加強燃氣企業內部審計工作

摘 要：燃氣企業內審工作一直以來備受關注，要想發揮內審工作意義，就要科學地加強內審工作，從內審定位、制度、項目選擇與計劃實施等方面來加強企業內審。本文結合《審計署關于內部審計工作的規定》（審計署令第11號）的規定分析了燃氣企業內部審計的強化策略。

關鍵詞：燃氣企業；內部審計；強化策略

最近，我國對企業內審做出了了全新的部署，最新頒布的《審計署關于內部審計工作的規定》（審計署令第11號），對內審工作提出了全新的要求，燃氣企業要積極踐行全新的內審工作部署，從而提高企業內審工作水平。

一、燃氣企業內部審計問題分析

內部審計是燃氣企業強化內部管理、增加自身經營效益、維持企業健康可持續發展的有效途徑，然而，燃氣企業鑒于自身特殊的地位，內審工作長期處于邊緣化狀態，未能充分發揮內審的功能和作用。以某燃氣企業為例，下屬十余個單位僅1家按規定設立獨立的審計機構，2家單位審計人員與財務合署辦公或由非專業人員兼職，其余單位均未設立專職審計機構?？v觀燃氣企業內審主要存在以下方面問題：內審部門獨立性不強，內審制度不夠健全，缺少精細化的內審計劃，內審結果運用困難等。要想提高內審水平，就必須解決這些問題。

二、燃氣企業內部審計的強化策略

（一）科學定位內審部門

內審部門是內審工作的執行部門，必須保持其獨立性，才能保證內審的權威性、公正性。將其納入企業法人治理結構排序中，要解除傳統的內審部門對企業總經理、財務總監等的隸屬關系，根據《審計署關于內部審計工作的規定》（審計署令第11號）規定：“國有企業內部審計機構或者履行內部審計職責的內設機構應該在企業黨組織、董事會直接領導下開展內審，而且要根據相關規定創建總審計師制度?！边@樣才能擺脫若干上層部門對審計工作的干涉和控制，擴大內審部門權力，充分發揮內審職能，內審部門的合理定位是加強燃氣企業內審工作的基礎。

（二）創建科學、行之有效的內審制度

科學、行之有效的內審制度是支持內審工作開展的制度保證?，F階段，我國已經出臺了多個內審制度法規，例如：《內部審計基本準則》、《內部審計人員職業道德規范》、《內部審計具體準則》（22項）、《小企業內部控制規范（試行）》等。

燃氣企業應該結合自身內審工作情況，制定內審制度，確保所制定制度能夠有效規范并約束企業人員，以此來逐步實現企業內審的制度化、規范化。

（三）制定細致、到位的內審計劃

通過制定細致、全面、到位的內審計劃，能夠為內審工作開展提供規劃與指導，因為審計工作是一項系統的工作，包括內審規劃、年度與項目的內審計劃。內審規劃需要滿足企業的未來發展趨勢、企業的戰略需求。年度計劃則需要以內審規劃為參照結合企業年度生產、經營與管理工作的重點來對應編制。項目內審計劃具體是針對于各個內審項目的審計執行方案。燃氣企業屬于高風險行業，搶險維修項目多、安全費用額度大，要有目的性的針對合同簽訂、費用列支等編制審計計劃。內審計劃要思路清晰、有針對性、有側重點，能夠確保帶來理想的實效，而且要結合審計資源現狀來科學地分配審計工作任務，既要確保審計工作質量，又要有充足的工作量，以此來最大程度地調動各方力量的充分發揮。

（四）創建特色的內審項目

不同企業有著不同的經營項目，有著自身的管理方式，對此，企業內審部門有必要結合企業實際經營項目、發展情況，根據企業各個階段的工作任務、經濟職責以及審計目標、條件等創建屬于自身的，體現自身特色、有著自身特點的內審項目，而且要善于運用現代化的信息技術、通訊科技等來搜索信息、歸納數據，以此來確保內審項目的特色性、科學性。

例如：針對燃氣企業發展較快，領導干部變動頻繁；管道建設項目較多，投資大，手續復雜且項目審批周期較長，征地補償占比高等現狀，要及時開展經濟責任審計、概預算執行審計、招投標專項審計、征地補償費專項審計和合同執行審計等。

（五）全面、充分地運用內審結果

內審結果的運用一直以來是一項充滿挑戰性的工作，所謂的內審結果就是指審計報告，主要涵蓋被審計部門的業績、存在問題以及亟待改進的方面。內審結果長期以來得不到有效運用，在某種程度上影響了審計功能的發揮。實際工作中，審計發現問題得不到管理層重視或者被“捂蓋子”，責任人和單位不能有效處理，整改不積極，措施敷衍了事，都嚴重影響內審部門的權威性，挫傷內審人員的積極性。對此，國有企業需要重視內審結果的運用，首先應該實行內審結果公開制度，要將結果履行科學的程序傳輸至相關部門，特別是存在問題的被審計部門，而且要嚴格監督審計結果的整改執行情況。根據《審計署關于內部審計工作的規定》（審計署令第11號）中的規定：“內審結果及整改情況應當作為考核、任免、獎懲干部和相關決策的重要依據?！鼻摇皢挝粚炔繉徲嫲l現的重大違紀違法問題線索，應當按照管轄權限依法依規及時移送紀檢監察機關，司法機關?！庇纱丝梢?，審計署已經對內審工作做出了全新的部署，必須嚴格依法執行。

三、總結

燃氣企業內部審計工作是一項十分艱巨的任務，同樣充滿著挑戰和困難，燃氣企業要形成積極的內審意識，重新定位內審部門，增強其獨立內審的地位，同時，要健全完善內審制度，開創特色的內審項目，制定科學的內審工作計劃，并充分有效地利用內審結果，這樣才能達到內審工作成效，實現內審工作目標。

參考文獻：

[1]陳宏立.國有企業內部審計工作改革探析--基于中國中鐵審計工作改革[J].商業會計，2016.

[2]何玉榮.關于新形勢下更好的開展內部審計工作的探析[J].內蒙古統計，2011.

作者簡介：

馬伏君，陜西省天然氣股份有限公司。