試論“三去一降一補”中有關會計業務的處理

摘 要：隨著我國社會的高速發展，實行創新驅動發展戰略。企業也隨著我國社會主義市場經濟的發展而不斷轉型升級。中國經濟向著更好更快發展。同時，也在實行供給側改革，規范“三去一降一補”有關會計業務。在三去一降一補工作中，相關的企業由于內部各種改革、調整，依據國資監管部門規定，對旗下的公司的股權進行無償劃撥活動。本文將從“三去一降一補”有關會計業務的處理中各方面做出了深入的分析與論述。

關鍵詞：三去一降一補；會計業務處理

引言

隨著社會的進步，為了貫徹落實相關精神，推動“三去一降一補”的實施，頒布了相關文件規定。是根據供給側結構性改革提出的，涉及了三大板塊分別是樓市庫存較大、產能過剩問題、債務高企問題。為了解決這些問題，必須要去推動相關政策實施。

一、三去一降一補政策背景

隨著人民日子增長的物質文化需要，為了推動國家更好地進行供給側改革，解決企業的產能過剩相關問題以及較低成本增加效益，更好地實現轉型升級，規范我國企業的會計業務的處理問題。諸如企業的兼并、破產、補助等各方面問題。國務院出臺了有關“三去一降一補”政策。其中，三去分別是去庫存、去產能、去杠桿，一降是降成本，一補是補短板。在這之中，去產能主要指的是去低利潤、高污染的過剩的產能，從而對產品以及相關產業進行轉型升級換代。再者，去庫存主要是指減輕房地產的庫存問題。去杠桿主要指的是財務的杠桿問題，通過各種介入債務的手段，用比較少的資金來撬動大型的資金，從而實現企業自身運營規模，達到擴建的成果。降成本則是降低各個企業的一系列成本。補短板則是補充企業在各個方面即各個項目的缺失，如產品設備、人才培養、運營規則等。其最終目的都是為了提高其創新驅動發展，進而實現企業的轉型升級。

二、會計業務處理

（一）關于即將關閉出清相關的“僵尸企業”會計處理問題

在企業的業務會計處理問題中，僵尸企業相關會計處理問題顯得較為重要。因為關閉出清的僵尸企業是我國進行“三去一降一補”政策的重要措施，它是建設社會主義市場經濟的必要政策。對于那些符合僵尸企業覆蓋范圍的企業，可以根據相關規定，依法進行關閉出清企業。其中，這些企業往往是由于各種各樣的原因如經營具有間斷性、連續虧損、資不抵債、靠銀行貸款維持企業運營，從而不能實行相關會計處理。第一要義，應該建立一個企業會計處理體系，明確相關規章制度。如企業符合以下標準則不能按照以往運營模式進行經營活動：第一方面，大多是規模較大、人員較多的企業，在地方經濟中占有重要地位，但由于政府的各種政策考慮，企業不能及時更新換代，一直停滯不前，只能通過銀行等幫助才能維持；第二方面，企業領域可能較為低端，大多屬于利潤較低的制造業，企業轉型升級難度較大，債務負擔非常沉重；第三方面，企業的定位不明，導致其盲目的擴張，造成了產能過剩的結果。第二要義，應該進行適當的會計處理。第一方面，僵尸企業的直接領導公司應合并總體財務報表。以各個分公司的財務報表為基礎，對企業進行資產、負債的核算考量。核算企業出現的金額差額，從而進入當期的損益。如果分公司進入了破產清算，則總公司喪失了對其的控制權，亦不在覆蓋范圍內。第二方面，總公司應該添加合并財務報表的備注。總公司應該在合并財務報表的備注中詳細注明各個分公司的各項經營情況、財務情況。第三方面，其他第三方的投資方能夠對投資企業造成重大影響。同總公司的賬務處理方法一致。

