談新會計法下財會人員的自律和如何管理問題

摘 要：新的會計法由全國人民代表大會常務委員審議通過，自2017年11月5日起施行。新的會計法主要變化是：“會計人員從事會計工作應當具備相應專業能力”，換言之：從事會計工作，不再需要取得會計從業資格證書，只要具備所需要的“專業能力”就行。

關鍵詞：會計法；會計證；職業道德素養；上崗培訓；財務自律

一、對新的《中華人民共和國會計法》解讀

新的會計法為何取消會計證？國務院法制辦黨組領導在當天舉行的第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議上作了說明，認為目前涉及會計從業能力評價的考試不少，從業人員完全可以參加會計類職稱考試來證明執業能力，也可以通過接受繼續教育、學歷提升等方式來提高會計工作水平，因此取消會計證。現階段取消會計證，我持不同意見，理由如下：

（一）會計工作的本質要求從業人員具備從業資格

會計工作具有社會性、專業性以及公共性三個特性。不是人人都可以做會計，會計從業資格要符合政府許可事項的設定條件，有效保證我們國家的財政、稅收、經濟的正常運行，期望貫徹執行會計專業技能認定。

（二）取消會計從業資格認定，等于放棄對會計從業人員的監管底線

也許會造成對會計從業人員的專業技能、職業道德難以控制和監督，不利于會計標準的執行。

（三）會計從業人員的“警察”角色的重要性不可忽視

實際工作當中，會計工作具有權威性，它同時還有很強的政策性和法律性，要是取消會計上崗資質，僅采取難以界定的能力要求，若后續監管措施跟不上，可能會給社會金融經濟工作帶來較大的負面影響。

二、在新的《中華人民共和國會計法》下，期望政府主管部門做好把關工作

（一）完善法制管理

既然政策已經落地，不再需要取得會計從業資格證書，只要具備所需要的“專業能力”就行。應出臺與之配套的實務監管措施、呼吁建立會計從業人員信用管理檔案，向社會公開，發揮社會監督作用。

（二）加強行業實務管理

在對新會計法制下，要充分發揮會計協會行業指導和政策引導以及從業人員提升。首先就是完善會計實務管理措施。其次對會計從業人員崗前培訓和在職培訓，尤其是對于一些沒有工作經驗的應屆畢業生，崗前培訓工作應嚴格落實，不應只是公式化走過場。最后必須進一步加強繼續教育培訓，財務人員不能一勞永逸，需要不斷學習自我提升。

（三）建議主管單位效仿目前的市場監督管理工作，確保會計工作事后監管落實到位，政府需要對會計信息失真落實法律規定及懲治措施。

三、用人單位把關工作

（一）建立良好的工作氛圍，為財務管理提供基礎

一個良好的企業文化氛圍能夠對用人單位的發展起到鮮明的作用。在一個企業里，如果文化氛圍是健康積極的，就能夠提高這個工作單位的工作效率，能夠創造更多的價值，反之可能對企業和個人不利。

（二）重視對人才的引進和培養

當今社會，財務工作人員水平參差不齊，為了能夠提高財務管理的水平，用人單位要重視對專業人才的引進和培養，并制定行之有效的考核制度。

（三）對會計從業人員的素質要求不可少

1.有良好的職業道德。會計職業道德是每個會計從業人員從事日常工作必須遵守的道德規范，這正是為會計工作順利開展提供保障和支持。

2.熟悉法律條例。會計從業人員要熟悉到財經法律法規，懂會計制度和單位內部的規章制度，這是會計從業人員需要具備的必要素質。

3.要遵循客觀事實。會計從業人員要堅持實事求是，辦事客觀公正。

4.嚴格保密、誠實可靠。今后企業財務人員開展工作，要有良好的職業操守，嚴守職業道德底線，對于企業財務信息，未經審批，不得外傳。

四、財務自律

（一）提高自身的法律意識

萬惡利為根，違紀的事往往是沒有平衡內心私欲，廉潔自律意識需要逐漸養成、并不斷提高的過程。財務人員必須是在自己的內心里具備這種意識，僅依靠外力的約束是不夠的。財務人員應當不斷學習新的法律知識，漸漸提高自己的意識，將法律中約束效力漸漸轉變成自我約束，這樣才能夠在很大程度上提高自身的廉潔自律意識。即使沒有他人的約束也能夠克制住自己的一些錯誤的行為，這一點對于財務人員來說是非常重要的。

（二）制定完善的企業財務管理制度

為了保障財務工作的順利開展，制定完善的財務管理制度，對內部人員辦理財務事宜進行明確的要求。辦理財務事宜能清楚有所為有所不為，逐漸養成自律的行為習慣。

（三）會計人更強調：干一行，愛一行

會計人生要有定位，干一行，愛一行。財會人生是財務工作者從事會計職業工作的過程。有的會計一生只從事單一企業會計職業，有的眾多單位會計工作，從事會計職業工作過程的時間長短不一，當步入會計行業，應合理規劃個人職業，對自己提出相應的要求，這實際上是對會計工作合理定位。

五、結束語

在《會計法》進行了修訂之后，我國取消了會計從業資格證，導致會計行業的門檻變低，未來會計從業人員素質參差不齊，可能對會計行業帶來不利的影響。為了避免這樣現象的發生，可以通過加強對財務管理人員日常工作的實務考核、監管，例如：法制管理，加強繼續教育培訓實施，用人單位監管，培養提高財務人員自律管理等方法，最大程度減少新政策下取消會計從業資格所帶來的不利影響。

參考文獻：

[1]全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國會計法》等十一部法律的決定.

[2]全國人大常委會關于修改《中華人民共和國會計法》等十一部法律的決定（2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）國務院法制辦.

[3]中國財經報網，2018年06月05日星期二.

[4]現代漢語詞典：商務印書館（第6版）[M]北京，2012：1092.

作者簡介：植忠林，深圳市耀星實業有限公司。