試論營(yíng)改增對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

摘 要：營(yíng)改增政策是我國(guó)為了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提出的一項(xiàng)優(yōu)惠稅收政策，營(yíng)改增政策的實(shí)行為大部分企業(yè)降低了稅收壓力，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。表現(xiàn)最為明顯的就是施工企業(yè)，施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定了其在發(fā)展的過(guò)程中需要產(chǎn)生很多稅收，這給企業(yè)帶來(lái)一定的稅收負(fù)擔(dān)，致使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平受到嚴(yán)重影響。而營(yíng)改增政策的實(shí)行為施工企業(yè)的稅收帶來(lái)很大的改觀，只要能夠合理利用營(yíng)改增政策這個(gè)優(yōu)惠政策，就可以在很大程度上降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，進(jìn)而促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；施工企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形式下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系得到有效完善，在經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生改變的同時(shí)，稅收政策作為調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要手段必定會(huì)發(fā)生一定的變革，營(yíng)改增政策便是在此基礎(chǔ)之上提出的，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)性作用的優(yōu)惠政策。企業(yè)要想獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展就必須具備能夠快速適應(yīng)市場(chǎng)形式的能力，營(yíng)改增政策的實(shí)行標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了全新的發(fā)展時(shí)期，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變?cè)械呢?cái)務(wù)管理模式，以適應(yīng)新的政策需求，只有這樣才能充分發(fā)揮營(yíng)改增政策 作用，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、營(yíng)改增對(duì)施工企業(yè)產(chǎn)生的益處

（一）降低了購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)增值稅

施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定了與其他企業(yè)之間在稅收管理方面存在較大的差異，施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，由于施工需求，需要進(jìn)行大量的設(shè)備采購(gòu)，必定會(huì)在前期投入大量的成本，這些機(jī)械設(shè)備雖然是后續(xù)施工作業(yè)的必須品，但是一次采購(gòu)也會(huì)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資金帶來(lái)較大的影響。這種情況下，企業(yè)同時(shí)還需要面臨較大的稅收負(fù)擔(dān)，這對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有消極影響。而營(yíng)改增政策的實(shí)行，不僅會(huì)降低施工企業(yè)在使用機(jī)械方面的投入，還能在一定程度上減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多的經(jīng)營(yíng)資金，這無(wú)疑會(huì)推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)于施工企業(yè)而言，施工設(shè)備的配備水平與企業(yè)的發(fā)展規(guī)模具有直接聯(lián)系，施工設(shè)備決定了企業(yè)可以承包工程項(xiàng)目的多少，只有保證設(shè)備的及時(shí)更新和相關(guān)施工技術(shù)的不斷完善才能為企業(yè)帶來(lái)更多的項(xiàng)目工程，可以有效提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）降低了工程分包中的重復(fù)繳稅

在建筑行業(yè)得到迅速發(fā)展的同時(shí)，行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，一些項(xiàng)目工程為了獲得更高質(zhì)量的職工服務(wù)，會(huì)選擇聯(lián)合投標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行施工企業(yè)競(jìng)選。一部分施工企業(yè)為了提升自身企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)選率，會(huì)對(duì)應(yīng)的采取分包的方式進(jìn)行競(jìng)選，但是針對(duì)這種分包方式的合作方式，項(xiàng)目工程單位不會(huì)與這些施工企業(yè)逐個(gè)簽訂合約。在工程建設(shè)的過(guò)程中，施工企業(yè)需要繳納一些稅款，這部分稅款需要全部由施工企業(yè)自己承擔(dān)，因?yàn)榘l(fā)包商沒(méi)有義務(wù)幫助施工企業(yè)繳納稅款。另外，由于施工企業(yè)與建筑企業(yè)之間沒(méi)有簽訂相應(yīng)的施工合同，致使無(wú)法享受部分優(yōu)惠政策，而且很容易造成稅款重復(fù)扣除的現(xiàn)象。這是現(xiàn)階段需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，否則將會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)很大的稅收負(fù)擔(dān)。

二、施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理在營(yíng)改增影響下面臨的不利局面

（一）多種因素可能導(dǎo)致稅務(wù)增加

與其他行業(yè)相比，施工企業(yè)的勞動(dòng)力相對(duì)較多，同時(shí)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求較低，為大多數(shù)農(nóng)民工提供了就業(yè)的平臺(tái)。一些施工企業(yè)為了提升施工進(jìn)度，會(huì)采取增加農(nóng)民工數(shù)量的方式來(lái)提升施工效率，進(jìn)而達(dá)到縮短工期的目的，雖然這種做法會(huì)起到一定程度的節(jié)約成本的作用，但是大量農(nóng)民工工資也是一筆不可忽視的成本投入，這也是部分施工企業(yè)存在人工投入較大問(wèn)題的主要原因之一。部分施工企業(yè)在管理中存在一定的不足，沒(méi)有做到規(guī)范施工，致使人工成本投入較大卻無(wú)法保證施工效率的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這樣不僅無(wú)法提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)造成大量的資金浪費(fèi)。在營(yíng)改增的稅收政策中并沒(méi)有關(guān)于人工成本方面的優(yōu)惠內(nèi)容，這也是造成施工企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)大的主要原因之一。

