中韓FTA和中澳FTA中貨物貿易條款對比及對農產品出口的影響

摘 要：近年來，全球雙邊/區域貿易協定已經成為全球經濟一體化的重要形式，中韓FTA是東北亞地區第一個自貿協定，在促進區域經濟一體化，產業鏈的全面融合上起到了重大作用。但受到韓國“薩德”系統的部署問題的影響，中韓自由貿易區的發展停滯。中澳FTA是中國首次與發達經濟體談判達成雙邊自貿協定。

關鍵詞：貿易；條款；出口

一、中韓FTA 和中澳FTA 貨物貿易開放程度的對比

（一）稅減讓及降稅方式

通過中韓FTA和中澳FTA關稅減讓條款的對比分析，如表1所示，中澳FTA的各項規則均優于中韓FTA，中澳FTA的開放程度也明顯高于中韓FTA。 此外，在農產品特殊保障措施上，中韓FTA的保護程度明顯高于中澳FTA。中澳雙方更大范圍、更短時間、更加全面的實現產品零關稅目標，將更好的促進雙方貿易自由化。

（二） 原產地規則

中韓FTA和中澳FTA在產品原產地規則上均對原產貨物和完全獲得貨物做出詳盡規定，但中澳FTA還對稅則歸類改變做出來具體規定。中澳FTA在原產地規則上更為細化，原產地規則的限制性與成員國可吸收資本的量成正比，從而增加成員國產品的需求量。

中澳FTA在原產地規則程序上的要求比中韓FTA更為寬松。在直接運輸條款規定上，關于允許貨物臨時儲存的時間規定，中韓FTA規定不超過3個月，而中澳FTA規定不超過12個月，更長的貨物臨時儲存時間可以規避意外事件帶來的損失。在免于提交原產地證書或原產地聲明方面，中澳FTA在完稅價格的限定上明顯高于中韓FTA。程序的簡化將大大減少時間成本，給出口商帶來更多的便利之處。

二、中韓FTA和中澳FTA對農產品出口的影響

（一） 貨物貿易的實施效果—以農產品出口為例

以農產品出口為例，2016年上半年，中國對韓澳的農產品出口額分別是214616.3萬美元和44917.3萬美元比2015年同期分別提升4.5%和4%。因此，從中國對兩國農產品出口貿易額來看，兩個自貿協定實行一年來，對成員國之間的貿易往來起到了一定的促進作用，雖然，推進貿易往來的推動作用不太明顯，但在國際經濟形勢不穩定的大環境下，取得這樣的進步，已經十分令人欣慰。

（二）中韓FTA與中澳FTA對農產品出口影響的對比分析

兩個FTA通過降低關稅的方式，打破了韓澳對農產品的保護，進而影響農產品出口價格的降低，增加了農產品進入對方市場的競爭力，使本國居民有更多的選擇，但在一定程度上也影響本國農產品的本土銷售。 此外，FTA的簽訂還會降低進口商品的成本，進而發生貿易轉移效應、貿易創造效應和規模經濟效應，增加了兩國農產品的貨物往來，提升了本國消費者的福利但是一定程度上也影響到了生產者的利益。同時，關稅的降低也降低了政府的稅收，降低了政府對國內農產品的保護作用，增強了韓澳農產品的競爭力。

除了上述FTA建立對成員國農產品出口帶來的相同的影響外，還存在一些方面的不同影響。從韓澳對中國農產品開放程度來看，韓國的關稅減讓安排明顯不如澳大利亞，無論是從降稅幅度還是開放領域，韓國的農產品貿易保護仍存在，這將極大的影響中國對韓方出口農產品。澳大利亞對中國出口的農產品主要是生牛、乳制品、羊毛等澳大利亞優勢產品，中澳之間的農產品貿易以中國進口為主。中國對韓出口的農產品主要是大米、中草藥等，明顯可以看出中國對韓出口量要更多。此外，澳方使用的動植物檢疫標準要高于亞洲的標準，中澳FTA更有利于打破這一技術壁壘，使更多的中國農產品出口到澳大利亞。

三、總結與展望

中國“一帶一路”戰略的開展， G20峰會的召開正在拉近世界的距離，但是中東政局不穩定，韓國總統樸槿惠政權風波，美國在韓部署“薩德”防御系統，以及新任美國總統特朗普宣布，退出TPP，重談NAFTA等不理因素又在一定程度上阻礙區域經濟一體化的腳步。

自兩FTA實施以來，我國農產品出口貿易也需吸取經驗。改善我國的農業生態環境，提升產品的質量和技術含量，提升產品多樣化。發揮優勢與潛能，建立農業產業鏈。建立國家間的農產品合作區，增加雙邊的農業交流與合作。

參考文獻：

[1]莊芮，林佳欣.中國-新西蘭FTA與中國-澳大利亞FTA比較研究——兼論中新FTA的升級路徑[J].太平洋學報，2016，（07）：80-88.

[2]焦知岳，趙凌云.中澳FTA實施對兩國農產品貿易的影響與策略選擇[J].中對外經貿事務，2016，（09）：28-31.

[3]焦知岳，張冬梅.中韓FTA實施對兩國農產品貿易的影響與策略選擇[J].中對外經貿事務，2015，（06）：20-23.

作者簡介：

田恒睿（1993-）， 男 ， 漢族，山東省淄博市，碩士，畢業于山東青年政治學院 ，現就讀于天津財經大學研究生院，國際商務。