摘 要:國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展極大促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而由此也產(chǎn)生了一系列環(huán)境問(wèn)題,并吸引了大量環(huán)境保護(hù)者的關(guān)注。本文在闡述國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)間相互影響的基礎(chǔ)上,剖析了兩者間矛盾形成的原因,并由此提出促進(jìn)國(guó)家貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策,以期我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,能夠穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易;環(huán)境保護(hù);對(duì)策
自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)后,對(duì)外開(kāi)放的步伐又向前邁了一大步。如今,我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,取得舉世矚目的成就,國(guó)際貿(mào)易也成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑH欢覈?guó)仍處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段,在全球貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)較低,在既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展又要保護(hù)環(huán)境的情況下,近二十年來(lái)的快速發(fā)展是以破壞環(huán)境為代價(jià)獲得的,而國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展則是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的重要因素之一。隨著國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度逐漸加大,在一定程度上影響了國(guó)際貿(mào)易的高速發(fā)展,由此國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系日趨緊密,并得到社會(huì)的廣泛關(guān)注。為進(jìn)一步理清環(huán)境保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易間的關(guān)系,協(xié)調(diào)兩者間的關(guān)系,從環(huán)境保護(hù)視角對(duì)國(guó)際貿(mào)易展開(kāi)探討顯得非常必要。
一、國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響
國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)既存在積極影響也存在消極影響,本節(jié)分別從這兩個(gè)方面展開(kāi)論述。
第一,在積極影響方面,首先,國(guó)際貿(mào)易能夠?qū)⑷蛸Y源進(jìn)行優(yōu)化配置,滿足世界各地對(duì)不同資源的需求,從而有效提高資源利用率,促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活水平,進(jìn)一步使人類樹(shù)立的環(huán)境保護(hù)意識(shí),籌集更多環(huán)境保護(hù)資金;其次,國(guó)際貿(mào)易加強(qiáng)了世界各國(guó)之間的交流與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,特別對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言,更有利于其借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)其技術(shù),大大節(jié)省了部分國(guó)家在環(huán)境保護(hù)中時(shí)間、資金和精力的投入。
第二,在消極影響方面,國(guó)際貿(mào)易在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),容易造成全球資源過(guò)度消耗與浪費(fèi),從而使得環(huán)境保護(hù)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中可能產(chǎn)生外部性問(wèn)題,即若部分商品的生產(chǎn)與消費(fèi)不利于環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行,且不能將其與生產(chǎn)成本相聯(lián)系,易促使生產(chǎn)廠家不斷降低產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),減弱環(huán)境保護(hù)力度,最終造成“公地悲劇”;其次,容易對(duì)發(fā)展中國(guó)家的環(huán)保問(wèn)題帶來(lái)巨大壓力,主要原因在于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)制定了較為完善的法律體系,其破壞環(huán)境的成本較高,而在發(fā)展中國(guó)家,環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,相關(guān)的法律體系還不夠完善,因而在國(guó)際貿(mào)易中多數(shù)以犧牲環(huán)境為代價(jià)獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展,例如1984年,美國(guó)聯(lián)合碳化物下屬的聯(lián)合碳化物(印度)有限公司發(fā)生的博帕爾毒氣泄漏案,造成大量人員傷亡以及嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題;最后,加速全球資源的獲取,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,基于自身發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵(lì)某些企業(yè)將業(yè)務(wù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,以充分利用其他國(guó)家的自然資源,同時(shí)也將環(huán)境污染問(wèn)題向外轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步增加了其他國(guó)家的環(huán)境壓力。
二、環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
隨著環(huán)境問(wèn)題受到各國(guó)的廣泛重視,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展已得到世界各國(guó)的一致認(rèn)可。因此,環(huán)境保護(hù)又反過(guò)來(lái)對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了重要影響。具體而言,也可以分為兩個(gè)方面:
第一,在積極影響方面,首先表現(xiàn)在促進(jìn)一系列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定,自二十世紀(jì)四十年代國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立后,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)覆蓋多個(gè)方面,并經(jīng)歷過(guò)多次修改,例如ISO9000族系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際貿(mào)易商品在安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面制定的質(zhì)量保證體系、ISO14000族系列標(biāo)準(zhǔn)則是針對(duì)環(huán)境管理、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面制定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),我國(guó)也根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況,制定了相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),海爾的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)之路就是最好的案例;其次表現(xiàn)在環(huán)境標(biāo)志方面,作為強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)力度的有效措施,有環(huán)境標(biāo)志的商品在國(guó)際貿(mào)易中受到的阻礙較少,表明商品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了規(guī)定的要求,而缺乏環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品則在國(guó)際貿(mào)易中會(huì)受到重重阻礙。
