摘 要:隨著2006年“中國鄉村旅游”主題年的確定,鄉村旅游發展迅速。國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)把鄉村旅游開發作為重點。但在鄉村旅游發展中也出現了一些問題。本文從鄉村旅游目的地的利益主體——政府、旅游開發商、村民的角度,運用博弈論分析在開發過程中對鄉村旅游市場化和公共環境保護的決策,分析問題,試探尋解決方案。
關鍵詞:鄉村旅游;博弈論;市場化
一、鄉村旅游博弈概述
鄉村旅游市場有著巨大的潛力,但我國的鄉村旅游的發展正處于尚未成熟的初級階段,走一條適合國情的發展之路尤為重要 。發展經濟和保護環境是協同發展的,不能只從經濟效益對鄉村旅游發展進行理論思考和具體實踐。
在鄉村旅游開發過程中,主導者——政府,會尋求最合理的開發方式來使當地經濟效益最大化。政府會抉擇是否允許投資商進入;鄉村旅游的直接受益者——當地居民,也會在鄉村旅游可持續發展中做出決策。總之,鄉村旅游目的地的旅游發展與環境保護的和諧,涉及到旅游企業、政府部門和旅游地居民之間的決策和行為。
二、政府與旅游開發商間的博弈
政府會考慮是否需要企業進行投資,而企業也會考慮是否進行投資。
(一)條件假設
(1) 參與博弈的當地政府和開發商,假設參與人所獲得的信息完全相同,即完全信息;對方的選擇雖然另一方知道,但不確定對方采取的具體行動;構成了完全信息下的靜態博弈;
(2) 當地政府的態度為支持或不支持,開發商的策略是投資或不投資。假設雙方開發的收益大于付出的成本;
(3)設政府批準開發鄉村旅游的概率為p1,R1為發展鄉村旅游帶給政府的收益,包括財政稅收增加,經濟發展、環境改善獲得的政績;C1為當地進行鄉村公共建設付出的成本;設開發商投資的概率為p2,R2為投資獲得的收益;C2為開發所付出的成本,D為不支持時,企業的違規成本。
(二)模型構建
(三)博弈分析
(不投資,不支持):開發商選擇不投資,沒有收益也沒有損失;政府要建設公共設施,收益為負。由于環境改善的長期性和正外部性,使得對環保投資往往大于得到的短期直接得益,即C1>D1,C2>D2。選擇保護環境,付出成本卻得不到相應回報,雙方收益都為負;
(不投資,支持):企業選擇不投資,收益為零。政府會付出公共建設成本和旅游開發成本。而旅游開發投資前期投入大,收益回收慢,對當地財政是較大的負擔;
(投資,不支持):企業行投資,會因為違規付出一定的損失。而政府會為基礎設施建設付出成本。
(投資,支持):企業會付出一定的成本,但是會有相應的收益(R2>C2),政府的收益也為正(R1>C1)
因此,納什均衡 (投資,支持)( R2-C2,R1-C1)也就是相應的均衡收益,即雙方均不會主動采取行動,參與生態保護。
政府為促進地方經濟發展,開展旅游項目,為減少成本,需旅游開發商的投資。如果政府不支持發展鄉村旅游,必定也會為基礎設施建設付出成本;如果政府支持發展鄉村旅游卻不吸引資本進入,對當地財政來說也是很大的負擔;通過博弈可以看出,政府吸引資本,對鄉村旅游進行投資是最優策略。因此,鄉村旅游開發的市場化道路是必然的。
三、當地居民的博弈
政府和旅游開發商規劃和打造旅游目的地的公共環境后,當地居民是環境的主要維護者。對居民來說,旅游發展帶動了經濟發展,提高了生活水平和就業率。但現實世界中的人都是“理性經濟人”,目標是追求利潤最大化。居民可能由于經濟發展水平和個人認識等不足,為了自身利益可能會犧牲環境的利益 。
(一)條件假設
(1) 參與博弈的為當地居民A、B兩戶,假設參與人所獲得的信息完全相同,即完全信息;對方的行動選擇雖然另一方是知道的,但不確定對方采取的具體行動;所以構成了完全信息下的靜態博弈;
(2) A、B的態度對于公共環境的態度為保護與不保護;
