習近平關于黨內政治文化重要論述的 實踐品格

摘要：習近平關于黨內政治文化的重要論述，準確立足時代定位，深刻體認黨建規律，運用歷史唯物主義和辯證唯物主義的原則，基于全面從嚴治黨的現實要求，從理論樣態、方法論形態、價值意蘊三個維度凸顯出鮮明的實踐品格，深化了對“什么是黨內政治文化、怎樣建設黨內政治文化”的認識。在黨內政治文化持續建構的實踐中，要以新時代的黨建格局為依托，繼續探究強化黨內政治文化實踐品格的有效路徑。

關鍵詞：黨內政治文化思想;實踐品格;價值觀;制度規范

中圖分類號：D26

文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2019）12-0031-08

基金項目：江蘇省社科基金重大項目“習近平總書記中國共產黨人‘初心論研究”（16ZD002）的階段性成果。

作者簡介：張云婷（1993-），女，山西晉城人，蘇州大學馬克思主義學院博士研究生，研究方向：黨的建設。

新時代黨的建設的突出特征之一就是提出了“黨內政治文化”，管黨治黨取得顯著成效，“習近平關于黨內政治文化的重要論述作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，準確定位黨內政治文化建設在偉大工程中的戰略地位、價值取向和發展思路。探究習近平關于黨內政治文化重要論述的實踐品格，是深刻總結黨內政治文化建設實踐經驗的要求，也是進一步推進黨內政治文化建設的迫切需要。

一、黨內政治文化的核心內涵

自十八屆六中全會首次提出加強黨內政治文化建設以來，黨中央高度重視黨內政治文化建設，不斷加深對黨內政治文化的認識。十九大強調應“發展積極健康的黨內政治文化”。發展健康的黨內政治文化，首先要明確黨內政治文化“是什么”，這樣才能明晰黨內政治文化“如何建設”。

列寧指出：“如果要進行討論，就必須把概念弄清楚?！盵1]目前，學界對于黨內政治文化的內涵界定眾說紛紜，大致有三大研究視角：一是從黨建角度對思想建黨與黨內政治文化間邏輯關系的探究;二是在政治學視域下從政治文化、政黨文化、組織文化的理論高度進行界定;三是從主詞“文化”來辟入，以文化概念的外延來演繹黨內政治文化，推斷出了黨內政治精神文化、制度文化、物質文化、信仰文化、組織文化、實踐文化等，形成了黨內政治文化的要素論。

對于黨內政治文化的本質界說盡管莫衷一是，但三大研究視角有一個共性，就是最后都指向了價值觀。阿爾蒙德在“政治文化”研究模式中提出“政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態度、信仰和感情”[2];“政黨文化”研究模式下，王滬寧指出，政黨文化包括“人們對政黨的理念、價值、情感、信仰、理想和原則擇取”[3];趙理富等主張“由政黨意識形態及其宣揚的價值觀念，以及政黨成員共同的政治取向和由此決定的政黨形象等內容構成的政黨的精神結構”[4];袁貴仁認為“文化的最深層次是價值觀，這是文化的核心”[5]，諸此不一而足。對這些表述進行關鍵詞的提取和研究本意的剝離，可以看到，在這些研究視角下的多數研究成果都認為黨內政治文化在本質上是一種價值追求，是黨建設和發展的價值坐標。換言之，對政黨指導價值理念的信仰認同是黨內政治文化的核心，派生出了黨內政治文化結構的其他要素。

基于已有的研究基礎，汲取各方合理成分，本文認為，黨內政治文化是“三位一體”的“圈層結構”：價值觀居于核心層、制度規范為中間層、日常行為作風是外圍層，三者相互聯系，相輔相成，不可分割且統一于黨內政治文化建設，同構了黨內政治文化的本質內容和主體框架。黨內政治文化是黨在長期的偉大斗爭實踐中“耕作”而成的，為全黨所認同和踐行的獨特的理想信念、價值準則、精神氣質、組織運作、行為習慣等。價值觀是黨內政治文化質的規定性，包含了黨的政治思想、政治價值觀和黨員的政治心理意識，回答了黨“追求什么”“選擇什么”“以什么為準則”，也決定了全體黨員“信仰什么”“認同什么”等一系列問題。對馬克思主義的信仰認同，形成了黨內政治文化的精神穹頂。黨內政治文化作為一種“看不見”的觀念意識，其價值理念附著在一些“看得見”的載體上，其中較為重要的就是黨內紀律規范等。黨的制度規矩是“黨內政治文化的機制載體和價值保障”[6]。而黨內政治文化一旦被內化為黨內成員的價值標準，就亮明了黨員的政治身份特性，加之制度的明文約束，黨員個體在實踐中將黨的價值理念與美好愿景等價體現，通過自覺行為加深對黨的價值觀的認同，健康的黨內政治文化體現為良好的作風形象。由此，黨內政治文化呈現出以價值觀為本、制度為實、實踐為行的“圈層結構”。

