淺析高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題與解決方法

摘 要：高校作為傳統(tǒng)的事業(yè)單位，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸轉(zhuǎn)變，在不斷深化與改革下，高校的財(cái)務(wù)管理工作遇到很大問(wèn)題，影響高校的整體發(fā)展和建設(shè)。因此，在文章中，通過(guò)對(duì)問(wèn)題的研究，為其提出合理的解決對(duì)策，保證高校在積極發(fā)展下，能符合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求，也能給相關(guān)人員提出參考。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；解決方法

高校在不斷進(jìn)步和發(fā)展下，為了促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升，需要優(yōu)化辦學(xué)條件，為其提高大量資金，確保資源的優(yōu)化配置。但是，現(xiàn)代財(cái)務(wù)工作中的管理理念還未得以滲透，無(wú)法隨其滿足財(cái)務(wù)工作的發(fā)展需求。所以，加強(qiáng)各個(gè)方面的滲透，將達(dá)到整體的規(guī)范化發(fā)展。

一、高校財(cái)務(wù)管理工作中的問(wèn)題

第一，制度建設(shè)不完善，無(wú)法促進(jìn)工作的穩(wěn)定開展。當(dāng)前，高校的財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行期間，多是傳統(tǒng)的集中化管理工作，存在的各個(gè)制度不全面，執(zhí)行工作不嚴(yán)格，達(dá)不到整體的積極發(fā)展。尤其是其中的核心部分，如：預(yù)算工作、資產(chǎn)管理工作、物資采購(gòu)工作等，這些方面都無(wú)法達(dá)到管理工作的有效化，在制度化變革與發(fā)展下，達(dá)不到整體的進(jìn)步和發(fā)展。

第二，預(yù)算編制工作不完善，缺乏一定的執(zhí)行控制力度。在高校財(cái)務(wù)管理工作中，預(yù)算管理工作為其中的核心部分，環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題多，需要為其提出合理措施。如：預(yù)算編制不完善，多是因?yàn)槠浯嬖诘念A(yù)算內(nèi)容不完善，在實(shí)際執(zhí)行工作中面對(duì)很大難度，預(yù)算內(nèi)容也不完善，特別是貸款、預(yù)算資金收支情況等，給予的編制程序不科學(xué)，使用方法不正確。在對(duì)預(yù)算工作實(shí)際控制過(guò)程中，高校的預(yù)算工作僅僅為表面化，僅僅按照一定要求來(lái)執(zhí)行，并將其上報(bào)給財(cái)務(wù)部門，在這種情況下，達(dá)不到預(yù)算控制，存在明顯的預(yù)算編制和執(zhí)行分離現(xiàn)象，無(wú)法保證資金的穩(wěn)定運(yùn)行。

第三，內(nèi)部控制制度不完善，缺乏執(zhí)行動(dòng)力。高校在內(nèi)部控制工作中，制度建設(shè)環(huán)節(jié)更為薄弱。工作執(zhí)行期間，構(gòu)建的內(nèi)部制度不全面，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣化發(fā)展，高校內(nèi)存在項(xiàng)目的建設(shè)資金、金額貸款等業(yè)務(wù)，在這些活動(dòng)執(zhí)行下，缺乏完善的內(nèi)部控制制度，其內(nèi)容存在很大缺陷，在籌資和投資方面產(chǎn)生較大風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制制度執(zhí)行不嚴(yán)格，基于當(dāng)前的制度和條款，受多個(gè)因素的影響，其存在的內(nèi)容給單位帶來(lái)明顯的制約性，無(wú)法促進(jìn)工作的穩(wěn)定執(zhí)行和嚴(yán)格發(fā)展，多處于形式。

