SWOT視角下長治老頂山“農(nóng)家樂”發(fā)展策略探究

摘 要：隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，“農(nóng)家樂”作為一種新興旅游產(chǎn)品應(yīng)運而生。長治老頂山“農(nóng)家樂”憑借其依山傍市的特點也隨之迅速發(fā)展起來，成為當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的新亮點。通過實地走訪調(diào)研，結(jié)合SWOT分析法，對老頂山“農(nóng)家樂”發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢以及發(fā)展中面臨的機遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入分析，為老頂山“農(nóng)家樂”的可持續(xù)發(fā)展提出相應(yīng)策略。

關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展策略；SWOT分析；規(guī)模經(jīng)濟(jì)

長治學(xué)院法律與經(jīng)濟(jì)學(xué)系：

2014年，長治學(xué)院校級課題《基于SWOT視角下長治“老頂山”農(nóng)家樂發(fā)展研究》，課題編號：201408

一、老頂山“農(nóng)家樂”發(fā)展概況

老頂山位于長治市東部，距離市區(qū)2.5km。1992年老頂山森林公園批準(zhǔn)成立，方圓40km，森林覆蓋率達(dá)到80%。老頂山旅游開發(fā)始于1998年，依托老頂山綠色資源和濃厚的神農(nóng)文化底蘊，逐漸形成獨特的自然景觀和人文景觀。伴隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，“農(nóng)家樂”作為一種新興鄉(xiāng)村旅游形式在老頂山旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)迅速發(fā)展起來，并憑借其依山傍市的特點吸引力大量游客，大大帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

老頂山“農(nóng)家樂”興起于2004年，發(fā)展至今景區(qū)內(nèi)“農(nóng)家樂”已達(dá)到80余戶，農(nóng)民年平均收入達(dá)到8-10萬元，形成了集餐飲、休閑、娛樂為一體式的休閑旅游服務(wù)。在習(xí)總書記“青山綠水就是金山銀山”理論的引導(dǎo)下，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要舉措。老頂山“農(nóng)家樂”如何把握機遇，樹立品牌，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)前其發(fā)展中的現(xiàn)實難題。

二、老頂山“農(nóng)家樂”SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.生態(tài)優(yōu)勢

老頂山景區(qū)內(nèi)“農(nóng)家樂”主要分布在沿山一帶的瓦窯溝、滴谷寺和老巴山三個村，分別緊鄰不同的自然景觀和人文景觀，擁有良好的生態(tài)基礎(chǔ)。目前老頂山景區(qū)內(nèi)已擁有始祖百草堂、炎帝銅像、新頂?shù)喂人略骸⒕琵垖m、祖師廟、小新頂北極廟和神農(nóng)古道等自然景觀和人文景觀，平均每年接待游客30萬人次，為景區(qū)內(nèi)“農(nóng)家樂”的發(fā)展提供了豐富的旅游資源。

2.區(qū)位優(yōu)勢

老頂山“農(nóng)家樂”屬于典型的城郊型，擁有依山傍市的區(qū)位優(yōu)勢，市區(qū)內(nèi)多條公交線路可直達(dá)老頂山腳下。同時，長治位于晉、冀、豫三省交界處，具有連南接北、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢。境內(nèi)公路、鐵路、航空交通運輸便利，公路方面，位于二廣高速和青紅“大十字”高速公路交通樞紐，直接融入全國高速公路網(wǎng)；鐵路方面有太焦、長邯、山西中南部鐵路大通道，太焦高鐵已開工建設(shè)；長治機場目前有直14條直達(dá)行線航線。四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，為老頂山“農(nóng)家樂”的發(fā)展提供了便利交通，形成良好的區(qū)位優(yōu)勢。

3.產(chǎn)品優(yōu)勢

當(dāng)前老頂山旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)已形成一些特色的旅游產(chǎn)品，修建了神農(nóng)滑雪場、卡丁賽車、晉升橋、縱橫野戰(zhàn)軍事樂園、楠灣神農(nóng)滑道等休閑旅游產(chǎn)品。同時，就地取材，擁有特色山野菜、地皮菜、山蘑菇、山黃雞等健康營養(yǎng)的農(nóng)家菜。

4.政策優(yōu)勢

老頂山“農(nóng)家樂”的起源和發(fā)展離不開政府政策的支持。在其發(fā)展初期，政府首先大量投入資金完成停車場、道路及公共設(shè)施修建。同時政府組織成立了農(nóng)家合作社，并聯(lián)合稅務(wù)、工商、物價等部門為“農(nóng)家樂”的開辦提供便利的服務(wù)。此外，政府還組織開展了廚藝、禮儀等方面的培訓(xùn)，全面提高老頂山“農(nóng)家樂”的綜合服務(wù)水平。

