基于平衡計(jì)分卡理論的縣級(jí)供電企業(yè)子公司自身發(fā)展動(dòng)力研究

摘 要：隨著我國(guó)電力體制改革的不斷深化、企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的不斷變化，供電系統(tǒng)受到的沖擊不斷增大。縣級(jí)子公司如何提高自身發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)發(fā)展的必然課題。本文運(yùn)用平衡計(jì)分卡從縣級(jí)子公司的自身發(fā)展情況、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合工作實(shí)際，以縣級(jí)子公司自身的水平進(jìn)行分析，研究如何從實(shí)際出發(fā)，有效提高縣級(jí)子公司的管理水平。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)供電企業(yè)子公司；發(fā)展；改革；動(dòng)力；平衡計(jì)分卡

一、 平衡計(jì)分卡理論基礎(chǔ)分析

（一）供電企業(yè)平衡計(jì)分卡構(gòu)成情況

（二）以HP局為例的縣級(jí)供電企業(yè)當(dāng)前的企業(yè)情況

1. 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，與之相適應(yīng)的電量銷售增長(zhǎng)慢，售電量偏低。HP局地處粵北山區(qū)，與江西定南縣交界，歷史地理位置貧瘠，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后。全縣高山峻嶺占據(jù)大部分區(qū)域，道路、交通發(fā)展滯后，運(yùn)輸成本昂貴，這此因素都是嚴(yán)重制約大工業(yè)發(fā)展和引進(jìn)外來(lái)企業(yè)來(lái)投資的不利因素， 導(dǎo)致售電量很難提升，同比HP局兄弟單位相差甚遠(yuǎn)，一直處于該市的最低水平。所以售電水平一直處于低位水平。

2. 供電成本逐年攀升。自收編以來(lái)，HP局的各項(xiàng)工作量變大，業(yè)務(wù)支出也隨著業(yè)務(wù)量增加。供電成本增長(zhǎng)的幅度較大，年平均增加率達(dá)18%以上。因此，供電成本是虧損的主要因素。

3.財(cái)務(wù)費(fèi)用處于高位水平。HP局的財(cái)務(wù)費(fèi)用主要用于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生的利息支出，從2009年以來(lái)，截止2014年底，由于電網(wǎng)建設(shè)的投資由縣級(jí)子公司自籌資金，投資額不斷加大，共投入資金3.54億元，從銀行借入2.94億元，現(xiàn)在仍舊處于高位水平，因此，財(cái)務(wù)費(fèi)用也是虧損的主要因素。

二、平衡計(jì)分卡理論的實(shí)際應(yīng)用-以HP局為例

（一）財(cái)務(wù)層面

HP局受到地理環(huán)境的影響，售電量不高，加上長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的投資力度不斷加大，導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率不斷增高。可通過(guò)以下方式改善經(jīng)營(yíng)情況：

1.通過(guò)省公司加大對(duì)縣級(jí)子公司的扶持，降低資產(chǎn)負(fù)債率。 如果以2015年度為例子，再對(duì)我局實(shí)現(xiàn)“債轉(zhuǎn)股”的話，我局的資產(chǎn)負(fù)債率將下降161.21個(gè)百分點(diǎn)，大大減輕了我局的經(jīng)營(yíng)壓力。

2. 調(diào)整關(guān)口結(jié)算單價(jià)，改善經(jīng)營(yíng)狀況。以2015年為例子，當(dāng)年利潤(rùn)總額為負(fù)6，376.04萬(wàn)元 ，剔除購(gòu)電成本的利潤(rùn)總額為5，485.85萬(wàn)元，根據(jù)我局對(duì)關(guān)口結(jié)算價(jià)的測(cè)算，如果關(guān)口結(jié)算價(jià)能為100.00元/千千瓦時(shí)的話，將處于盈虧臨界點(diǎn)。

3.進(jìn)行資源優(yōu)化配置，做好開源節(jié)流工作。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

（二）客戶層面

1.加強(qiáng)綜合停電管理，優(yōu)化停電計(jì)劃。大力推行帶電作為業(yè)，減少重復(fù)停電和大面積停電；加強(qiáng)線路、設(shè)備巡視檢查工作，減少客戶停電時(shí)間（次數(shù)）； 提高經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段和優(yōu)化資源配置，使此類客戶的故障控制在不出門狀態(tài)。

