招商引資存在問題和對策

摘 要：招商引資的目的便是利用雙方或者多方的共同出資，去興辦、振興地區經濟的項目，并且按照不同方面投資的多寡來權衡多分方面之間應該承擔的法律義務。本文將針對當前招商引資中面臨的問題進行詳細的分析，其目的便是研究出招商引資活動優化對策，以便于有效的促進我國經濟社會的發展。

關鍵詞：招商引資；問題；對策

招商引資是政府地方項目建成與發展的重要外向經濟策略之一，能夠有效的促進地方項目的進步。但是就當前我國經濟社會發展形勢來看，想要保障招商引資合作伙伴的實效性并非易事。如何強化招商引資的實際質量，促進地方經濟繁榮發展，已經成為當前地區政府經濟管理工作中的重要內容。本文將針對招商引資存在問題和對策進行詳細的分析。

一、當前招商引資中面臨的問題

（一）招商引資合作伙伴選擇失敗

合作伙伴的選擇，直接影響著合作項目的成敗、影響地區實際經濟效益。在招商引資開展的過程中，涉及到各個企業對項目的經營、決策、管理、抽檢等各個內容。選擇安全、可靠、合理、發展前景好的合作伙伴，必定會有效的促進共同參與項目的建成。但是，在當前經濟社會不斷發展的當下，招商引資工作也在社會市場中普遍開展，很多自身實力差、只顧賺取私利的企業層出不窮，這便為招商引資的質量帶來了極大的影響。甚至心懷不軌的企業，竟然打著招商引資的旗號，開展不法活動，導致共同投資經營活動受阻。此外，很多投機取巧的合作企業，本應該在資金上加以合作，但是由于在實際的生產、運行過程中，遲遲不肯出資，而是通過設備抵押、產品抵押的形式，偷梁換柱。更有甚者，往往會利不合理的費用分攤機制，將利潤進行轉移，這便增強了地區經濟的利益虧損，出現損人利己的現象，直接對地區經濟效益造成了虧損。

（二）招商引資合作各方動機不良

在實施招商引資的過程中，必須保障各個投資方所要實現的目的相同，才能夠切實的保障合作項目順利的開展。當前招商引資過程中，往往會出現“三資”企業。所謂“三資”企業便是雖然參與了招商引資合作，但是實際并沒有肩負起自身招商引資合作的責任，往往會出現“假合資”的現象。究其原因，便是在開展招商引資之前，“三資”企業便沒有與實際項目開展的目的達成一致，往往心懷僥幸心理。不良的合作動機使得在踐行合作責權的過程中，出現差異。甚至“三資”企業會利用政府的優惠政策當做擋箭牌，向搭乘招商引資合作的順風車，獲取利益。三資企業在實際開展招商引資慣用伎倆主要有以下幾種形式，其一，簽訂合作手續，但不出資詳細。其二，簽訂合作合同之后，將本方的資金轉出，在以其他企業名義再次開展投資。其三，合作企業之間相互串通，先出后抽。

（三）缺乏完整的招商引資規劃

為了切實的強化招商引資的實際效率，很多地區部門針對招商引資制定了一定的管理以及統籌政策，但是實際開展招商引資的過程中，很難動態化的針對招商引資的各項內容進行統籌。在信息化快速發展的當下，地方部門把握信息的能力有所欠缺、招商引資的目的缺乏明確性，很難針對項目開展過程中的優勢和劣勢進行詳細的把握和研究。甚至在實際開展招商引資項目的過程中，企業難以把握項目發展的前景、很難將項目開展的重點進行規劃，這便造成了資源的浪費，很難真切的增強招商引資的實際效率。