第四，資產(chǎn)管理制度構(gòu)建的不全面，實(shí)際使用效率比較低。高校在實(shí)際執(zhí)行工作中，缺乏成本考核工作的全面，僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)資產(chǎn)物資核算管理工作不夠嚴(yán)格。在對(duì)物資進(jìn)行采購(gòu)、使用以及管理期間，其各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏監(jiān)督制度，無(wú)法對(duì)資產(chǎn)的清查工作提供有效依據(jù)。在一些高校內(nèi)，甚至也缺乏專門的資產(chǎn)管理部門和人員，資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)法促使資金的充分應(yīng)用。

第五，財(cái)務(wù)管理手段嚴(yán)重缺乏，人員綜合素質(zhì)不高。受傳統(tǒng)理念的影響，高校的財(cái)務(wù)人員在業(yè)務(wù)能力上無(wú)法獲取，僅僅執(zhí)行全報(bào)賬記賬工作，缺乏現(xiàn)代化管理知識(shí)。并且，學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)人員也未認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性，從而給財(cái)務(wù)管理工作的有效執(zhí)行帶來(lái)很大制約。

第六，沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)分析工作的重要性，信息處理工作能力不足。在長(zhǎng)期發(fā)展情況下，受到傳統(tǒng)管理理念的影響，人員業(yè)務(wù)能力較低，高校執(zhí)行的財(cái)務(wù)工作多是記賬與報(bào)賬工作，人員的分析意識(shí)較差，未認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)分析和評(píng)價(jià)工作的意義，在經(jīng)濟(jì)管理工作中，無(wú)法為其提出合理對(duì)策，達(dá)不到工作整體的進(jìn)步和發(fā)展。

第七，人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)嚴(yán)重缺乏，在實(shí)際工作中，盲目擴(kuò)大資金的籌集規(guī)模。在新時(shí)期發(fā)展下，為學(xué)校的辦學(xué)工作提供多渠道籌集資金，積極鼓勵(lì)高校面向社會(huì)大眾參與，為學(xué)校的辦學(xué)投入提出執(zhí)行途徑，在這種情況下，不僅促進(jìn)了高校的籌集多元化，也能在工作中獲得更豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是，工作中也引起一些問(wèn)題。比如：在投資與貸款工作中，對(duì)項(xiàng)目論證工作中，缺乏嚴(yán)格審批程序的滲透，提出的決策不科學(xué)，其風(fēng)險(xiǎn)更為嚴(yán)重。同時(shí)，隨著現(xiàn)代債務(wù)規(guī)模的壯大化，學(xué)校承擔(dān)嚴(yán)重壓力，在該執(zhí)行條件下，依靠招生規(guī)模是無(wú)法保證貸款的科學(xué)合理化，招生自身明顯的不確定性，其存在的風(fēng)險(xiǎn)更明顯。基于此，需要提出合理對(duì)策，保證工作的規(guī)范化。

二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施對(duì)策

通過(guò)以上的分析和研究，在現(xiàn)代財(cái)務(wù)工作中的管理理念還未得以滲透，無(wú)法隨其滿足財(cái)務(wù)工作的發(fā)展需求。所以，加強(qiáng)各個(gè)方面的滲透，將達(dá)到整體的規(guī)范化發(fā)展。高校的財(cái)務(wù)管理工作遇到很大問(wèn)題，影響高校的整體發(fā)展和建設(shè)。為了對(duì)其解決，需要為其提出有效對(duì)策。比如：制度的積極建設(shè)、編制預(yù)算工作的合理化，內(nèi)部制度的完善化，都能保證學(xué)校各個(gè)方面的規(guī)范執(zhí)行和優(yōu)化發(fā)展，促使審批工作更嚴(yán)格，確保在整體條件下，為高校經(jīng)濟(jì)效益的提升提供強(qiáng)大保障。同時(shí)，在這些因素執(zhí)行下，也能為財(cái)務(wù)工作執(zhí)行提供依據(jù)，促進(jìn)資金使用情況的嚴(yán)格審批，達(dá)到了整體的透明化，確保保證高校在積極發(fā)展下，能符合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求。因此，下文中做出詳細(xì)探討，給出合理意見。