(3) 設保護環境付出的成本為C,A的成本為C1,B的成本為C2。設保護環境的收益為D,A的收益為D1,B的收益為D2;不保護,引起環境惡化損失為E,A的損失為E1,B損失為E2。
(二)模型構建
(三)博弈分析
(保護,保護):由于環境改善的長期性和正外部性,使得對環保投資往往大于短期直接得益,即C1>D1,C2>D2。AB選擇保護環境,付出了成本卻得不到相應回報,雙方收益都為負;
(保護,不保護):生態環境的改善是外部性很強的公共產品,一旦被生產出來,沒有人會被排除在利益外,往往被共同消費。若A居民積極保護,不僅要承擔生態建設的成本,還要承擔B不合作帶來的損失,因此損失D1-E1-C1(E1>E;E2>E)。B不保護環境,不需要支付成本,卻享受A居民保護環境帶來的利益。但破壞環境有一定損失,因此獲得收益D2-E2,反之亦然。
(不保護,不保護):納什均衡為(-E,-E)也就是相應的均衡收益,即雙方均不會主動采取行動積極參與生態保護。
將該博弈推廣到所有居民時,A維護環境所付出的努力由所有居民受益,而破壞環境的損失卻需要A來承擔。因此,所有居民都會選擇最優解,不會采取行動保護環境。
四、開發過程中的問題與對策
(一)問題
(1 )市場化
政府選擇企業對鄉村旅游進行投資是博弈的最優解,因此政府從當地經濟發展角度,大都會讓企業投資。在市場化的過程中,也會出現矛盾和問題。投資者以追求利潤的最大化為目標,為了經濟利益可能不惜改造和破壞當地鄉村的自然風貌和民風民俗,必會導致生態環境惡化和資源嚴重破壞。
市場化過程中可能出現過度競爭,加劇旅游產業結構失衡,使整體經濟效益下滑。博弈假設的是投資商和政府的收益大于成本。然而在現實情況中,政府的利益一般不會得到損害(C2>C1),但是企業投資大,并且多家企業同時進入時,導致了旅游產業規模的急劇擴張,供大于求,導致市場混亂。
(2) 環境保護
從博弈中可以看出,居民是不會主動選擇去維護公共環境的,這就造成了“公地悲劇”:假設有一片公共牧場可供牧民們自由放牧,在缺乏使用限制機制的情況下,每個牧民所做的決策總是盡量多地放牧或者延長放牧時間。直至放牧總數超過草地的承受能力。結果草地逐漸耗盡,而牧民也無法繼續在該公地上放牧和得到更多收益 。
(二)可持續發展
環境保護應作為貫穿發展鄉村旅游的重要內容,要防止開發造成環境污染、自然及人文環境破壞,堅持“保護第一,開發第二”的原則,走可持續發展的道路,為發展旅游業創造更好的條件,使經濟效益與生態效益有機結合。
1.政府在處理旅游資源開發與保護的問題上要起主導作用。制定切實可行的政策措施,引導和督促旅游企業貫徹執行,防止過度開發。增強企業的環保意識,加強環境管理。一方面制定嚴格的政策措施規范投資者的行為,一方面對保護鄉村旅游資源的行為進行補貼和扶持。
2.在鄉村旅游開發中,政府必須建立監督機構,監督開發商的行為。防止過度開發和過度競爭。鼓勵和支持多種經濟成分尤其是外商、港澳臺商及國內民營、私營成分投資旅游資源的開發,打破目前旅游資源開發以政府投資為主、被動經營和行政、事業管理的傳統格局,建立由政府引導、社會廣泛參與的多元化、社會化的投資與管理體系。
3.調動居民的積極性。讓當地居民認識到自己不僅是這片土地的主人,也是這片土地的保護者,與自然資源和人文資源是和諧共生的關系。鄉村旅游可持續發展的關鍵就是要尊重當地居民主人地位、發揮當地居民的主動性和創造性,讓他們在不離土離鄉、不改行換業的情況下,創造價值、獲取收入和贏得尊重。
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作者簡介:
游夢琦(1993—),女,漢族,四川省綿陽人,碩士在讀,單位四川大學旅游學院會展與節事管理專業,研究方向會展。