（二）劣勢分析

1.品牌優(yōu)勢不鮮明，缺乏創(chuàng)新驅(qū)動

當(dāng)前國內(nèi)發(fā)展較好的“農(nóng)家樂”品牌，大多是整合當(dāng)?shù)靥厣Y源，將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)，形成良好的品牌優(yōu)勢。老頂山“農(nóng)家樂”發(fā)展至今已有十余年時間，但是尚未形成其獨特的品牌優(yōu)勢，創(chuàng)新驅(qū)動力差，特別在農(nóng)業(yè)休閑項目上嚴(yán)重匱乏，很難吸引游客，特別是對周邊跨省市地區(qū)的游客吸引力差，成為制約老頂山“農(nóng)家樂”可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

2.經(jīng)營理念落后，發(fā)展速度緩慢

當(dāng)前老頂山“農(nóng)家樂”多以“家庭型”經(jīng)營模式為主，大多數(shù)經(jīng)營戶是當(dāng)?shù)卮迕瘢蛊鋸牡谝划a(chǎn)業(yè)經(jīng)營者向第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者過渡，需要時間進(jìn)行知識的補充。這就導(dǎo)致其經(jīng)營理念的相對落后，“農(nóng)家樂”開發(fā)思路不明確，僅僅為賺取一定的收入為目標(biāo)，對于如何經(jīng)營“農(nóng)家樂”、客戶的需求是什么、以及如何提升服務(wù)更深層次的滿足客戶需求等相關(guān)問題思考甚少，導(dǎo)致“農(nóng)家樂”發(fā)展緩慢。

3.產(chǎn)品功能單一，游客體驗感差

“農(nóng)家樂”的發(fā)展?jié)M足了人們遠(yuǎn)離喧鬧的城市，體驗農(nóng)村生活的需求。因此，游客在休閑觀光的同時，更希望可以融入農(nóng)家生活，感受農(nóng)家民俗風(fēng)情。當(dāng)前老頂山“農(nóng)家樂”大多以景區(qū)為依托，將自家房屋進(jìn)行低成本改造，提供餐飲、住宿以及傳統(tǒng)的娛樂項目等服務(wù)，導(dǎo)致其產(chǎn)品功能單一，游客參與度低，體驗感差，無法真正滿足游客的多種需求。

4.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)尚未形成

當(dāng)前老頂山“農(nóng)家樂”已出具規(guī)模，但其發(fā)展過程中仍缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有良好的統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。首先，“農(nóng)家樂”本身規(guī)模較小，大多數(shù)都是就地取材，滿足游客的簡單需求。其次，“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶之間各自為政，關(guān)于行業(yè)性知識的相互交流甚少，為了避免自家產(chǎn)品落后，大家相互效仿，導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，形成激烈的競爭。最后，老頂上“農(nóng)家樂”的數(shù)量較多，但是質(zhì)量較差，經(jīng)營者在投入和營銷等方面力度不夠，尚未發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的帶動效應(yīng)。

（三）機遇分析

1.政府政策的引導(dǎo)和助推

2016年中央一號文件明確提出：“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”。2018年1月2日由中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，明確提出：“實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)”等指導(dǎo)意見。政策政策的導(dǎo)向表明我國政府對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的高度重視，為老頂山“農(nóng)家樂”的發(fā)展指明方向，提供了良好的發(fā)展機遇。

2.鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展

近年來，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。數(shù)據(jù)顯示，2017年鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)收1.4萬億元，接待25億人次，形成較大的市場規(guī)模，成為我國旅游產(chǎn)業(yè)的一支生力軍。特別是在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，解決農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重要手段之一，成為老頂山“農(nóng)家樂”的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇。

3.旅游業(yè)多元化的發(fā)展趨勢

經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，我國旅游業(yè)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展勢頭。在旅行方式上，打破了傳統(tǒng)的跟團(tuán)旅游方式，取而代之的是自駕游、自由行以及騎行游。旅游類型也有明顯轉(zhuǎn)變，由單一的觀光旅游發(fā)展到生態(tài)游、休閑度假游、健康養(yǎng)生游等旅游主題，為老頂山“農(nóng)家樂”的發(fā)展提供了發(fā)展機遇。老頂山旅游風(fēng)景區(qū)擁有森林面積3.5萬畝，被譽為長治地區(qū)“天然氧吧”，很好地滿足人們休閑、健康、養(yǎng)生的旅游需求，并帶動當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)家樂”的快速發(fā)展。

4.長治產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展契機

2016年4月，國家發(fā)改委等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)的通知（發(fā)改振興【2017】671號）》，長治市正式成為全國首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。在市政府的轉(zhuǎn)型方案中提出要建立“健康產(chǎn)業(yè)集群”，其中包括“健康養(yǎng)生業(yè)”和“文化旅游業(yè)”，結(jié)合長治地區(qū)特色將旅游與康養(yǎng)相結(jié)合，打造不同特色的旅游文化體驗區(qū)，建設(shè)“宜游”長治，努力打造全國知名的旅游度假圣地。因此老頂上“農(nóng)家樂”必須抓住轉(zhuǎn)型契機，形成自身長效的可持續(xù)發(fā)展機制。