之所以這樣界定，一方面在于黨內政治文化自身的理論邏輯使然，另一方面則是源于對新時代黨內政治文化建設的思考。黨內政治文化建設蓄蘊于新時代黨的建設總格局中。新時代以來，黨中央以刀刃向內的勇氣，推進全面從嚴治黨，注重黨內政治文化建設，以自我革命的精神興黨強黨。黨中央旗幟鮮明地倡導“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求”，將思想建設挺在前沿，開展黨性教育活動，引導黨員堅守共同的政治信仰和政治理想;高度重視黨的制度建設，以改革創新的精神加強黨內法規建設的科學化，全面提升黨內政治文化的制度向度，以制度規矩固化黨內政治文化的成果，用制度實踐去印證價值觀的要求，使得管黨治黨常態化、長效化;以作風建設“破題”，從未停歇對腐敗的打擊力度，十九大明確“深入推進反腐敗斗爭”，以此來澄明政治生態，構建體現中國共產黨黨性的黨內政治文化，“為推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業提供有力支撐”。正是這一實踐孕育了習近平關于黨內政治文化重要論述的產生，并在指導黨內政治文化建設實踐的過程中不斷總結提升，對黨內政治文化建設的理論定位、具體內容和實現路徑進行整體性考量。

二、實踐品格是習近平關于黨內政治文化重要論述的鮮明特色

“要學習掌握認識和實踐辯證關系的原理，堅持實踐第一的觀點”[7]，實踐的觀點是馬克思主義認識論的首要觀點和基本品格。習近平關于黨內政治文化重要論述是深刻體認黨建規律，運用歷史唯物主義和辯證唯物主義的原則，基于全面從嚴治黨的現實要求，經過“抽象——具體——再抽象——再具體”的多次反復逐步提煉的理論精華。這一思想是以實踐—精神方式把握管黨治黨的實踐理性，從理論樣態、方法論形態、價值意蘊三個維度凸顯出鮮明的實踐品格，深化了對“什么是黨內政治文化，怎樣建設黨內政治文化”的認識。

（一）習近平關于黨內政治文化重要論述實踐品格的理論樣態

從實踐到認識，再由認識到實踐的循環過程表明實踐品格具備一定的理論樣態，要求理論必須與實踐相統一。如果沒有科學的認識方法、理論模式，就不可能有積極有效的實踐活動。習近平關于黨內政治文化重要論述實踐品格的理論樣態著重從認識論的角度，堅持問題意識，對黨內政治生活中的突出問題進行深刻反映，以深厚的戰略定力對黨內政治文化建設實踐中的核心問題進行通盤考慮，使主觀與客觀相符合，并在指導這一實踐的過程中逐漸系統化，形成圍繞黨內政治文化核心內涵縱深鋪展的基本理論架構。

第一，作出“政治文化是政治生活的靈魂”的論斷?！吧妻恼咧\勢?！泵珴蓶|指出，“沒有全局在胸，是不會真的投下一著好棋子的。”[8]中國共產黨在建黨、強黨、興黨的歷程中，圍繞“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這個根本問題進行了深入探索和系統謀劃，始終保持戰略定力，對黨內政治文化的正確論斷則是新時代黨中央不斷提高黨的建設質量的一個重大課題。習近平強調黨內政治生態是“黨的建設中帶有根本性、基礎性的問題”[9]，而“政治文化是政治生活的靈魂，對政治生活具有潛移默化的影響”[10]。劉云山在中央黨校2017年春季開學典禮上指出，加強黨內政治文化建設，是深化全面從嚴治黨的治本之舉[11]，這無疑是在深刻把握馬克思主義政黨建設規律基礎上，抓住了黨內政治生活中最深層、最本質的東西。十九大提出“不斷提高黨的建設質量”的命題，強調發展積極健康的黨內政治文化，力求保持黨內政治文化的先進本色，為新時代黨的建設厚植精神動力，鮮明地體現了黨內政治文化建設的高度戰略性特征。

