國企管理中存在的問題及完善措施研究

摘 要：我國經濟進入新常態后，對經濟發展質量提出了更高的要求。黨的十九大指出，對國有企業改革必須加大力度，更加深入、規范，使其更加符合我國社會主義市場經濟體制的發展。近十多年來，國有企業在管理中，還存在著些許問題，更多的企業在認識上沒有與時俱進，而是隨波逐流，盲目開展管理創新改革，因此事倍功半。本文就我國目前國有企業管理中存在問題進行分析，并提出相應幾點思考見解，以表拙見。

關鍵詞：國有企業；管理；問題；措施

在社會主義市場經濟體制不斷完善下，國有企業競爭壓力也越來越大，打破國有企業原有管理模式，加快企業轉型步伐，加強企業競爭力，擴大企業市場規模，是我國國有企業經營目標。盡管，國有企業管理模式創新探索不斷加深，但盲目跟風大于實事求是，因此，就如何有效科學的進行國有企業管理模式改革仍需探索。

一、我國國有企業管理創新現存問題

管理創新是指為使企業發展獲得更大效益而引用之前未使用的管理模式，這種模式引入是全方位的，除了對制約企業發展原有制度的剔除，更包括對管理理念、方法、生產、工具、市場、人力資源等等方式的多方位創新。

（一）管理創新內涵認識不明確，發展動力不足

在我國大多數國有企業當中，管理者對管理創新缺乏足夠的重視，而對于普通員工和管理人員來說，企業管理制度缺乏有效的約束性。這主要是國有企業與其他企業的區別造成的，對于許多國有企業來說，盈利并不是唯一的目的，有些企業依舊存在思想保守，吃庫存的現象。因此對企業內部管理制度及管理創新難以產生十足的認同與興趣，對管理創新內涵的認識也停留于表面。依舊沿用傳統的管理模式進行人力資源分配和企業獎懲制度規劃，這使得企業活力與市場競爭力都不如以前。而內部管理在企業運營中是隱形的，很難直觀體現出企業生產經營能力的退步與其有關。因此，有些管理者便更難將管理創新內涵認識清楚。

（二）缺乏自主創新與實際情況

我們在開展工作中，都強調與實際情況相結合。我國國有企業在進行管理創新工作時，多借鑒西方企業管理模式。但是在借鑒過程中，我國大部分國有企業只是簡單的將其適應社會主義市場經濟體制，而沒有考慮到自身企業實際工作情況與發展水平。同時，我國與西方也存在著較大文化差異，因此，盲目照搬與模仿國外企業管理創新模式是經不起市場考驗的，反而不利于企業競爭力的提高。

（三）缺乏管理創新環境，政企分離任重道遠

我國社會主義市場經濟法律法規依舊處于不斷完善與健全的階段，這也表明我國部分市場經濟政策處于調控不穩定狀態，國有企業為了企業穩定運營，寧愿以偏保守的思維，而缺乏創新意識，這也是過去傳統體制影響猶在。首先是政府干預依舊存在，政企尚未完全分離，國有企業沒有完全根據市場經濟體制運行，有時會受到政府的保護及干預，政府不能有效處理托和管的問題；其次是國有企業沒有完善的獎懲制度，即分配激勵制度，使企業缺乏管理創新激情與動力，從而導致管理創新環境的缺失。因此，企業外部和內部共同作用下，國有企業管理創新進展緩慢，缺少良好的管理創新環境。

二、對我國國有企業管理創新模式的幾點思考

（一）強化管理創新思維

管理創新需要正確的思維觀念，國有企業要打破計劃經濟體制遺留下來的束縛，加強觀念創新。首先，國有企業要積極參與市場經濟競爭，更加主動的面向市場，減少對政府的依賴與政策保護。建立科學有效的管理服務體系，實現企業資本經營，而非傳統的生產經營。從以往重視生產規模、銷售規模、利潤規模轉向產品質量、客戶滿意、市場評價等方面。其次，管理創新思維要樹立以人為本，理解和尊重員工，發揮員工工作熱情，也讓企業員工對管理創新更加認同。最后，加強企業知識產權、人才保護，完善和落實企業管理創新制度，增強企業軟實力，提高企業競爭力。

（二）加強和規范制度創新

我國國有企業目前依舊存在政企不分的現狀，產權界定不明確，利益邊界不明確，管理人員也不是專業職業人，因此管理工作開展難度較大。而制度是國有企業管理創新的保障，是對企業運作的調控，所以國有企業必須加快加強制度創新。借助市場競爭來進行產權改革是國有企業快速實現制度規范的有效路徑，通過市場來發現企業自身缺陷，借鑒國內外管理經驗和制度，根據企業實際情況進行制度創新、管理創新，減少企業生產成本，增加企業經營效率，激發企業生產活力與創新動力。

（三）優化國有企業管理創新內外環境

管理科學的角度認為。企業管理的最高層次是文化管理。即通過企業文化來使企業員工對企業產生認同、自豪等情緒。首先是在宏觀經濟政策上，政府加快經濟法律制度完善，為國有企業管理創新提供堅強的法律制度保障。同時減少對企業的行政干預，減少量化指標控制，盡量讓市場摸不著的手對國有企業進行調控，以托代管。其次，樹立企業科技文化創新意識，打造企業特色文化內涵也是管理創新的內在要求之一。現代社會強調“科技是第一生產力”，一家具有科技創新意識的企業一定更符合市場要求。國有企業在充分考慮企業自身發展情況和企業管理現狀下，積極參考國內外優秀企業的文化管理模式，學習他們先進的管理經驗與科學技術，制定科學合理的獎懲制度，鼓勵、尊重、保護企業員工創新成果，提高企業的科技競爭力。

完善國企管理創新，使國有企業不僅僅在國內具有競爭力，更要走出國門，在世界上體現社會主義制度的優越性。

參考文獻：

[1]尚睿.國企行政管理常見問題與對策探討[J].企業導報，2016，（08）：43.

[2]雷蕾.新形勢下國企管理存在的問題及解決方法[J].企業改革與管理，2015，（06）：28.

作者簡介：

韓曉璐，青島地鐵集團有限公司。