當前時期下機關會計管理制度的困惑與完善對策研究

摘 要：本文結合機關單位會計管理中存在的一些薄弱環節，針對當前時期完善會計管理制度的對策措施進行了分析闡述，對于改進會計管理水平，保障機關單位健康持續運轉具有一定的參考價值。

關鍵詞：機關單位；會計管理；制度完善

引言

會計法重新修訂實施以來，在指導各級機關單位提高會計處理水平，規范財政財務管理，保障會計信息的真實、準確、完整等方面發揮了重要作用，為機關單位加強會計管理提供了重要遵循和法律保障。但是目前由于一些機關單位重視不夠、管理不善，在會計管理制度的建設和執行上仍然存在諸多問題，一定程度上也制約了會計管理工作的正常開展，影響了財務管理的規范化、精細化和制度化。因此筆者試就當前時期下機關會計管理制度的困惑與完善對策，談些粗淺的認識和體會，以供會計管理工作者借鑒參考。

一、現階段機關單位會計管理中存在的一些弊端

（一）會計管理重視程度不夠

目前很多機關單位由于工作重心集中到了主業和主責方面，過于重視部門自身職能的履行和發揮，重視主要業務工作的開展，往往不太重視會計管理工作。根據目前會計管理工作的實踐來看，一些主管或者分管會計工作的領導對待會計管理工作，經常存在過問不多甚至置之不理現象，不能及時幫助會計管理人員協調解決具體工作中存在的一些掣肘問題，不能為會計管理機構更新配置從業人員，時常導致會計管理人員不夠，年齡老化嚴重，業務素質得不到應有的更新，內部溝通協調和監督制約機制不暢，會計核算結果不及時、不準確、不真實等情況時有發生，一定程度上影響了機關單位會計管理工作水平的有效提升，影響了機關工作效能的全面改善。

（二）會計管理制度執行不力

盡管當前一些機關單位逐步制定出臺了一系列的會計管理制度，不過在會計管理制度中仍然有一些內容不是很完善，甚至有的內容沿襲以往的傳統規定，目前已經過時而且與最新的會計法和預算法有所抵觸，尤其是在會計管理實踐中執行的并不嚴格，內部獎懲制約和激勵機制建設滯后，一定程度上影響了會計管理制度的嚴肅性和權威性。

（三）委派會計人員管理方面存在缺陷

目前很多縣市級的機關單位仍然實行的是會計委派制，由財政部門牽頭組織考試，擇優選擇會計人員委派到各個機關單位幫助從事會計核算工作，實行派駐單位和財政部門雙重領導的體制，這些會計人員都具有從事會計工作的資質，甚至很多人考取了中級、高級會計執業資格，工作也非常出色。

（四）預算資金管理質量不高

新預算法規定了“全口徑預算”的管理體制，所有的財政資金全部都納入了預算管理。機關單位作為預算資金管理使用的具體承辦部門，在加強資金管理、保障使用效益，推動機關運轉、維護預算資金使用的完整性和科學性等方面承擔重要職能，而這些職能又與機關單位會計管理工作息息相關。但是目前很多機關單位往往不太重視預算資金的會計管理工作，沒有相應的會計管理制度保障，甚至在縣級機關單位中很多并未編制機關財務預算，不僅成為了機關單位會計管理制度的重要缺失，而且也為預算資金管理埋下了安全隱患，很容易影響預算資金的科學使用和支出進度，嚴重的還會導致貪污、挪用等問題。

二、當前時期完善機關會計管理制度的對策措施

（一）提高思想認識，增強會計管理制度的重視程度

機關單位會計管理工作負責人和具體工作人員，應當充分認識到會計管理制度的重要性，高度重視會計管理工作和管理制度的執行力問題，加大會計管理法律法規、業務知識、專業技能的學習培訓力度，努力提升會計管理制度的重視程度，努力提升機關單位會計管理水平，滿足本部門會計管理工作的實際需要。

（二）加強日常考核，加大委派會計人員的管理尺度

一方面，機關單位應當健全完善本部門的會計管理體系，結合本部門會計管理工作實際和崗位工作實際需要，制定有針對性、操作性和科學性的會計管理制度，加強內部會計管理人員的監督制約和獎懲約束，保證會計管理工作有章可循、有制可依。對于業務水平不高不適應會計管理工作、不能“坐住板凳”的人員，及時提出調整更換意見，確保會計管理人員能夠人盡其才、才盡其用，更好地滿足機關單位會計管理事業發展的客觀需求。

（三）強化預算管理，推進集中核算制度的執行力度

隨著新預算法的出臺實施，加強機關單位預算管理，提高財務核算管理質量，保障財政資金安全高效運行，已經成為了一項重要課題。機關單位應當努力健全完善并嚴格執行會計集中核算制度，發揮會計管理機構和具體管理人員的主觀能動作用，實行月季通報、年末考核工作機制，加強本部門資金的統籌分配和科學使用，加強資金使用管理的日常監督檢查，也可以探索推行本部門資金使用和會計核算的財務報賬制度，由機關單位的會計統計匯總、統籌規劃和統一監管，避免機關單位使用的財政資金出現超預算、無預算或者違紀違規等問題，防范會計管理風險，提高會計管理工作的整體水平，提高機關單位的運轉效能。

三、結束語

總而言之，完善會計管理制度能夠有效地提升財務管理水平、規范財務處理、提高財政資金使用效益，保障機關單位運轉效能的極大改善。對于機關單位來說應當高度重視會計管理制度的健全完善工作，摒棄思想認識和制度執行上的弊端，加強制度建設，嚴格遵守執行，確保會計管理工作在以往基礎上實現大的飛躍，使機關單位財務管理日益步入規范化、科學化、制度化、精細化的軌道。

參考文獻：

[1]魯昊.當前時期下機關會計管理制度的困惑與完善對策研究[J].時代金融，2018，（01）.

[2]韓冰.行政事業單位財務會計管理制度的完善[J].財經界，2014，（15）.

作者簡介：

范志超，山東省莒南縣國土資源局。