淺議新新形勢下如何加強和完善醫(yī)院財務管理

摘 要：隨著社會的不斷進步，事業(yè)單位在社會服務方面發(fā)揮著越來越重要的角色，因此如何進一步加強事業(yè)單位財務管理已然成為了一個重要的議題。作為事業(yè)單位財務管理的重要組成部分，事業(yè)單位的會計核算在單位的經(jīng)濟活動核查、監(jiān)督方面發(fā)揮著重要的作用。本文從工作實踐中得出的幾點比較容易忽略的會計核算存在的問題，并針對這些問題提出相應的改進對策和建議。

關鍵詞：事業(yè)單位；會計核算；問題；對策

事業(yè)單位會計是以單位實際發(fā)生的各項業(yè)務活動為對象，記錄、反映與監(jiān)督事業(yè)單位預算執(zhí)行過程和結果的專業(yè)會計，在我國公共財政體系中起重要作用。目前，我國事業(yè)的單位會計核算總體還是比較合理的，但在某些方面還是存在些問題，對這些問題不處理，將影響到單位的核算質量。對此，事業(yè)單位要進一步重視單位會計核算、完善會計核算方法、健全會計核算制度，提升事業(yè)單位會計核算質量。

一、新會計制度下事業(yè)單位會計核算存在的主要問題

（一）思想認知比較滯后，影響單位會計核算有效開展

相比企業(yè)來說，事業(yè)單位屬于公益性的社會服務機構，往往會更加關注機構的社會效益，而在一定程度上忽略了對事業(yè)單位經(jīng)濟活動的會計核算，究其原因主要是事業(yè)單位對會計核算的思想認知，事業(yè)單位對會計核算的認識還不夠全面，對于很多事業(yè)單位來說，只是把會計核算當成一項財務工作內(nèi)容，甚至認為所謂的會計核算就是對收支進行核對，認為只要收支沒有出入就完成了會計核算，導致事業(yè)單位的會計核算僅僅停留在表面、不夠深入，正是因為對會計核算的不夠重視，直接導致事業(yè)單位的會計核算存在諸多的問題。

（二）事業(yè)單位的會計核算方法、隊伍力量無法滿足新會計制度的要求

一是事業(yè)單位的會計核算方法沒有及時轉變，不能滿足新會計制度下會計核算的需要，傳統(tǒng)的會計制度對于事業(yè)單位的要求相對比較簡單，新會計制度的出臺對會計核算的計量基礎有了較大的沖擊，也增加會計核算的難度。二是在會計核算的專業(yè)人才隊伍配備上，一直以來事業(yè)單位的會計人員都處于一個短缺不足的狀態(tài)，新會計制度下的會計核算變得更加復雜，對人員的培訓、專業(yè)的要求也進一步提高，加上當前事業(yè)單位在會計審核設備的配置上也投入較少，導致會計核算處于一個低效率的狀態(tài)。

（三）會計基礎工作不規(guī)范

一是在對科目的使用上，尤其是公益二類和三類的事業(yè)單位事業(yè)支出和經(jīng)營支出科目混淆，會計科目把握不準確。二是對于科目的設置不太科學，有些單位沒有設置輔助明細科目，或者使 用過時的輔助明細科目。三是在專項資金結轉科目上，有些單位貪圖方便選擇年度結轉，到年底結轉才發(fā)現(xiàn)透支或者赤字，又進行賬務調(diào)整。這些對于年末決算造成極大的不便，也影響會計的信息質量。

二、新會計制度下加強事業(yè)單位會計核算的對策

（一）重視單位會計核算

事業(yè)單位要對會計核算有一個正確的認識，不僅要把會計核算當成單位財務管理的一項工作內(nèi)容， 而且要充分發(fā)揮會計核算在單位決策、財務管理、績效評價等方面的重要作用，即通過會計核算對事業(yè)單位的經(jīng)濟活動有一個整體、連續(xù)、系統(tǒng)的管理。另外，要加強對新事業(yè)單位會計制度解讀與落實，對于2013年推出新的事業(yè)單位會計制度，事業(yè)單位要通過新舊對比、逐條解讀，對于新增、修改、刪減的各個部分進行全面的羅列與分析，把握新會計制度的重點、難點，在充分解讀新會計制度的基礎上重新制定符合實際需要的會計核算方案。

（二）加強事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

在事業(yè)單位的考核中，強調(diào)該項工作的重要性。讓單位領導們真正理解“不搞內(nèi)控，小心被控”的風險，強調(diào)落實崗位責任制，科學設置內(nèi)部控制關鍵崗位，并按照崗位設置進行人事考核。同時實行財會部門關鍵崗位定期輪崗制度或采取替代控制措施，防范財務舞弊情況的發(fā)生。對重大經(jīng)濟事項應當由單位領導班子在專家審批出具意見基礎上進行決策，同時財務部門應該詳細記錄會議決策并歸檔。要求內(nèi)部審計人員設置專門或者兼職崗位，定期對內(nèi)部審計事項出具相關報告，并定期向單位一把手匯報內(nèi)部審計情況。

（三）規(guī)范會計基礎核算

對輔助明細賬的設置和使用，建議財政部門在財務集中軟件上統(tǒng)一設置，同時負責軟件開發(fā)維護的部門同志，能對輔助明細 賬的使用范圍負責答疑解釋。專項資金的結轉為了更清晰了解專項資金情況，建議能每月結轉。核算軟件的使用，每個單位要求不一樣，而軟件開發(fā)公司也根據(jù)大部分的要求作設置安排，會計核算人員不應該過分依賴軟件，根據(jù)單位實際情況制定、修正適應賬套。

（四）健全會計核算制度，構建事業(yè)單位會計核算體系

首先，在行業(yè)層面，要積極推動不同性質的事業(yè)單位在新事業(yè)單位會計制度的基礎上，在不違背新會計制度的基本準則的前提下，根據(jù)行業(yè)特色、行業(yè)實際，研究出臺具有指導性、操作性的會計核算指引，重點解決事業(yè)單位在新會計制度下會計核算的重點，降低事業(yè)單位在新會計制度實踐過程中轉換偏差。其次，在各事業(yè)單位層面，事業(yè)單位要明確會計核算的主體地位，對新會計制度下的會計核算范圍、科目、指標、方法、流程等進行規(guī)范，形成制度化的會計核算體系，最大程度上降低單位在會計核算中的風險。

三、結語

事業(yè)單位通過會計核算的加強，進一步提升單位的財政管理水平，規(guī)避單位在發(fā)展的社會環(huán)境中可能面臨的會計風險。當然，事業(yè)單位的會計核算不是簡單的為了應對新會計制度的要求，歸根到底還是以事業(yè)單位的良性運轉為根本目的，也是事業(yè)單位在發(fā)揮自身作用的內(nèi)在要求，因此必須高度重視。

參考文獻：

[1]董金環(huán).新會計制度下事業(yè)單位會計核算問題探究[J].中國市場，2017，（05）.

作者簡介：

李金躍，河南省食品藥品審評查驗中心。