摘 要:房價的過快上漲對經濟、社會產生了巨大的負面影響,不僅抑制了人們除購房以外的其他需求,使得整個社會的消費缺乏長期支撐,而且,隨著房價的上漲,也會加大社會貧富差距,社會財富快速聚集到少數富人手中,使得居民收入分配差距進一步拉大,從而容易激化社會矛盾,影響社會和諧。2011年房產稅在川渝兩點進行試點運行,將成為推動房產稅全面改革的重要參考。本文將從市場供需理論、稅負歸宿理論、稅收調控理論、心理預期理論以及政府規制理論五個角度分別闡述房產稅對我國房地產住宅價格的影響機制。
關鍵詞:房產稅;房產稅改革;房價
自從2003年以來,我國房地產市場出現了一系列問題,一線城市出現房價瘋漲現象,大部分城市房屋銷售價格上漲明顯,明顯不符合價值規律。當然,政府隨之也出臺了多項針對房地產行業的調控政策。最早是1978年,至今已經走過了30年歷史。房產稅是2011年正式開始在上海重慶試點改革,并且在我國試點運行了六年。房產稅的開征對我國房地產市場住宅價格產生一定的影響,是否達到和政府所期望的效果我們不得而知。
一、房產稅相關理論概述
房產稅,又稱房屋稅,是財產稅的一種,他以房屋住宅作為計稅對象,產權持有人作為納稅義務人。開征房產稅的目的在于政府希望運用稅收杠桿,改變當前房地產市場存在的部分問題,特別是抑制高房價的出現,避免出現空置率過高的現象,進而提高房產使用效率。2010年7月22日,相關人士在財政部舉行的地方稅改革研討會上,提出房產稅試點將于2012年試行。2011年1月28日,川渝地區正式開始了房產稅試點改革,上海課稅對象為本市居民新購房且屬于第二套及以上住房和非本市居民新購房,稅率暫定0.6%;重慶課稅對象是獨棟別墅高檔公寓,以及無工作戶口無投資人員所購二套房,稅率為0.5%-1.2%。
二、房產稅對我國房地產住宅價格作用機理
(一)市場供需理論。商品經濟社會,所有可用的東西都可看作是商品,他也必然存在生產者和消費者,生產者決定了“供”的大小,消費者決定“求”的大小,同時消費者決定的”求“是影響生產者決定的“供”的主要因素。房屋作為一種特殊的商品,兼具投資性和增值性,所以大多數投資者將其作為一種投資品,以期達到保值增值的效果。而房地產行業發展的土地資源,作為一種不可再生資源,具有稀缺性,根據經濟學理論,其價格取決于市場上土地的供給與需求。
(二)稅負歸宿理論。學術界對住宅征稅后的稅負歸宿與轉嫁問題進行了大量的探討研究,其中傳統觀點、受益論和新論點這三種說法是最具說服力的。研究結果表明,稅負歸宿與轉嫁無非只有三種結果:一是納稅人不承擔其所需要繳納的稅款,稅負轉嫁到了交易的其他方;二是納稅人并不能轉嫁稅負,只能自己承擔這部分納稅;三是納稅人并不能完全轉嫁稅負,只能轉嫁一部分,自身也需要承擔一部分。從以上三種情況可知,稅負無論能不能轉嫁,必須有人來承擔。
(三)稅收調控理論。稅收調控是國家用于調控宏觀經濟常見的一種方式。通過調節消費需求而影響生產、流通。在各類稅收中,又可以再設若干不同稅種,以調節不同的征稅對象。房產稅改革能夠對房地產投機行為產生一定的抑制作用,進而能夠促進社會公平,縮小貧富差距。
(四)心理預望理論。根據凱恩斯經濟學理論,心理預期在這方面占有特別的地位,這是由于心理預期的不確定性所決定的,不確定性會影響人們做出決策。對于影響的周期長短,心理預期分為短期和長期兩種,短期預期我們可認為為價格預期,它代表人們對未來價格走勢的判斷并由此做出決策;而長期預期是指資本的流動偏好,理性投資者會將資本投向對自己最有利的地方,當然這種預期往往也是不穩定的。政策的出臺會導致人們心理預期的變化,房產稅作為一種保有稅,會使得人們對未來房價產生上漲的預期,導致需求增加,供給減少,同時投資者必然加大對不動產房屋住宅的投資,最終必然導致市場上住宅價格上漲。
(五)政府規制理論。政府規制又稱政府監管、政府管制,即政府運用公眾賦予的權力,通過頒布一系列的政策法規,從而達到規范個人和組織行為的目的,從而調控經濟和規范社會現象。
三、結束語
房價的過快上漲對經濟、社會產生了巨大的負面影響,不僅抑制了人們除購房以外的其他需求,使得整個社會的消費缺乏長期支撐,而且,隨著房價的上漲,也會加大社會貧富差距,社會財富快速聚集到少數富人手中,使得居民收入分配差距進一步拉大,從而容易激化社會矛盾,影響社會和諧。2011年房產稅在川渝兩點進行試點運行,將成為推動房產稅全面改革的重要參考。房產稅的開征試點也進行了六年,房產稅對房地產的住宅價格的影響學術界利用數據的實證結果也給出了不用的觀點,大多數人數收效甚微。當然,政府在全面推行房產稅改革當中,需要進行細致周密的考察,制定出一套切實可行的房產稅改革制度,進而對房地產市場的平穩健康發展起到一定的作用,
參考文獻:
[1]王家庭,曹清峰.房產稅能夠降低房價嗎——基于DID方法對我國房產稅試點的評估[J]. 當代財經,2014,(05):34-44.
[2]暢軍鋒.房產稅試點以來對房價影響之實證分析與探討[J].經濟體制改革,2013,(05):153-157.
作者簡介:
張敬偉(1992—),男,漢族,河南信陽市人,學生,經濟學碩士,單位:湘潭大學商學院統計學專業,研究方向:金融統計。