計(jì)劃成本計(jì)價(jià)形式運(yùn)用其中，把材料定額管理和規(guī)劃價(jià)格管理充分融合，同時設(shè)定“工程物資材料采購差異”會計(jì)科目，實(shí)現(xiàn)對實(shí)際成本以及預(yù)測成本差額的修整，并由采購部門進(jìn)行核查，避免在出現(xiàn)問題時各個部門相互推脫，降低因市場價(jià)格差異對工程物資成本帶來的影響。

（四）做好合同監(jiān)管工作

要想保證工程項(xiàng)目建設(shè)工作全面落實(shí)，監(jiān)事機(jī)構(gòu)需要在工程企業(yè)和施工企業(yè)簽署合同時，給予全面監(jiān)管和考核。監(jiān)事機(jī)構(gòu)需要全面參與到合同商榷和規(guī)劃工作中，把合同管理當(dāng)作財(cái)務(wù)監(jiān)管的核心內(nèi)容。要想將監(jiān)事機(jī)構(gòu)的自身價(jià)值充分發(fā)揮，監(jiān)事機(jī)構(gòu)需要全權(quán)參與到合同制定工作中，通過在合同準(zhǔn)備的規(guī)劃環(huán)節(jié)中的參與，盡可能防止出現(xiàn)合同內(nèi)容和工程真實(shí)情況相背離現(xiàn)象，從而引發(fā)合同風(fēng)險(xiǎn)。此外，在進(jìn)行合同談判的過程中，需要根據(jù)合同談判內(nèi)容，收集對應(yīng)的數(shù)據(jù)和材料，并且結(jié)合收集的信息，開展財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目整體財(cái)務(wù)管理水平的提升，避免資金不合理應(yīng)用。

四、結(jié)束語

總而言之，在當(dāng)前工程項(xiàng)目全面發(fā)展背景下，為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督水平的提升，就要給予監(jiān)事工作充分注重，結(jié)合工程實(shí)際情況，落實(shí)好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，防止不必要成本投放，提升資金應(yīng)用效率，在給企業(yè)創(chuàng)造更好效益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)我國建筑事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

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作者簡介：

陳蕾，金華市通濟(jì)國有資產(chǎn)投資有限公司。