簡析地勘事業單位財務的風險與防范措施

摘 要：地勘事業單位與一些其他的普通企業之間有著明顯的不同，因此在財務風險方面也會存在一定的差異。本文主要分析了地勘事業單位財務風險的特征、主要表現形式以及財務風險產生的原因，并對其防范措施進行了一定的研究。

關鍵詞：地勘事業單位；財務風險；防范措施

一、地勘事業單位財務風險的特征

地勘事業單位的經濟活動既有非營利的又有營利性的，與其他企業經營活動財務風險相比，具有以下特征：

（一）客觀性

地勘單位中的財務風險管理所產生的結果都是客觀的產物，不是由主觀行為所決定的，因此管理人員在對風險進行規避時要站在客觀的角度進行考慮，采取科學的、合理的方式進行規避，使單位盡量不要受到經濟損失。

（二）不規則性

財務風險是否發生、何時發生以及發生的范圍和程度等完全是不確定的，對財務活動的日益復雜性和多樣性，財務管理還不能完全了解和全面掌握，由此帶來了財務風險的不規則性。

（三）可變性

地勘事業單位自身處于變化發展之中，相應的財務活動內容也在不斷更新，在一定條件下，財務風險有的激化、有的消亡、有的改變，表現出一定的環境適應性和自我應變能力。

二、地勘事業單位財務風險主要表現形式

（一）支付風險

支付風險主要是來自于部門預算改革的制度性缺陷，實行部門預算，通過調整和優化預算經費支出結構，希望借助財政支出管理方式的改革來解決預算經費間相互擠占的固有矛盾。而實際上，尤其是地勘行業，在預算指標的安排上，人員經費、公用經費和專項經費“結構分散、個個不足”的狀況沒有得到根本改善。在保穩定、保發展的工作壓力下，擠占專項經費，彌補資金缺口，確保預算收支平衡成為不得己的選擇，財務部門也因此承擔著極大的違規支付風險。

（二）核算風險

會計制度在不斷更新與完善，財務人員受自身條件的限制，在運用新的會計政策、采用新的會計處理方法上往往容易出現偏差，從而引起會計核算質量的下降。另外，地勘事業單位執行是行業會計制度，存在核算上與事業單位會計制度的脫節，報表又不能準確反映單位的財務狀況。

（三）道德風險

目前，地勘單位在財務人員的選拔、任用等方面還沒有建立起一套科學規范的管理機制，對職業道德建設的重要性認識不足，投入的力量有限，使得財務人員的整體道德水平不能完全適應財務管理活動的要求，造成偏離財務管理制度，甚至違規從事財務活動的風險隱患。

三、地勘事業單位產生財務風險的原因

（一）內外部控制環境難盡人意

從外部環境來看。一是國家機構改革后，政府管理的缺位。國資委成立后，沒有及時明確地勘事業單位國有資產的歸屬及管理方式，各地勘單位按照各自方式管理經營公司資產，這部分資產處于“監管真空”。正是這種體制，導致地勘事業單位資產普遍存在利用效率低、浪費與流失嚴重的狀況。二是隨著各項改革的推進，管理層對內部控制的重要性認識不足，地勘事業單位將面臨諸如財務狀況的總體失衡風險，國有（控股）企業的連帶責任風險等。

從內部環境來看。因外部環境變化導致重大風險的責任在于決策者對風險控制與防范的認識不足，而當內部環境惡化時，往往會造成內部控制失控。

（二）缺乏嚴密的內部財務控制體系

隨著控制環境日趨復雜和多樣化，內控制度建設嚴重滯后，造成地勘單位財務支出有章難循、無章可依、缺乏有效的制度規范。在管理體制上，地勘單位財務支出管理方法落后，經費不足與損耗浪費并存，預算控制缺乏剛性，從而給財政資金運作帶來了潛在預算失控的風險。

四、地勘事業單位財務風險的防范措施

（一）強化財務人員的風險意識，提高財務人員的風險控制能力

1.要培養財務人員發現、了解、識別管理活動中尚未顯現的各種風險及其可能帶來嚴重后果的風險識別能力；2.要培養財務人員正確處理常規風險活動和意外風險事項的應變能力，細化落實風險決策措施的應用能力。

（二）建立財務狀況預警機制，加強財務風險預測

學習先進經驗并運用現代科技手段，逐步建立風險監控、評價和預警系統，通過對數據的比較分析，對財務運作中潛在風險預警預報，提出控制措施，將可能的財務風險予以化解。

（三）正確處理風險管理與事業發展的關系

加強財務風險的管理，要進一步規范財務行為。不能一提到“規范”就認為會阻礙地勘事業發展，實際上規范財務行為既是依法理財的基本要求又是防范財務風險、促進地勘發展的有效途徑。支持地勘事業發展是財務工作的出發點和歸宿，不顧法規約束，即使地勘事業有了發展，由于財務風險的迅速膨脹引起了財務秩序混亂，也必然會導致業務工作秩序的混亂，最終必將阻礙地勘事業的發展。

（四）切實加強風險控制的關鍵環節

財務監督是防范和化解財務風險的重要環節，進一步完善內部財務監督機制是保障風險控制成效的關鍵措施。加強在資金監督、資產監督、支出監督、崗位監督等方面制度措施的配套建設，注重監督制度的整體性與系統性。著力于制度落實工作，做到核算上有會計監督，管理上有預算監督，職能上有內部審計，形成三位一體比較完善的部門財務監督體系，增強防范和控制財務風險的能力。

五、總結

隨著地勘事業單位的發展，單位所面臨的財務風險也必將會得到成倍的增加，但相應的也提供了良好的發展環境和發展前途，帶來了巨大的機遇。綜上所述，本文通過對地勘事業單位財務管理中有可能出現的財務風險進行分析和探索，對于如何進行防范，提供了一些對策，以供廣大相關工作者進行參考和借鑒。

參考文獻：

[1]張蔚然.分析事業單位財務風險和防控管理[J].當代經濟.2016，（21）.

作者簡介：

王運龍（1985-），男，漢族，江蘇宿遷人，本科，就職于新疆煤田地質局一五六煤田地質勘探隊。