民辦高校“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”項目管理實踐研究

鄭軍 張芳

[摘 ?要]雖然政府財政沒有給民辦高校充足的“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”經(jīng)費資助，但多年來各民辦高校依舊積極推進該項工作。隨著該項工作的深入開展，學生參與人數(shù)、申報立項數(shù)、投入經(jīng)費均大幅增長，怎樣確保項目質(zhì)量成為各校管理部門需要思考研究的重點。近年來，西安翻譯學院立足現(xiàn)狀，探索“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”管理實踐途徑，積累并形成了一套操作性較強且效果良好的管理措施。

[關(guān)鍵詞]民辦高校 ?大創(chuàng)計劃 ?管理實踐

中圖分類號：G642.0 ? ? ?文獻標志碼：A

基金項目：2018陜西教育科學規(guī)劃課題《高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院建設的探索與實踐》（課題編號：SGH18H464）;2017年西安市長安區(qū)科技局科學技術(shù)計劃項目《西安翻譯學院創(chuàng)譯孵化基地建設研究》（項目編號：CC1702）;西安市社科聯(lián)項目《互聯(lián)網(wǎng)+背景下西安應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革》（課題編號：16XF12）;西安翻譯學院科研課題《民辦高校“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”項目管理實踐研究》（課題編號：19B04）。

2012年教育部發(fā)布《關(guān)于做好“本科教學工程”國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃實施工作的通知》，明確提出各高校要實施“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃” （以下簡稱“大創(chuàng)計劃”），并提出以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育促進學生全面發(fā)展的培養(yǎng)目標，為創(chuàng)建創(chuàng)新型國家儲備人才。隨著“大創(chuàng)計劃”的實施，學校逐步建立起校內(nèi)多層次創(chuàng)新計劃體系，成為學校系統(tǒng)訓練學生科研能力、動手能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的平臺和載體，有效激發(fā)了學生的創(chuàng)新熱情，進一步營造了校園創(chuàng)新氛圍。7年來該項工作成效明顯，受到師生認可，成為高校轉(zhuǎn)變教育思想，改革人才培養(yǎng)模式，推動“雙創(chuàng)工作”的重要途徑。

近年來，西安翻譯學院積極推進“大創(chuàng)計劃”，在參與學生數(shù)、申報立項數(shù)和獲批等級及數(shù)量等方面，一直處于陜西省民辦高校前列。學校不斷探索有效管理途徑，在確保項目實施質(zhì)量，長期保持師生積極性方面積累了一些經(jīng)驗，形成了一套管理機制，取得了較好的效果。

實施現(xiàn)狀

2012年，學校按照“興趣驅(qū)動、自主實踐、重在過程”的原則，依托院、校二級管理體制落實和布置“大創(chuàng)計劃”立項工作。截止到2018年，全校申報大創(chuàng)項目共計962項，參與人數(shù)5300余人，覆蓋面由2012年的1.2%增長到2018年的10.3%，投入經(jīng)費近200萬元。2016—2018年參與申報數(shù)分別為113項、156項、191項，涉及7個學科40多個專業(yè)，具體立項情況見表1、表2。

從以上兩表的數(shù)據(jù)看出，學生參與“大創(chuàng)計劃”的積極性持續(xù)增高，申報數(shù)量呈遞增趨勢，為確保項目質(zhì)量，學校的立項數(shù)一直保持穩(wěn)定。這些數(shù)據(jù)也體現(xiàn)出師生對此項工作越來越重視，主動參與的人越來越多。學生在項目類型選擇上不滿足于創(chuàng)新，更希望動手實踐，讓自己的想法變?yōu)楝F(xiàn)實。隨著項目數(shù)量的增加，項目管理難度逐漸加大，就需要對原有的管理方案重新進行科學計劃、組織、布局和優(yōu)化。

管理路徑

1.調(diào)整管理體系，完善制度

學校的“大創(chuàng)計劃”被列入“一把手工程”，成立了以校長為組長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領導小組，形成了由教務、科技、人事、學工、財務、后勤和二級院（處）共同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理機制。2015年以前由教務處負責管理，之后轉(zhuǎn)由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院專職組織實施，并在各院設立有“大創(chuàng)計劃”指導分委會和指導組負責具體監(jiān)督和指導。學校陸續(xù)制定了“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目管理辦法”“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目經(jīng)費報銷規(guī)定”“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目計劃驗收指標體系”等制度，明確了“大創(chuàng)計劃”的操作規(guī)范，方便師生有據(jù)可依，規(guī)范執(zhí)行。

2.加強過程管理

（1）選題和立項環(huán)節(jié)。鑒于參加申報“大創(chuàng)計劃”的學生以本科二三年級為主（高職可報校級項目），大多缺少經(jīng)驗，各院系結(jié)合人才培養(yǎng)方案和課改計劃，在申報前發(fā)布立項選題指南，鼓勵學生在考慮個人興趣、特長和外部條件的基礎上科學選題，提高申報質(zhì)量。院、校分別成立了專家組，申報項目需兩級評審后才可確認立項。

（2）過程監(jiān)控環(huán)節(jié)。學校對項目研究過程提出具體要求，負責人與所在學院簽訂項目任務書，隨后學生實施項目計劃，獨立開展研究。學校定期對項目進行階段檢查和中期檢查，不通過或存在問題較多的項目，將被要求整改并停止使用經(jīng)費，復查仍不能通過的項目必須終止。