（一）加強(qiáng)制度的積極建設(shè)

在高校不斷深化與發(fā)展下，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度的有效建設(shè)，能為各個(gè)環(huán)節(jié)工作的規(guī)范執(zhí)行提供有效依據(jù)。在制度化建設(shè)中，可以將其滲透到預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理工作中，確保其業(yè)務(wù)的完善化。還要為其構(gòu)建先進(jìn)、科學(xué)化財(cái)務(wù)管理制度，保證其內(nèi)容的公開化、具體化。在執(zhí)行條件下，要為其提供完善的級(jí)別經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，達(dá)到權(quán)力、責(zé)任和利益之間的完美結(jié)合。

（二）編制預(yù)算工作的合理化

在財(cái)務(wù)工作中，預(yù)算為其中的主要部分，作為核心因素，能為高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利執(zhí)行提供依據(jù)，達(dá)到資金的充分應(yīng)用，保證經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的獲取。比如：為其制定年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，在工作執(zhí)行期間，要堅(jiān)持量化、統(tǒng)籌兼顧原則。在收入預(yù)算工作中，要遵循積極與穩(wěn)定化原則，將支出預(yù)算做為重點(diǎn)，以達(dá)到成本的節(jié)約化。也要為人員經(jīng)費(fèi)提供有效保障，在安排公用經(jīng)費(fèi)過(guò)程中，可以對(duì)其科學(xué)滲透，加大科研研究。針對(duì)一些大型的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，也要將各個(gè)項(xiàng)目的支出預(yù)算工作細(xì)化，提出有效的編制方法，以促進(jìn)預(yù)算工作的科學(xué)與完善化。在預(yù)算執(zhí)行工作中，為了保證其嚴(yán)肅化，促使監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，需要加強(qiáng)分配和管理，避免工作的過(guò)度化，確保在各個(gè)部門執(zhí)行下，達(dá)到整體的預(yù)算化。學(xué)校的審計(jì)部門、監(jiān)督部門在預(yù)算編制工作中，也要維護(hù)其合理化，促進(jìn)工作執(zhí)行的規(guī)范化，達(dá)到資金的充分應(yīng)用，并對(duì)其過(guò)程嚴(yán)格審計(jì)和監(jiān)督，以促使經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)化獲取。

（三）內(nèi)控制度的完善化

構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，能保證學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范化。內(nèi)部控制工作的執(zhí)行，是避免工作差錯(cuò)與舞弊行為的產(chǎn)生。所以，在工作中，為其提供各個(gè)規(guī)章制度將促進(jìn)工作的有效執(zhí)行。如：經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)收支制度、內(nèi)部分配制度、審計(jì)制度等，都能為工作的執(zhí)行發(fā)展提供合理依據(jù)。在制度執(zhí)行下，要注意多個(gè)方面。如：加強(qiáng)責(zé)任牽制，達(dá)到約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等，保證各個(gè)職位相互分離。還要構(gòu)建資金收支審批制度，在嚴(yán)格執(zhí)行下，保證收費(fèi)程序按照一定流程來(lái)完善。也要根據(jù)物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目對(duì)其收費(fèi)，并在財(cái)務(wù)工作中將其作為依據(jù)，促進(jìn)資金使用情況的嚴(yán)格審批，在這種情況下，不僅達(dá)到了整體的透明化，也能對(duì)其存在的各個(gè)程序嚴(yán)格控制，避免其差錯(cuò)的產(chǎn)生。

三、總結(jié)

通過(guò)以上的分析和研究可以發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作中，為其滲透現(xiàn)代先進(jìn)理念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)格控制，能保證學(xué)校各個(gè)方面的規(guī)范執(zhí)行和優(yōu)化發(fā)展，促使審批工作更嚴(yán)格，確保在整體條件下，為高校經(jīng)濟(jì)效益的提升提供強(qiáng)大保障。

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作者簡(jiǎn)介：

龍哲，珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院。