（二）國有獨資或全資企業無償劃撥子公司的會計處理問題

有關國有獨資或者全資企業無償劃撥子公司的會計處理問題。有兩個大的處理方面。其中第一方面，便是確定其適用條件及范圍。其中，它的主體是國有獨資企業或者是全資企業。包括一些情況特殊的有限責任公司。適用范圍是企業按照國家相關政策規定，對于下屬的子公司進行企業之間的無償劃撥，顯而易見企業的控制權由劃出企業轉變到了劃入企業。第二大處理方面，則是相關的會計處理問題。第一大要點，便是進行劃入企業的財務報表的會計處理。對于其中的合并資產負債表，劃入企業理應以被劃撥企業的各項賬目價值及轉移的變化為基礎，進行對被劃撥企業的資產負債表調整。并且調整后應當進行合理的計算，使被劃撥企業的資產與負債之間得出相應的差值，計入資本溢價。對于其中的合并利潤表，應該包含所有被劃撥企業從部門批復日起到控制權期末轉移這一期間的凈利潤。同理，對于其中的合并現金流量表，應該包含所有被劃撥企業從監管部門批復日起到控制權期末轉移這一期間的現金流量。第二大要點，便是劃出企業在喪失被劃撥企業的控制權后合并財務報表。其中，企業在喪失對其控制權，進行合并財務報表時，不能再將被劃撥企業計入財務報表的范圍，停止原有的各種項目。比如資產、負債的財務權益情況。在此之中，劃出企業和被劃撥企業在控制權轉移之前就應當轉入資本溢價。不能夠相減的，則按照相應規定依次分配。在企業合并財務報表中，如果范圍是無償劃撥企業屬于同一個集團類別的話，應該根據同一標準進行企業合并處理。

（三）中央企業對工業企業結構調整專門項目獎補資金的會計處理問題

應明確政策規定，嚴格按照各項辦法進行會計處理活動。依據中央財政對于工業企業結構調整專項獎補資金，使其在地方政府及中央企業的推動下實現鋼鐵等行業企業的轉型升級，化解產能過剩的問題。必須確定正確的覆蓋范圍，大力完善各項機制體制，防止虛報行為。對國有企業的職工實行分流安置的工作。必須符合國家現行的政策規定要求。制定本地區的相應資金管理規則。明確資金的分配、使用、考核等各項情況，經政府統一才能進行相應的實施開展工作，并向社會透明化、公開化。不能違規使用各個專項的資金補助。一旦發現以各種理由截取專項獎補資金的情況，則進行相應處罰。并且為了顯示其公開透明度，定期公開資金分配的結果，增加公眾的信服力。加強對企業資金管理的監督。提前建立風險防范機制，及時發現其中發生的各項問題，降低企業風險。特別加強對基層部門的監管。成立相對應的小組進行互相監督，防止推諉。我們應當進行嚴格的會計初級。第一方面，在企業收到預撥的專項獎補資金時，應當暫時用專項項目款科目預算。其中，專項應付款的用途是企業接受國家作為企業所有者的撥入。總體而言，它是企業的專項資金在各種外力作用下發生的各種應付以及暫時收款項。比如工程價款、運輸費用，應付罰金及其他暫收的專用款項。為了反映其中的增減變動，設置專項應付款賬戶進行組織核算。有兩個特征：第一，它是屬于企業的負債和專款專用，第二，它并不需要以資產、新的負債來進行償還。第二方面，企業應當開展化解產能的有關工作。必須要以深化改革、產業優化升級相結合。發揮中央和地方的共同作用，運用市場化的辦法來化解這些問題。隨著當今世界復雜局勢的多變性，國際間和國內的矛盾日益積累，環境的指標也在慢慢提高。尤其是在鋼鐵、煤炭企業現象特別突出。它們已經不是單純的產業周期問題了，應該立足整體，采取措施實現統籌兼顧。要大力推動透明化政府，實行簡政放權，加快大眾創業、萬眾創新的步伐，發展新業態。由此作用下，可以創造一些新的工作崗位，從而為化解產能緩清了一些壓力，進而為化解產能過剩創造了相關條件。讓市場發揮決定性的作用，讓企業進行自我評估、自我調整。創造各種新方式提高企業的勞動生產率，降低生產成本進而提高企業的效益。要嚴格控制增量、主動減量、優化存量，做好這三大板塊，輔之以角度審查機制。平衡好錢、人、債三者之間的關系。將優化機制改革、化解產能過剩問題、企業優化重組有效地結合起來。

三、結束語

當代中國仍然處于工業化中，加大創新力度是時代不可阻擋的潮流趨勢。供給側改革，規范著三去一降一補有關會計業務，實行產業的結構優化和轉型升級。必須要充分地尊重市場發展的客觀規律，發揮企業的主體作用。將優化機制體制改革、企業重組、化解產能過剩問題有效地結合起來，推動企業的發展與進步。

參考文獻：

[1]張青.從財務視角解析“三去一降一補”[J].企業改革與管理，2017，（08）.

[2]李欣.“三去一降一補”有關業務會計處理解析[J].中國遠洋航務，2017，（01）.

作者簡介：

祁振林，大唐（上海）電力能源有限公司。