淺析加強行政事業單位會計內部控制的措施

摘 要：目前我國行政事業單位會計內部控制與其他一般的企業會計內部控制相比較，它還比較薄弱，明顯的存在著許多缺陷和不足。這些狀況不僅嚴重影響了行政事業單位的日常運轉，同時也會給一些國有資產造成一定程度的損失。筆者就結合目前一般的行政事業單位會計內部控制存在的一些問題進行研究，并總結出了加強行政事業單位會計內部控制的有效措施，為行政事業單位工作人員提供借鑒與參考。

關鍵詞：行政事業單位；會計內部控制；措施

行政事業單位會計內部控制在我國行政事業單位中具有重要的作用，建立完善的會計內部控制制度能夠有效防止行政事業單位資金被非法侵占或者挪用；還能夠保證財務相關信息的準確性，完整性；最重要的是它還能夠防止發生腐敗的行為。從而維持行政事業單位的正常運轉。

一、行政事業單位會計內部控制中的問題

（一） 經費開支在行政事業單位中不規范

在很多行政事業單位內，經費開支無章可循，或者是有章不循。比如一些培訓費用，會議費用，公務接待費用等等，這些經費的支出缺乏明確的標準。有的金額較大的票據，隨便主管領導簽完字，財務部門就可以報銷。正是會計內部控制制度的這種不規范才導致了行政事業單位內發生公款消費以及超支的現象。

（二） 會計人員整體素質還不到位

在大部分行政事業單位內，因為多種原因，很多財務會計人員不符合財務會計工作的相關規定。甚至一部分行政事業單位內，財務人員整體素質不高，在財務人員之間很難形成大家互相牽制，互相監督的作用。由于財務人員的責任心不強，在財務會計管理過程中，又缺乏必要的有效管理方式，同時缺乏一些必要的風險預防意識，所以時常會發生國有資產的流失。

（三） 票據管理不正規

在行政事業單位內普遍存在票據造假現象，特別是一些會計人員對原始單據把關不夠嚴格，票據規范不規范，簽章齊不齊，他們視而不見。所有的規章制度對于他們來說，都是掛在墻上，寫在書本里的。正是這種無視，導致有些人員在工作中挪用公款，造假，貪污的事件時有發生，嚴重侵占了我們的國有資產。

二、加強行政事業單位會計內部控制的措施和建議

（一） 加強行政事業單位的領導和財務人員的內部控制制度意識

在事業單位內，財務人員是內部控制制度的執行人，同時也是監督之人，他們增強會計內部控制制度的意識，會有助于促使行政事業單位內部控制制度的有效行使。行政事業單位的領導帶頭重視會計內部控制制度，更加有利于財務會計內部控制制度的落實。

（二） 健全財會管理體制

為了能保證賬款做到有單可依，有據可查，準確控制財務資金的進出，行政事業單位的財務部門要根據自身情況規劃并建立，從預算編制到執行以及最終決算一整套的監管體制，進而發揮財務部門的監督權利。同時財務管理部門還應該加強財務會計的體制革新，進一步強化會計管理機制。

（三） 為了提高行政事業單位財務管理水平，一定要建立健全會計內部控制制度

行政事業單位財務人員要進行管理，就離不開財務會計內部控制制度，所以建立和完善會計內部控制制度是保證財務會計內部控制順利進行的基本條件。建立會計內部控制制度，要以行政事業單位財務預防為主，在財務預防中，進行一系列相關管理，在管理中，為了保證管理流程能夠順利進行，會計人員必須嚴格按照程序管理。最重要的是在管理過程中明確崗位的職責。

（四） 加強財務部門對相關業務的流程控制

這是財務會計內部控制制度最重要的一環，能夠讓有效控制目標得以實現。所以行政事業單位必須要建立合理的業務流程控制制度，單位的各項財務的收入和支出，都要嚴格按照規定程序審核，批準。防止挪用公款，貪污腐敗的發生。

（五） 完善資產管理的內部控制

財務部門對各項財產物資要定期進行盤點，然后將盤點結果和會計的記錄資料進行核對，發現問題不一致時，及時分析問題原因，查明責任歸誰，及時解決。對于那些債權，債務也要及時清理，盡量避免，減少國有資產的流失。

三、結束語

總的來說，行政事業單位的會計內部控制制度是事業單位財務管理的一種重要手段，必須要加強單位會計內部控制。在加強了行政事業單位的會計內部控制制度以后，大大的提高了行政事業單位財務管理效率的同時，也保證了行政事業單位的正常運行。但是，現在的行政事業單位會計內部控制制度還存在很多不足之處，要想使我國行政事業單位的財務管理工作邁上一個新臺階，行政事業單位就一定要從實際出發，根據自身實際情況，堅持建立和完善行政事業單位的會計內部控制制度。只有這樣做，才能夠保證行政事業單位會計內部控制制度的順利進行。

參考文獻：

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作者簡介：

樊淑芳，河北省地質測繪院。