2.綜合線損率創(chuàng)歷史新低。加強(qiáng)線損管理和考核，通過(guò)月度線損分析例會(huì)，分析線損管理中存在問(wèn)題，重點(diǎn)分析供電所、線路、臺(tái)區(qū)線損率異常情況，找出線損升降原因，提出下一步降損措施并組織落實(shí)整改。

3.積極配合上級(jí)有效開展?fàn)I銷稽查各項(xiàng)工作。加強(qiáng)營(yíng)銷相關(guān)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，努力提升營(yíng)銷稽查業(yè)務(wù)水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)營(yíng)銷業(yè)務(wù)存在問(wèn)題，積極對(duì)其進(jìn)行跟蹤落實(shí)整改。確保各項(xiàng)營(yíng)銷工作順暢、高效、規(guī)范地運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.提高業(yè)擴(kuò)報(bào)裝水平。一是繼續(xù)推進(jìn)業(yè)擴(kuò)規(guī)范管理，通過(guò)加大業(yè)擴(kuò)投資界面延伸工程的宣傳力度，從而增進(jìn)招商引資；二是推動(dòng)多元化報(bào)裝業(yè)務(wù)，減少客戶用電報(bào)裝時(shí)限，促進(jìn)客戶早日用電；三是加強(qiáng)綜合停電管理，減少客戶停電時(shí)間和停電次數(shù)；通過(guò)加強(qiáng)檢查，減少管理漏洞，挽回經(jīng)濟(jì)損失。

（三）內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程層面

1. 針對(duì)縣電網(wǎng)現(xiàn)狀結(jié)合中遠(yuǎn)期發(fā)展，計(jì)劃建設(shè)部在電網(wǎng)規(guī)劃上，采用適度超前的原則，在解決現(xiàn)狀問(wèn)題的基礎(chǔ)上滿足正常5-10年發(fā)展的需求，避免短期內(nèi)二次投資浪費(fèi)。

2.“十三五”規(guī)劃中，投入資金對(duì)HP縣電網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，較徹底地解決現(xiàn)存問(wèn)題，滿足城鄉(xiāng)日益增長(zhǎng)的用電需求，提高農(nóng)村地區(qū)的供電質(zhì)量。

3.進(jìn)一步分析農(nóng)村配電網(wǎng)階段性負(fù)荷劇增原因，提前做好節(jié)假日負(fù)荷劇增預(yù)測(cè)策略，合理安排及調(diào)整三相負(fù)荷平衡率，降低配變因長(zhǎng)時(shí)間偏相運(yùn)行帶來(lái)對(duì)配變的損壞。

4.深入分析HP局電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，加快電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的策劃與建設(shè)，對(duì)在運(yùn)行的薄弱部分線路進(jìn)行技術(shù)改造。

5.結(jié)合年度修理項(xiàng)目及上級(jí)要求，著重加大對(duì)殘舊線路設(shè)備（耐張絕緣子、跌落開關(guān)、高低壓避雷器等）和殘舊地網(wǎng)的更換改造力度。

（四）學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面

1. 嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)一要求，進(jìn)一步理順和規(guī)范組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，優(yōu)化人員配置，盤活現(xiàn)有人力資源現(xiàn)狀。

2.全面貫徹實(shí)施《員工績(jī)效管理實(shí)施方案》和《薪酬劃小分配單位實(shí)施方案》，構(gòu)建科學(xué)合理的崗位責(zé)任考核體系和薪酬分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的工作主動(dòng)性和積極性。

3. 扎實(shí)有效開展教育培訓(xùn)工作，提升員工崗位履職和勝任能力。優(yōu)化培訓(xùn)項(xiàng)目，編制有針對(duì)性和專業(yè)性的培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦具有實(shí)效性的各類業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)操培訓(xùn) 。

三、結(jié)束語(yǔ)

本文采用平衡計(jì)分卡作為電網(wǎng)企業(yè)的核心思想，從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)方面對(duì)縣級(jí)子公司供電企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，這有利于電網(wǎng)企業(yè)，特別是縣級(jí)子公司內(nèi)部管理流程，進(jìn)一步提高縣級(jí)子公司的運(yùn)營(yíng)能力和執(zhí)行力。如有效運(yùn)用平衡計(jì)分卡，將各項(xiàng)工作有機(jī)的結(jié)合，相信能為電網(wǎng)企業(yè)的決策提供更準(zhǔn)確、有效的信息。

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作者簡(jiǎn)介：

尹俊，廣東電網(wǎng)河源和平供電局。