地質勘查項目的成本管理問題與強化舉措分析

摘 要：隨著社會主義市場經濟體制的持續繁榮與發展，各大工程項目建設不斷開展，投資也在持續增長。如何充分利用好有限的資本，做好成本控制工作，使資本發揮最大效用成為社會普遍思考的問題之一。其中地質勘查項目由于其本身的特殊性比其他工程建設項目更難以做好成本管理工作，本文主要通過對地質勘查項目中的成本管理問題進行實際分析，并試圖提出較為合理的解決辦法和強化成本管理舉措，以供各地質勘查單位參考和開展工作。

關鍵詞：地質勘查項目；成本控制；改善舉措

地質勘查工作是各地質勘查單位最重要的工作之一，也是一項具有較大投資風險和較低資本回報率的生產活動，不像其他行業一樣具有投資和收益正相關的趨勢。而在項目進行的過程當中還存在著一些成本管理的漏洞，更加不利于地質勘查單位的生存和發展。在市場經濟的浪潮中只有在地質勘查工作的前期做好生產成本的有效管理和科學計劃，運用好市場經濟的運行規律，建立一套科學的成本控制體系才能提升地勘單位的實際競爭力和生產效益，實現真正的可持續發展。

一、地質勘查項目的成本管理內涵

地質勘查工作項目的成本管理主要是指在從事地質工程相關施工或礦藏以及相關的經營活動所涉及到的項目，成本管理主要包括了項目在前期調研階段的論證成本、施工前期的預備成本、在施工過程中的成本、分析資料匯總報告的成本、地質風險的防控成本等內容，在此類成本的形成過程之中，通過科學合理的方式對項目過程中生成的成本支出進行監督、調節，使各類支出費用始終限制在預計成本目標的限度內，確保成本目標順利實現。

二、地勘項目成本管理的自身特性

（一）地勘項目具有較大的變化性和復雜性

首先，在地球漫長的地質演化和地殼活動進程中，在地下逐漸形成了多種多樣的、豐富的礦產資源層，以供人類利使用。勘查人員對地質目標物的預判和認識可能與項目要求還存在一定差距，專業知識還不夠全面，使得地質勘查工作的開展會不斷隨著勘查人員認識的增加而變化，具有隨著客觀實際不斷變化的特點。

其次，所探測的地質區域構造可能較為復雜，充滿未知性，所以在項目勘查期間，原有工作設計方案和施工方案都需要根據實際地質情況而改變。

地質勘查工作是一項整體任務，當其中幾個環節出現變化時后續環節也將產生聯動性的變化，其整體性決定了地質勘查項目與其他項目相比具有變化性和復雜性大的特點。

（二）地勘項目具有較高的風險性

地質勘查項目具有很高的操作風險。在一開始的論證階段，如果論證錯誤極易產生找不到高品質礦藏，甚至是完全找不到任何礦藏的風險。在勘查階段，如果未能定位和工作部署準確，必然會造成地址勘查工作方向的迷失，帶來損失。地質勘查項目還會受到經濟周期波動的影響和市場經濟中信息不對稱帶來的影響。如果是海外項目還具有一定的政治、經濟、文化風險，還會受到國際價格波動和國際利率變化等經濟指標波動的沖擊。

（三）地勘項目的運行屬于長期性

地質勘查項目工作需要對某區域礦產資源儲量進行反復測算和論證，具有綜合性、全方位、系統性、多學科交叉、多工種協作的特點，是一個長期的過程。同時，地質勘查項目中技術方法較多、作業風險較高，對各個環節及后期階段性工作的銜接性也有著較高要求，這些都會導致地質勘查項目整個的管理和運營時間較長。

三、地質勘查項目成本管理存在的問題

（一）地質勘查工作本身具有復雜性

由于地質勘查工作本身較為復雜，勘查技術、勘查方向等條件具有一定限制性和對地質自然條件等的認知不足等原因，項目周期可能有所延期，人力資本成本上升，資料難以及時歸檔等諸多問題，從而導致人力和自然資源等的浪費，造成地質勘查工作實際成本投入的增加。