（二）會(huì)計(jì)核算人員能力與數(shù)量不足

在營(yíng)改增政策實(shí)行之后，施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容必定發(fā)生一定的轉(zhuǎn)變，尤其是在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，將由對(duì)營(yíng)業(yè)額的核算轉(zhuǎn)變成對(duì)增值的核算，雖然看似是簡(jiǎn)單的核算模式變革，但是對(duì)于會(huì)計(jì)核算人員來(lái)說(shuō)，將面臨較于以往更多的工作壓力。同時(shí)，由于核算的方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，一些會(huì)計(jì)人員很難適應(yīng)新的核算模式，致使工作效率有了很大的降低，這對(duì)財(cái)務(wù)核算工作的時(shí)效性帶來(lái)一定影響。鑒于營(yíng)改增政策的實(shí)行使得財(cái)務(wù)核算管理工作無(wú)論是在核算方式上還是在難度上都有了很大的改變，為此，施工企業(yè)要想快速適應(yīng)新的稅收政策，就必須組建一支專業(yè)能力較強(qiáng)的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)，以便于能夠滿足新稅收政策的整改要求。

（三）企業(yè)管理模式不完善

施工企業(yè)與其他企業(yè)相比存在一定的差異，對(duì)于經(jīng)營(yíng)模式的要求較低，但是對(duì)技術(shù)的要求較高，這就導(dǎo)致施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理一直存在不足的關(guān)鍵所在。施工企業(yè)所采取的管理手段普遍為粗放的管理模式，內(nèi)容簡(jiǎn)單，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員也表現(xiàn)出對(duì)管理工作認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定制約影響。同時(shí)，施工企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面也存在一定的不足，致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中很難實(shí)現(xiàn)資金的合理分配和利用，在財(cái)務(wù)核算方面也存在一定的不足，這種管理模式下必定會(huì)對(duì)企業(yè)的稅收管理帶來(lái)一定的影響，為企業(yè)帶來(lái)較大的稅收負(fù)擔(dān)。

（四）提高了企業(yè)競(jìng)標(biāo)難度

相對(duì)于以往的稅收政策來(lái)看，營(yíng)改增政策的實(shí)行對(duì)投標(biāo)過(guò)程也帶來(lái)了一定的影響，較于以往的投標(biāo)工作增加了很多流程。就施工使用的建筑材料而言，有部分材料是無(wú)法直接計(jì)入進(jìn)項(xiàng)稅額中的，為此，在對(duì)增值稅進(jìn)行預(yù)算時(shí)，很難保證預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時(shí)，由于建筑工程的施工特點(diǎn)決定了其需要消耗大量的工程時(shí)間，在此期間又存在很多突發(fā)狀況會(huì)對(duì)預(yù)算結(jié)果造成很大的影響。為此，營(yíng)改增政策的實(shí)行對(duì)企業(yè)的競(jìng)標(biāo)工作也會(huì)產(chǎn)生一定的難度。

三、針對(duì)目前局面提出的建議

（一）增強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)籌劃能力

為了防止在營(yíng)改增實(shí)施下造成企業(yè)負(fù)稅增加這種不利的局面產(chǎn)生，最根本的辦法就是增強(qiáng)施工企業(yè)在籌劃方面的實(shí)力，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本盡可能降低，但要注意降低成本是要保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，不要因?yàn)轭愃圃O(shè)備更新的問(wèn)題影響企業(yè)的施工效率，那樣會(huì)降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（二）優(yōu)化會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)

會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)是真正的主力，因此為了適應(yīng)營(yíng)改增的影響會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)化勢(shì)在必行，首先就是在會(huì)計(jì)核算部門與稅務(wù)部門之間的聯(lián)系要進(jìn)一步加強(qiáng)，另外就是會(huì)計(jì)人員的能力上，要加強(qiáng)對(duì)他們的強(qiáng)訓(xùn)力度。

（三）完善企業(yè)管理制度

施工企業(yè)的管理者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的重視程度，要制定一套系統(tǒng)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，例如在發(fā)票的管理上，要堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)控力度，杜絕發(fā)票違規(guī)使用情況，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員要進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行公司財(cái)務(wù)制度，并對(duì)相應(yīng)的負(fù)責(zé)人采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，使得在財(cái)務(wù)管理方面盡快走向正規(guī)化。

（四）加強(qiáng)投標(biāo)與合同管理

在企業(yè)的合同管理方面一定要有所完善，以保證在營(yíng)改增的模式下企業(yè)的負(fù)稅不會(huì)因?yàn)楣芾砩系氖杪┒鴮?duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生負(fù)擔(dān)，例如一些增值稅的發(fā)票一定要嚴(yán)格監(jiān)督即使拿到，否則在繳納稅金上很容易出現(xiàn)麻煩，同時(shí)在投標(biāo)的過(guò)程中要盡可能詳細(xì)標(biāo)明相關(guān)稅務(wù)的分配，保障施工企業(yè)在稅務(wù)上不會(huì)造成利潤(rùn)損傷。

四、結(jié)語(yǔ)

營(yíng)改增政策的主要目的是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，是為了推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所推行的一項(xiàng)優(yōu)惠政策。從實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，雖然營(yíng)改增政策的實(shí)行可以使一部分企業(yè)的稅收壓力得以減輕，但是，還是有部分企業(yè)由于在財(cái)務(wù)管理方面存在一定的弊端，致使無(wú)法有效適應(yīng)新的發(fā)展模式，這對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑會(huì)帶來(lái)更多的稅收負(fù)擔(dān)。尤其是施工企業(yè)，存在工期長(zhǎng)和預(yù)算難度大的特點(diǎn)，這對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算工作將帶來(lái)極大影響，最終影響營(yíng)改增政策的快速發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

佟大偉，中鐵電氣化局集團(tuán)沈陽(yáng)電氣化工程分公司。