（3）結(jié)題驗收環(huán)節(jié)。每年年中結(jié)題驗收，通過的項目發(fā)放結(jié)題證書;未通過的項目將重新整改或不予結(jié)題;無正當理由未能結(jié)題的項目將被通報，相關(guān)學生計入不良誠信記錄，指導教師次年不能參與項目指導。

3.激勵機制帶動創(chuàng)新活力

（1）學生積極性被激發(fā)。學校制定了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動學分認定管理辦法》等文件，主持和參與“大創(chuàng)計劃”學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分可抵替通識教育學分，評優(yōu)中也可憑項目成果優(yōu)先推薦和量化加分;符合條件的主持人還可以申請頂替或免于畢業(yè)論文（設計）。

（2）教師積極性被調(diào)動。為進一步調(diào)動教師的工作積極性、創(chuàng)造性，學校頒布了《教職工獎懲管理辦法》《教師教育教學工作量計算辦法》等文件;參與“大創(chuàng)計劃”項目的指導教師將根據(jù)項目等級、任務量認定教學工作量，并在教師考核、職稱晉升、評優(yōu)等方面予以加分和優(yōu)先考慮。

（3）基層組織轉(zhuǎn)變態(tài)度。隨著學校績效考核改革，涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的權(quán)重越來越大，各院也由最初對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的抵觸、無奈，逐漸轉(zhuǎn)為主動參與，一些專業(yè)甚至要求所有學生參與，創(chuàng)新實踐活動的增多也讓學風煥然一新。基于“大創(chuàng)計劃”要求，各院提出的實踐場地建設、改造等工作得以推進，為專業(yè)教學條件的改善帶來實惠。

4.保障機制持續(xù)給力

（1）經(jīng)費保障。學校不僅設立了700萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項基金池，還每年投入百萬余元支持學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學科競賽和實踐活動，不斷鞏固和擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。學校計劃在現(xiàn)有國、省、校級項目每項1萬元、0.5萬元、0.3萬元的資助經(jīng)費標準上提高20%，并在現(xiàn)有國、省、校三個等級上增設院級項目，提供800元/項的資助經(jīng)費，力爭讓更多學生能夠參與創(chuàng)新訓練。

（2）場地保障。學校除實驗教學中心、創(chuàng)新實驗室向參與項目的學生預約開放外，還幫助創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐項目對接本校的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，提供全商務環(huán)境服務，供學生進行科研、生產(chǎn)、服務等活動。

（3）師資保障。學校積極實施“外引內(nèi)培”，一方面，建設校內(nèi)“專任教師—兼任教師—專業(yè)課教師—職能機構(gòu)專家—關(guān)聯(lián)單位行家”的師資五環(huán)團隊;另一方面，利用校友會和民辦教育家丁祖詒先生的影響力，聘請了近百位優(yōu)秀企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)校友擔任企業(yè)導師。

實施成效

1.“大創(chuàng)計劃”成果顯著

7年來，學生依托“大創(chuàng)計劃”公開發(fā)表論文近300篇、取得專利2項;注冊公司20多家;撰寫各類研究報告、策劃書3000多份;設計制作各類實物、圖紙、模型、軟件21件。其中，《在校大學生創(chuàng)業(yè)影響因素調(diào)查分析》項目在第十五屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外科技作品競賽中獲得全國三等獎;《扎染新魅力》項目在第四屆全國“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲銀獎。一些參加過“大創(chuàng)計劃”的學生團隊也被用人單位作為重要人才高薪收編引進，各院就業(yè)質(zhì)量明顯提升。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施成效明顯

“大創(chuàng)計劃”的實施，讓學生的想法變成實踐，更多人的創(chuàng)新意識被喚醒，創(chuàng)新實踐能力顯著提升，學校被科技部、陜西省教育廳等部門認定（備案）為國家級“眾創(chuàng)空間”“陜西省高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革試點學院”，在民辦高校和文科外語類高校中具有一定示范影響力。

結(jié) ?語

“大創(chuàng)計劃”是民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、“雙一流建設”、創(chuàng)新復合型人才培養(yǎng)的重要抓手。每個民辦高校都應該在經(jīng)費、實踐場地、師資、平臺、環(huán)境營造等方面給予積極支持，不斷強化管理模式，提高項目質(zhì)量和擴展影響力。積極參與“大創(chuàng)計劃”的學生會在創(chuàng)新思考、科學分析、團隊協(xié)作、解決實際問題等方面得到鍛煉，養(yǎng)成良好的綜合素質(zhì)。

參考文獻：

[1]教育部：《關(guān)于做好“本科教學工程”國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃實施工作的通知》，2012。

[2]國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃專家工作組：《國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃工作手冊》，東南大學出版社，2013。

[3]于斌、顏賢斌：《“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”項目管理探索與實踐》，《實驗技術(shù)與管理》2015年第9期，第30-33頁。

[4]賈雙林、褚亞旭、陳雪、王繼忠：《地方高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目實施與管理》，《實驗室研究與探索》2017年第7期，第242-245頁。

[5]劉長宏、李曉輝、李剛 等：《大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目的實踐與探索》，《實驗室研究與探索》2014年第33卷第5期，第163-166頁。

[6]郭卉、韓婷、余秀平 等：《理工科大學生參與科研活動的收獲的探索性研究》，《高等工程教育研究》2015年第6期，第59-66頁。

作者單位：西安翻譯學院 ?陜西西安