（二）地勘單位人員成本管理意識不強，專業人才缺失

在地質勘查項目建設中，部分地勘單位成本管理意識淡薄，缺乏對成本管理重要性的認識，造成地質勘查建設項目成本控制和管理水平的低下。大多數地質勘查單位并未將成本管理置入企業整體管理體系中去，大多交給本單位財務審計部門去做，缺乏較為明晰的職責分工，導致這項工作難以做的十分深入。

（三）缺乏完善健全的成本管理體系

完善的成本管理和控制制度是開展地質勘查單位成本管理工作的重要前提。部分單位在開展地質勘查項目之前，尚未制定完善的項目成本管理制度，導致項目實際開展時缺乏約束和控制機制，且管理制度也不甚完善，從而導致工作開展較為混亂，項目缺乏整體性、資金使用存在浪費等問題，進而影響地質勘查項目的開展情況與最終成果。有些單位已經建立了完善的成本管理控制體系與制度，但是由于缺乏監管和獎懲機制，使體系優勢和成本控制作用難以發揮。

四、地質勘查項目成本管理的強化舉措

（一）加強成本管理意識培養與人才建設

做好地質勘查建設項目的成本管理和控制，能夠極大程度地降低地質勘查單位的經濟和投資風險，同時也有助于規避運行和管理中的法律風險，而人才建設又是這項工作的重要前提之一，所以應該培養單位人員的成本控制意識，尤其是管理層人員，同時培養單位這方面的文化氛圍，引進高素質人才，充分利用其較高的業務素養和全面的業務知識帶動單位整體業務水平的提升，以滿足日益發展變化的行業情況和社會實際。

（二）建立完善健全的成本管理體制機制

在確保企業在固體礦產勘查級別、地質災害危險性評估指標、地質鉆探、ISO-9001質量管理體系認證等方面具有較好資質的前提下，需要從成本管理的角度進行進一步完善，建立一套完整的成本管理控制的激勵和約束機制。

首先需要對地質勘查建設項目的具有較為全面、詳細的了解和評估，培養和建立大局觀，為整個項目的建設和實施提供全局信息，為各個環節方案的制定提供基礎客觀信息。其次，需要查找以往的工程項目中有關于成本管理方面工 作的開展和建設情況，并進行仔細梳理、對比分析與總結，取精去粗，為建立新的體系尋找寶貴經驗，同時規避不利影響。也可以向其他單位學習成本管理控制方面的成熟經驗。最后，根本本單位發展目標科學地制定地質勘查項目的成本管理控制制度，并在實踐中不斷修改、補充和完善，促進地質勘查項目成本管理工作得到有效開展，節約地質勘查單位生產成本，有利于地質勘查單位生產效益和經濟效益的增加，對行業的成本管理水平提升起到更加積極正面的作用。

（三）建立有效、長效的獎懲和評價機制

有了科學全面的成本管理體系后，必須將地質勘查項目控制成本的任務進行細化，具體落實到部門和個人身上，一是要對地勘成本要素進行逐級逐層分解，對內部要進行全員化成本的核算；二是要實施全成本核算和完善合理的獎懲制度，以保證措施的實行和體系的不斷改進，形成成本意識清晰、成本制度健全、成本指標明確、獎懲措施得當的成本控制體系建設新格局。

五、結束語

地質勘查項目作為我國各大工程建設的項目之一，不僅是建設新時代中國特色社會主義事業的重點工作，更是保障我國社會經濟持續增長的重要前提，完成好其成本管理工作，強化其成本控制能力至關重要。只有成本管理工作做好了，社會資源的使用效率才會有所提升，地質勘查項目的正向社會效益和強大經濟效益才能得到充分發揮。

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作者簡介：李顯歆，廣東省有色金屬地質局九三八隊。