摘 要:社會保險基金是我國按照法律和法規的相關規定以及相關要求,針對全社會范圍內開設的專項基金。本文將針對社會保險基金的特點和社會保險基金會計核算中存在的問題進行詳細的分析,其目的是研究出強化社會保險基金會計核算工作的途徑。
關鍵詞:社會保險基金;會計核算
我國社會保險基金區別于我國其他財政類型,在我國當前時代的發展之下,社會保險基金的管理與結算工作也在不斷的進行發展。縱觀我國當期社會保險基金會計核算工作中,往往存在著一些問題。如何及時的規避社會保險基金會計核算工作出現的問題、促進我國社會保險工作不斷的發展,是我國社會保險行業工作人員的責任。本文將針對社會保險基金會計核算方式進行詳細的分析與研究。
一、社會保險基金的特點
(一)社會保險基金的繳納具有強制性特點
我國針對社會保險基金的繳納標準、計算方法、社會保險基金繳納的方式、社會保險基金繳納時間,都有著非常明確的規定。在社會保險基金會計核算工作開展的過程中,也必須應該秉承我國社會保險基金的相關要求開展會計核算。無論是社會、單位還是個人繳納的社會保險基金都需要接受我國相關部門的會計監督。社會保險基金的公益性決定了社會保險基金在踐行的各個階段都必遵循我國相關的規定,并且規定與檢查都是強制性的。
(二)社會保險基金支出具有明確性特點
社會保險基金雖然是在我國政府經營與管理下的資金,但是針對社會保險基金的用途與支出,我國國家政策進行了明確的規定。社會保險基金必須要使用到我國規定的養老、生育、醫療等我國社會保障與社會福利方面來,并且只能夠在我國法律規定的范圍內進行使用,不能夠在任何其他層面進行運用。
(三)社會保險基金經營具有平衡性特點
社會保險基金與其他基金的經營方式存在一定的相似性,由于我國社會保險基金的用途是必須在規定的社會保障層面開展運用,使得我國社會保險基金資金運行必須要在保證社會保險基金安全的基礎上,通過經營的形式,讓社會保險基金的收入與支出保證一個相對平衡的程度,以便于確保我國社會福利工作開展的高效性和有序性。
二、社會保險基金會計核算中存在的問題
(一)社會保險基金會計核基礎相對薄弱
當前我國社會保險基金會計核算工作一般會采用收付實現制的手段。客觀來說,此種手段只能反映出社會保險基金先進支付部分的實際情況,針對為未收到的債權或者已經發生變化但是未進行支付的債務,例如“支付對象拖欠保險費現象、經辦機構未支付的養老金、醫療費、個人賬戶”等,很難全面的進行記錄,很難在整體程度上針對社會保險基金經營的收支情況進行詳細反映。此外,在我國社會不斷發展的當下,對社會保險基金會計核算工作也帶來了更大的難度。社會保險基金會計核算工作已經不再局限于簡單的針對社會保險基金會計核算收支進行記錄,更加要強調社會保險基金經營的保值問題。當前收付實現制在一定程度上很難滿足我國社會保險基金經營的發展需求。
(二)社會保險基金會計信息披露缺乏規范性
社會保險基金會計核算工作的各個程序以環節,必須嚴格的按照我國國家的相關政策規定以及法律要求開展工作。尤其是針對會計報表,必須要嚴格的按照我國非常具體的財政管理要求,針對社會保險基金的數字、內容、說明等內容進行明確的記錄和結算。但是當前我國社會保險基金會計核算工作在開展的過程中,針對會計報表中所反映的信息過于簡單,并沒有在整體的范圍內,將我國社會保險基金的財務實際情況和經營情況進行表述,為后續的社會保險基金監督管理與經營工作帶來了一定的困難。
(三)社會保險基金會計內部控制機制缺失