二、招商引資活動優化對策

（一）慎重的篩選招商引資合作伙伴

合作伙伴決定著項目實施的興衰。所以在開展招商引資的過程中，必須嚴格的篩選招商合資的伙伴。選擇經濟實力雄厚、誠信可靠的企業，那么投資項目便可以順利的運行，仿佛如虎添翼。但是若選擇貌合神離的合作企業，那么項目的進展將會寸步難行。此外，在開展的招商引資合作伙伴的過程中，不能急于求成，應該針對參與地區項目合作的企業進行實際的調查。嚴格的利用大數據的手段，針對企業歷史資信記錄進行詳細的分析。通過層層的篩查企業的投資情況，確保外資客商的經濟實力和誠信度。針對每一個外資客商都進行詳細的了解，明確不同客商的企業類型、資金活動類型、經營理念、資金投資經歷、企業形象、資本注冊、資產存量等內容進行全面的把控。在嚴格開展“火力偵察”的同時，地區政府必須積極的學會，拿起法律的武器，規范外資客商實際應該履行的職責。并且在招商引資合同簽訂中，嚴格的針對雙方以及多方的責權進行明確，確保各個方面的責權具有法律效益。切實的利用法律的效率約束各個合作方面，嚴格的杜絕“三資”企業的存在，通過篩選針對合作伙伴進行篩選。

（二）科學的設計招商引資項目論證

招商引資屬于地方經濟建設中的重中之重，其關鍵便是要抓住地區發展的機遇，積極的開展外向經濟。秉承“多、快、好、省”的理念，積極的建立可持續發展的地區經濟制度。招商引資并不是一蹴而就的，需要多年的經驗積累和實踐，切忌急躁冒進。所謂把控招商引資項目論證，便是嚴格的針對地方發展周期、資金項目來源、項目銷售渠道、產品盈利水平等各個環節進行科學、合理、嚴格的規劃與測算。絲絲入扣的健康科學發展的理念，統籌多種項目資論證方式。嚴格的從規模到銷售渠道、從產品到盈利水平等內容進行統籌。針對地區經濟發展項目中前景相對較好的內容，必須嚴格的加大管理力度，標準化、科學化廠房建設，集中資金、集中精力，有重點的針對前景較高的項目進行促進。切實的利用質量和服務，來把握市場中的主動權，切實的促進地方區域經濟項目的發展與創新。此外，嚴格的按照市場發展趨勢，針對產品平平、市場搖擺不定的項目內容權衡利弊。不能盲目的針對沒有潛力的項目內容進行扶持，避免經濟的浪費，最大程度上保障招商引資的資金資源合理分配與利用。

（三）嚴格的監督招商引資合同簽訂與落實

招商引資合同是開展招商引資實施中的重要環節，具有一定的法律效益，更是權衡地區政府與各個企業之間責權的重要協議。在簽訂招商引資合同的過程中，必須明確的針對招商引資各個方面的責任、權力、利益關系等內容進行詳細、全面的明確。嚴格的針對招商引資的合同進行審批，完善招商引資合同備份。在招商引資合同上，必須針對地區項目建設每個階段，各個企業應該遵守的責任進行明確。在實施招商引資的過程中，必須要嚴格的監督各個企業，確保各個企業履行自身應盡的責任，違反合同規定的企業，必須嚴格的按照我國相關法律條例進行懲處。通過嚴格的監督，切實有效的促進我國地區經濟的發展，保障我國社會的長治久安。

三、結束語

總而言之，招商引資是我國地區政府開展地區經濟項目發展中，必要的經濟手段。招商引資已經成為我國社會經濟發展的重要形式，其影響不言而喻，能夠有效的促進我國當前經濟社會的可持續發展。在實際開展招商引資的過程中，由于經濟市場的混亂多變，往往會為招商引資帶來一定的困境。但是想要有效的促進我國招商引資工作的效率，地方政府部門就必須慎重的篩選招商引資合作伙伴，在科學設計招商引資項目論證的同時，嚴格的監督招商引資合同簽訂與落實，通過法律的手段保障地區項目的順利進行，為廣大人民帶來更多的便利、為地區經濟發展提供不竭的動力。

參考文獻：

[1]劉曉.當前地方招商引資存在問題和對策分析[J].經濟管理：文摘版， 2016，（01）：00137-00137.

[2]朱福光.淺議當前招商引資存在問題和對策[J].商情， 2016，（31）.

[3]李紅霞.探析當前招商引資存在問題和對策[J].福建質量管理， 2016，（07）.

[4]李曉婧.招商引資存在的問題及其對策研究[J].今日財富（中國知識產權）， 2017，（02）.

作者簡介：

陳楠，招遠市人民政府駐韓國辦事處。