荷蘭發展現代化農業的做法及對我國農業現代化發展的啟示

摘 要：荷蘭作為一個并不具備富足農業資源的國家，在運用高科技、政府提供政策保障、資金支持的條件下，形成了農業作業機械化、生產標準化、生態友好型的高度專業化現代農業體系。通過對荷蘭發展現代化農業做法的研究，綜合考慮我國特有的農業條件，對于我國現代化農業發展提供經驗借鑒。

關鍵詞：家庭農場；合作社一體化；產業鏈組織模式

荷蘭國土總面積約4.18萬平方千米，人口密度約為407.5人/平方千米，是世界上人口密度最高的國家之一。荷蘭是自然農業資源貧瘠的歐洲小國，同時卻也是當今世界最發達的農業現代化國家之一，農產品出口占世界9%[1]；全國農產品出口總額超過500億美元，僅次于美國，居于世界第二[2]。現代化農業不僅僅只是單一的農業生產環節，而是涵蓋農產的技術研發、種子種植、產品加工、銷售、物流運輸等一系列的環節在哪的完整的產業體系。荷蘭獨具特色的農業產業模式的不斷創新，使得荷蘭在短時間中創造出了“農業奇跡”。通過對荷蘭發展現代化農業做法的探究，能為中國農業現代化發展提供經驗借鑒。

一、 現代化農業產業組織理論分析

（一） 根據產業組織理論-SCP模式的分析：

1. 市場結構（s）：由于荷蘭土地自有率較高，而且農場所有權和經營管理權的有機統一，確保了以家庭為單位在農業生產中的主體地位。在家庭經營制度下，農場主為了謀求高產量和農業產業鏈的持久性，在農場經營中高度重視高科技運用和生態環境保護，從而形成了機械化作業、標準化生產、生態友好的高度專業化發展。專業化程度高的家庭農場，是荷蘭農業生產率高、競爭力強的重要因素。專業化的生產促使家庭農場更加注重專業技術水平的不斷創新與發展，產品產量和質量的提高；同時專業化生產對于農業分工的細化和深化有積極的促進作用，從而使家庭農場的生產成本買大大降低，提高農產品的市場競爭力。

2.市場行為（c）：荷蘭憑借高度發達的現代化水平及完備的功能，發展了“從田間到餐桌”的完整產業鏈條，從農產品的初級生產環節，到加工、流通、貿易以及技術裝備和技術服務。通過機械化作業、標準化生產，農產量提高，通過拍賣場來吸引全球各類買家。拍賣場為買家提供了專業化服務，如滿足不同買家需求的儲存設施和冷庫設備服務，提供購銷信息服務以及完整的銀行決算；而且荷蘭擁有這快捷的物流系統，盡可能的為進口商提供便利。為了規避市場價格波動和供求變化帶來的風險，荷蘭通過發展訂單農業，即農產品訂購合同、協議，使農產品在生產之前就已經明確銷路。

3.市場績效（p）：荷蘭農業通過大量的投資各種先進技術的研發及應用來提高農業生產效益，其中新近農業科技發揮著重要的作用。荷蘭非常重視農業生產中相關科學技術的研發與農業教育的發展，2004年全國教育和研究經費占到國家總預算的約19.1%，遠高于其他部門。

二、 農業政策及相關制度研究

（一） 健全的農地制度

土地制度是所有制度安排的核心和基礎。荷蘭是以家庭農場為主要農業生產組織形式的國家，土地支隊對荷蘭來說更加基礎和重要，健全的農地制度，對于荷蘭家庭農場實現規模經濟和實現農業生產的快速發展的基礎制度。荷蘭的土地市場并不是一個絕對完全自由的市場，家庭農場的土地利用和土地經營必須嚴格遵照相關土地法律法規進行并受到特定部門推行的相關政策制度的制約影響，例如歐盟共同農業政策、自然和景觀政策以及環境保護制度。

（二）普惠的農村金融體系

荷蘭建立了普惠的農村金融體系，該金融體系為荷蘭家庭農場等各種經營主體的資金支持，使得金融在農村市場的覆蓋率提高，同時使得金融服務能更全面直接的滿足農村各個地區、各個階層和群體的需要；該體系包括各種形態較為成熟的農業貸款機構和大量的農業貸款擔保金、農業發展和改組基金。

（三）OVO體系

荷蘭有著促進農業知識革新和運用于農業生產的高效、發達的完整的體系結構，即由農業科研、政府和推廣系統這三個部分相互連接而形成的一種體系。科研機構主要進行農業生產各種新技術的開發與推廣，響應政府出臺的各項政策，而且政府也會提供相關的幫助，另一方面也會注重農業各個階層的受教育水平，將新的技術實踐應用于農業生產中。OVO為荷蘭現代化農業的發展提供了重要的技術知識。

（四） 生態環境保護政策和產品質量安全政策

荷蘭人主張建立人與自熱協調發展、可持續和具有強有力國際競爭力的農業，荷蘭政府出臺并實施了嚴格的生態環境保護制度，包括控制農業化學投入品的使用；對生產過程中使用對肥料對無害處理，減少有害氣體的排放量；將土地生產效率低的土地不再用于農業種植而是改作娛樂場所或者是可供游客參觀的農業生態園區，從而帶動農業的附加價值的增長。

三、 簡要結論與啟示

荷蘭從一個資源貧瘠的歐洲小國到貿易額出口額全球領先的國家，荷蘭創造出一個“農業奇跡”。家庭農場的不斷壯大，增加了農業的生命力，同時追求收益的同時，不忘記追求科學技術水平的提高，從而使得農產品高度專業化、經營規模日益擴大化。

參考文獻：

[1]趙友森.歐洲的“菜園子”——荷蘭農業的奇跡[J].北京農業，2013，（34）：52-59.

[2]吳枚烜，趙敏娟，霍學喜，劉軍弟.荷蘭農業產業發展新動態：知識集約驅動產業創新升級[J].世界農業，2016，（09）：42-43.

作者簡介：陳璐，鄭州大學。