監督與管控機制是保障社會保險基金會計核算工作順利開展的重要基礎,只有保障內部監督與管理機制的健全和完整,才能夠確保我國社會保險基金會計核算工作的規范化、合理化開展。但是,就我國當前社會保險基金會計核算內部控制與管理模式來看,內部監督管理控制制度相對缺失,不相容職務分離制度還并未加以執行和完善,并且社會保險基金會計核算的審計監管工作的獨立性也相對較差,很多問題都亟待解決。
三、強化社會保險基金會計核算工作的途徑
(一)夯實社會保險基金會計核算基礎
就我國社會保險基金會計核算工作開看,收付實現制很難客觀、全面、科學的針對我國社會保險基金實際的收支情況記性反映。社會保險基金會計核算基礎工作內容,應該切實的秉承著客觀、全面、真實的原則,詳細的針對資金的籌集、使用、增值的情況進行全面的反映與體現。想要彌補收支實現制工作的弊端,就必須在原有的基礎上采用責權發生制的核算基礎,針對我國社會社會保險基金進行全面的統籌。積極的將責權發生制和收付實現制進行有效的融合。全面、準確的針對我國社會中現在以及未來的隱形社會保險基金債務信息和收支情況進行明確的闡述,真實的針對我國社會保險基金的經營現狀進行闡述,并預測出我國社會保險基金經營的未來發展情況,增強了我國社會保險基金的可持續發展能力,為我國政府規避基金風打下了良好的基礎。此外,責權發生制和收支實現制進行有效的結合,還能夠將社會保險基金運行績效與社會保險基金管理經辦機構的責任進行統一,很大程度上實現了“保證收、保障放”,有利于社會保險基金經營的增值,切實促進了我國社會保險基金體制化改革。
(二)建立健全社會保險基金會計核算的內部控制機制
為了切實的增強社會保險基金會計核算工作的標準性和規范性,就必須不斷的針對社會保險基金會計核算的內部管理機制進行不斷的完善,促進社會保險基金會計核算工作的標準化發展,提升社會保險基金會計核算工作的效率。將社會保險基金會計核算內部控制的重點放到社會保險基金會計核算監管的實際需求中,不斷的針對相關的保險基金管理財務、會計制度的監管進行完善,明確社會保險基金會計核算的各項流程。與此同時,必須嚴格的落實不容崗位分離制度,以便于社會保險基金會計核算過程中各個崗位人員之間相互的監督,切實的規范我國社會保險基金會計核算內部控制相關內容,我國社會保險基金會計核算工作提供堅實的內部保障。
(三)設置統一化、標準化社會保險基金會計核算科目、報表
在我國經濟不斷發展的當下,會計工作制度也應該緊密的與世界進行緊密的聯系,保障我國會計核算工作開展的科學性。我國當前社會保險的各種資金籌集和發放的對象有所不同,但是都是通過我國社會保險機構進行統一管理與統籌的。所以,我國會計核算工作必須要嚴格的按照《企業會計準則》的相關內容,針對會計核算的科目、流程、報表等各個程序進行統一和明確。針對社會保險基金會計核算科目來說,應該針對資產、負債、收入等設置一級科目,針對保險基金的種類設置養老、醫療、工商、事業等各個保險類目設置二級科目。積極的利用計算機網絡的手段,運用電算化軟件針對不同險種進行模塊化設計,并針對不同管理部門的實際需求,明確報表的統計內容,全面的針對社會保險基金的經營和發展情況進行展示。
四、結束語
總而言之,社會保險基金是我國社會人民的基礎保障。想要切實的為廣大群眾謀求福利,實現為廣大人民服務的目標,就必須的要建立完善社會保險基金會計核算內部控制手段。及時的發展社會保險基金會計核算工作中存在的問題,并不斷的完善。將責權發生制和收付實現制進行有效的融合,并針對社會保險基金會計核算科目、報表進行明確,全面的反映我國社會保險基金的收支情況,為我國社會保險基金的可持續發展提供堅實的動力。
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作者簡介:
張敏,安慶市社會保險費征繳稽核中心。