（四）挑戰(zhàn)分析

1.“農(nóng)家樂”市場占有率高，地區(qū)內(nèi)競爭激烈

當(dāng)前山西省內(nèi)各地“農(nóng)家樂”呈快速發(fā)展勢頭。截止到2015年，農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧、農(nóng)業(yè)園區(qū)等7000 家，基本形成集觀光、度假、采摘、垂釣、餐飲、游樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時，長治地區(qū)“農(nóng)家樂”近年來也呈現(xiàn)出高速的發(fā)展勢頭，截止2016年7月，長治市共發(fā)展休閑農(nóng)園（莊）68個，農(nóng)家樂406 個。如此快速的“農(nóng)家樂”發(fā)展勢頭以及周邊豐富的同類產(chǎn)品，對老頂山“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶來巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。

2.季節(jié)性限制明顯

農(nóng)家樂的旅游產(chǎn)品的發(fā)展存在明顯的季節(jié)性差異，旺季時游客相對集中，有時甚至難以滿足需求；然而淡季時門庭冷落。老頂山“農(nóng)家樂”是以老頂山旅游風(fēng)景區(qū)為依托，每年游客主要集中在春夏兩季，季節(jié)一過，“農(nóng)家樂”的生意相對冷清，特別是冬季時候，有些“農(nóng)家樂”連續(xù)幾天無人問津。這成為制約老頂山“農(nóng)家樂”可持續(xù)發(fā)展的一大威脅。

三、長治老頂山“農(nóng)家樂”發(fā)展策略

（一）創(chuàng)新特色項目，形成品牌優(yōu)勢

深挖資源，因地制宜的發(fā)展特色項目，增強游客的體驗。一是結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)舌尖上的農(nóng)家美食制作的體驗產(chǎn)品，讓游客享受特色美食的同時體驗美食的烹飪過程；二是農(nóng)村生活的體驗，開發(fā)水果蔬菜的采、農(nóng)耕生活的體驗、農(nóng)作物的賞鑒等體驗型項目；三是發(fā)揮農(nóng)村手工藝人的價值，讓游客體驗特色手工藝品制作；四是結(jié)合節(jié)日特色，開發(fā)節(jié)慶歡樂活動體驗，打造一個有特色的體驗型“農(nóng)家樂”體系，形成品牌優(yōu)勢。

（二）培養(yǎng)專業(yè)人才，提升管理水平

“農(nóng)家樂”是將第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相互融合的新型發(fā)展模式，因此需要因?qū)I(yè)人才對其進(jìn)行經(jīng)營管理。一方面，開展針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)營戶的培訓(xùn)，增強經(jīng)營戶的管理水平和服務(wù)技能；另一方面，引進(jìn)專業(yè)人才建立“農(nóng)家樂”發(fā)展的中介組織，對產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)考核、品牌建設(shè)、市場營銷等方面進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，同時實現(xiàn)組織內(nèi)信息共享，切實提升老頂山“農(nóng)家樂”的經(jīng)營管理水平。

（三）政府統(tǒng)籌規(guī)劃，現(xiàn)實可持續(xù)發(fā)展

老頂山“農(nóng)家樂”的發(fā)展，離不開政府的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。一方面，將老頂山旅游風(fēng)景區(qū)的已有“農(nóng)家樂”進(jìn)行整合，引導(dǎo)“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶實現(xiàn)差異化經(jīng)營，各具特色，防止無序開發(fā)和激烈的“價格戰(zhàn)”；另一方面，要注重環(huán)境保護(hù)，通過宣講、標(biāo)示牌等方式增強農(nóng)民以及游客的環(huán)保意識，實現(xiàn)老頂山“農(nóng)家樂”的可持續(xù)發(fā)展。

（四）深化“校企”合作，形成合力持續(xù)推進(jìn)

深化“校企”合作，形成合力，構(gòu)筑“農(nóng)家樂”可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動。一是與長治地區(qū)高校合作，開發(fā)與“農(nóng)家樂”旅游相關(guān)的課程，實現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展模式，建立大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地，解決老頂山“農(nóng)家樂”發(fā)展中專業(yè)人才短缺的問題。二是與當(dāng)?shù)匮芯繖C構(gòu)或高校相關(guān)專業(yè)合作研發(fā)“農(nóng)家樂”的特色產(chǎn)品，豐富其產(chǎn)品和服務(wù)形式。三是與長治地區(qū)知名旅行社合作，開發(fā)老頂山“農(nóng)家樂”特色旅游產(chǎn)品，并借助旅行社的宣傳優(yōu)勢，樹立品牌形象。

四、結(jié)束語

老頂山“農(nóng)家樂”的發(fā)展已出具規(guī)模，發(fā)展優(yōu)勢明顯，劣勢也較為突出，在機遇與挑戰(zhàn)并存的當(dāng)前，必須堅持政府的扶持和引導(dǎo)，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略合作、品牌宣傳等方式，形成老頂山“農(nóng)家樂”發(fā)展的長效機制，更好的實現(xiàn)“農(nóng)家樂”的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

祁雯（1987-），女，籍貫：山西長治，學(xué)歷：碩士，研究方向：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。