第二,在消極影響方面,在當(dāng)今環(huán)境保護(hù)形勢(shì)愈加惡劣的情況下,世界各國(guó)在環(huán)境保護(hù)法律建設(shè)、規(guī)范制定等方面均作了明確要求,而這些法律、規(guī)范的實(shí)施必然會(huì)對(duì)現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)產(chǎn)生重大影響。例如二十世紀(jì)七十年代,美國(guó)與墨西哥之間的金槍魚(yú)和海豚之爭(zhēng),根據(jù)美國(guó)《海洋哺乳動(dòng)物保護(hù)法》,在捕撈金槍魚(yú)時(shí),對(duì)海豚要予以保護(hù),而墨西哥則是將金槍魚(yú)和海豚一起捕撈,不符合美國(guó)的法律規(guī)定,影響了兩國(guó)間的漁產(chǎn)品貿(mào)易。如果國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)不做出相應(yīng)改變,盡快適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)法律及有關(guān)規(guī)范,協(xié)調(diào)好與環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系,國(guó)際貿(mào)易將受到嚴(yán)重制約。
三、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)間存在的問(wèn)題及其成因
從我國(guó)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,還存在較多問(wèn)題,主要有三個(gè)方面:首先,外商投資較多集中于環(huán)境治理較難的產(chǎn)業(yè),盡管國(guó)內(nèi)外商投資規(guī)模連續(xù)多年保持在較高水平,然而多用于投資環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),由此政府面臨著選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是保護(hù)環(huán)境的兩難問(wèn)題;其次,國(guó)際貿(mào)易中資源性商品占據(jù)較大比例,表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較多依賴于自然資源;最后,勞動(dòng)密集型商品在國(guó)際貿(mào)易中舉步維艱,由于我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),人口基數(shù)大,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)眾多,然而在國(guó)際貿(mào)易中屢受發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)等方面的限制。
從國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)發(fā)展不平衡問(wèn)題的成因來(lái)看,主要在于兩個(gè)方面:第一,處于不同發(fā)展水平的國(guó)家間的利益沖突,對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言,經(jīng)歷過(guò)工業(yè)時(shí)期的環(huán)境污染,因而國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)的呼聲較高,使得政府不斷完善相關(guān)法律法規(guī),制定各種環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),而在發(fā)展中國(guó)家則以開(kāi)發(fā)自然資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加之國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不夠完善、國(guó)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),由此發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家投資,而發(fā)展中國(guó)家以環(huán)境污染換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)生一種不穩(wěn)定的發(fā)展關(guān)系,從長(zhǎng)期來(lái)看兩種發(fā)展水平國(guó)家間的利益沖突將逐漸凸顯。第二,處于不同發(fā)展水平國(guó)家間的標(biāo)準(zhǔn)沖突,盡管從發(fā)展的角度來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將是必然,然而就現(xiàn)實(shí)而言,由于不同國(guó)家間的發(fā)展水平有差異,所制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也存在較大差距,由此容易造成兩種發(fā)展水平的國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中適用標(biāo)準(zhǔn)不同而產(chǎn)生沖突,這就需要世界各國(guó)共同參與其中,提出有效應(yīng)對(duì)策略了。
四、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策
在環(huán)境保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的二十一世紀(jì),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)以及我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的深入,國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)不得不面對(duì)的問(wèn)題。因此,本文從以下四個(gè)方面提出發(fā)展對(duì)策:
第一,完善環(huán)境保護(hù)法律,提高國(guó)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。充分借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)方面的立法,不斷完善我國(guó)與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的環(huán)保法規(guī),以逐步提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格予以落實(shí),強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)執(zhí)法力度,做到科學(xué)合理獎(jiǎng)懲;同時(shí),呼吁社會(huì)各界人士積極參與到環(huán)保建設(shè)中,在全社會(huì)營(yíng)造一種良好的環(huán)保氛圍,并利用互聯(lián)網(wǎng)等新形式加大環(huán)保宣傳教育力度,逐步提高全民環(huán)保意識(shí)。
第二,大力發(fā)展綠色貿(mào)易,減少綠色貿(mào)易壁壘。國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)保的要求盡管是一種壁壘,但在一定程度上促進(jìn)了國(guó)內(nèi)企業(yè)不斷提高自身產(chǎn)品的環(huán)保性能,以適應(yīng)不斷惡化的環(huán)保形勢(shì)。但更為重要的是,國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地提高產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),而不是被動(dòng)地適應(yīng),只有這樣才能有效提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)國(guó)內(nèi)綠色貿(mào)易的發(fā)展。
第三,優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。當(dāng)前,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較差的國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)比例處于較高水平,而諸如金融、互聯(lián)網(wǎng)之類的企業(yè)較少,因而國(guó)家有必要通過(guò)優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;此外,大力推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,為綠色生產(chǎn)提供更加科學(xué)的制度。
第四,積極參與國(guó)際環(huán)保合作,走可持續(xù)發(fā)展之路。作為一個(gè)發(fā)展中的、國(guó)際貿(mào)易中的大國(guó),要不斷加強(qiáng)國(guó)際合作,積極參與國(guó)際環(huán)保條約的制定,努力提升我國(guó)在國(guó)際環(huán)保立法以及國(guó)際貿(mào)易立法中的地位,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。
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作者簡(jiǎn)介:
陳偉,男,本科,講師。