當前學校績效考核存在的問題及對策

學校績效管理是一種提高教職工績效和開發教職工團隊、教職工個體潛能，使學校組織不斷獲得成功的管理思想和具有戰略意義的、整合的現代管理方法。利用公正的考核得出的結果有利于促進公平、凝聚共識、提高效率、提升組織和人員素質，從而實現學校階段性工作任務，乃至整體發展規劃。

一、學校績效考核的發展

學校的績效考核啟動于2006年，至今已有12個年頭，經歷了由最初的通過年終檢查工作資料，對部門進行年度工作目標完成情況的考核，到現今的通過日常考核和年終考核的有機結合、工作過程與工作結果的全面掌握、個人考核與部門考核的綜合評價來全方位映證教職工的工作績效，并查找工作不足，明確今后努力方向，提升學校整體管理水平的全新轉變。

二、學校績效考核的意義

從學校管理的角度來說，績效考核就是指學校管理層對教師的工作及各方面的表現進行考核。通過考核，肯定成績，發現不足，指出下一階段努力的方向，從而激發教師的積極性、主動性和創造性，對于提高教書育人水平，促進教職工綜合素質的提升和學校的科學發展，具有十分重要的意義。

績效考核在學校管理中既是一個促進學校發展的重要工作，也是一個容易激發矛盾的困難課題。說它重要，是因為績效考核是教職工獎懲的依據，是調動教師工作積極性的重要手段;說它困難，是因為學校通常缺少一個操作性較強的績效考核的衡量標準和尺度，關系到每位教職工的利益，難以達到每個人的愿望。

三、當前我國教師績效考核制度存在的問題

教師績效考核離不開對教師的工作結果和工作表現的合理評價，它也是確定學校教職工績效工資的重要依據。績效考核中教師評價方式是否合理，會嚴重影響到教職工績效考核的結果和績效工資的分配。當前，許多學校在實際操作過程中，對教師的績效考核和評價存在著諸多問題。

（1）績效考核執行者缺乏代表性。教育部《關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》只是對教師績效考核進行政策方向上的引導，而沒有具體實施措施的規定，所以地方學校的教師績效考核制度都是自行制訂和實施，很多學校教職工績效考核成員全部都是學校相關部門負責人，包括學校領導、教研組長等，而占全校教職工大多數的普通一線教師很少有人參加，也沒有學生和家長及社區代表參加。因此，學校在制定教職工績效考核方案時，明顯地偏向于學校管理人員的利益，而忽視了廣大一線教師和教輔人員、后勤人員的利益，最后績效工資變成了“官效工資”。在教師績效評價的過程中也很少能做到真正的公平和公正，引起教學一線普通教師的不滿。

（2）教師績效考核內容的片面性。在實際情況中，相當一部分學校學校仍將學生的升學率、競賽成績作為績效考核的重要內容。這些學校績效考核標準表面上不體現升學率要求，但教師績效考核各項具體指標無不與升學率有著千絲萬縷的聯系。由于教師評價的目標沒有發生根本的變化，因此許多學校教師績效考核仍是“新瓶裝陳酒”，只重視教學成績和考勤，考核內容覆蓋面少。

（3）績效考核忽視了教師的專業發展。眾所周知，教學活動的復雜性要求教師在整個教育教學活動中投入大量的精力、情感以及智慧等，但教師在教育教學活動中的投入與結果不一定成正比。許多學校把教學效果作為績效獎懲的主要依據，而沒有著重關注教師在工作過程中的實際表現，更不沒有關注教師作為專業人員的成長歷程和人生價值。因此，不能充分發揮評價的激勵和導向功能，反而使教師工作積極性受到影響。

（4）績效考核信息未能及時反饋。考核的結果未能及時反饋與教職工，教職工對自己與他人的考核信息未能及時掌握，及時調整，時間長久自然會產生誤解與猜疑，考核非但達不到預期的目的，往往導致更多的負面效應，導致更多的矛盾，以至于挫傷教職工的工作熱情和積極性。

四、優化教師績效考核制度的策略

績效考核是績效工資分配的主要依據。績效工資改革的目的，就是要通過發揮薪酬機制的激勵約束作用來最大限度地調動教師工作的積極性、主動性和創造性。這就要求建立科學、高效、公開、透明的績效考核體系。

（1）確立全面的教師績效考核內容。許多學校為了重視教學，便于量化教師的績效，把學生的分數作為主要的考量指標。這種做法背離了教育的本質，歪曲了績效工資的內涵。對教師的績效考核，主要應放在其履行崗位職責，完成學校規定的教育教學任務方面，即對教師的“德、能、勤、績”進行全面考察，教師的績效考核和評價要以教育教學目標和學校工作任務為目標，以教師的教育價值觀、預期的教育目標、社會反饋意見、課堂教學效果、學生反饋意見等為依據，從教師的師德水平、教師考勤、教育教學、教師培訓、班主任工作、教學業績等方面進行全面評價，而不能僅僅以學生考試成績作為唯一標準。考核的項目不僅關注學生綜合素質的成長，也應關注教師的專業發展。對教輔人員和工勤人員等的績效考核，主要應側重于完成崗位職責、服務教學和服務育人等方面。通過分類考核的方式，才能對不同崗位教職工進行公正和合理的評價。

（2）充分利用現代化信息技術，對績效考核實行高效、科學、及時的信息反饋。近年來，在各級政府的支持下，許多學校已建成了基于互聯網和信息技術的智慧校園平臺，為學校績效評價、教育教學、資產管理等工作的智能化管理提供了支撐，對學校整體工作改進進行了更為深入的融合。這樣就要求學校在對教職工的績效管理中充分運用互聯網和信息技術，采用更快速、便捷的管理方式，實現對教職工科學、高效、全面的績效管理。

（3）考核方案的制定體現全體教職工的利益。教職工是學校教育教學活動的主體，學校教育教學質量的高低，學校的正常運轉都離不開教職工。因此，學校在教師績效考核的方案制定、績效考核小組成員的選取等過程中，必須廣泛聽取一線教職工的意見和建議，充分保證教職工的切身利益。這樣，才能更好的保證績效評價的公開、公正和透明，才能調動教職工的積極性，真正達到績效考核的目標。學校管理者必須認識到并接受這樣的事實：沒有教師參與設計的改革方案，無論其形式多么完美，事實上是難以行得通的。讓教職工積極參與績效評價，一定程度上能消除他們的心理疑惑，激發他們參與績效評價的熱情，有利于績效考核工作的順利開展。同時，讓教職工積極參與績效考核和評價，可以保證教職工的切身利益，防止部分學校管理者暗箱操作，濫用權力，保證績效評價公開、公正和透明，從而保證學校教師績效工資制度改革的順利進行。

總之，績效考核的最終目標是激發每位教師的潛能，使學校管理更加科學、公平、高效。隨著時代的需求，社會的發展，績效考核更應該在學校管理中不斷創新，不斷完善，以適應新形勢發展的需要。