作出“政治文化是政治生活的靈魂”這一論斷的底蘊在于黨強大的戰略定力。建設強大的政黨，離不開政治文化層面的支撐，以此來鞏固其合法性根基。歷史表明，堅定黨內政治文化的自覺、自信、自強關系到一個執政黨能否長期執政。黨內政治文化的四大來源蘊蓄了深厚的文明氣質;以偉大夢想為目標的“四個偉大”為黨內政治文化的發展注入了動力，始終貫穿黨為實現偉大復興矢志不渝的使命擔當;從道路自信、理論自信、制度自信到文化自信推進了黨內政治文化的自信;“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比壯大了黨內政治文化的精神力量。黨內政治文化以其基礎性、廣泛性、深厚性的運作機理，構建了一條極具建設性的文化路徑，我們黨得以透過紛繁復雜的亂象而聚焦本質，為黨以鮮明的初心意識駕馭新時代奠定了文化自覺。

第二，提出“把政治建設擺在首位”的根本任務。就普遍性意義而言，政治性是政黨的天然屬性，任何政黨都圍繞其政治目標，制定政治綱領，實施政治路線。就特殊性來看，不同政黨的區別在于講什么樣的政治、講什么人的政治。中國共產黨既是領導黨，又是執政黨，辦好中國的事情，關鍵在黨，尤其是在實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵節點上，黨承載著人民對美好生活向往的時代訴求，不斷為以執政黨為領導核心的政治關系而“公轉”，凸顯其政治性。具體表現在黨內堅定正確的政治道路，黨員干部自覺維護中央權威，始終堅守“除了人民利益之外沒有自己任何特殊利益”的立場。

循著這樣的政治邏輯，黨著眼于不斷變化著的現實環境，闡明黨內政治文化中的政治建設“是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑”[12]，從理論上深刻認識加強黨內政治文化建設的重大意義，發揮黨內政治文化化育人心的作用，教化出夠格的“政治人”，弘揚共產黨人價值觀，堅定黨員遠大政治理想，提高黨員干部的政治能力，形成對黨的價值理念的自覺體認遵循，強化政治意識、增強政治認同、提升政治信念、純化政治品格、固守政治紀律，塑造黨中央權威，回應人民期待，從“以人民為中心”的政治高度回歸政治性。

第三，倡導“把紀律建設擺在更加突出位置”的剛性約束。黨不光是靠理想組建起來的，紀律嚴明也是黨的優良傳統和政治優勢。習近平明確指出：“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設?！盵13]4十九大報告提出的黨建總布局中，深刻揭示了加強黨的紀律建設的極端重要性。

作為黨內政治文化的重要組成部分，黨的紀律是黨內政治文化的制度化形態，更是政治行為的標尺，以明文規定的形式規范調整了黨的各級組織之間、黨組織與成員之間以及成員相互之間的關系，是全黨必須遵守的剛性約束。如果沒有堅定的紀律意識和嚴格的紀律管束，黨內政治文化會失范，黨內政治價值觀會扭曲，黨性就無從談起，易出現領導弱化、組織渙散、紀律松弛等問題。因此，習近平高屋建瓴地把握黨的紀律建設的精神實質，指明“紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起”“全面從嚴治黨，重在加強紀律建設”[13]5-9，將紀律建設置于全面從嚴治黨和“四個全面”戰略布局中來考量;提升紀律在黨內的震懾力，進一步強調“把黨的紀律和規矩挺在前面”“要堅持紀嚴于法、紀在法前，實行紀法分開”[13]60-65，讓紀律成為管黨治黨的利器。“把紀律建設擺在更加突出位置”，就是要以紀律建設為手段，加強紀律這一帶電“高壓線”的約束力，抓住政治紀律、政治規矩這個“綱”，樹立規矩意識，把守紀律、講規矩作為黨內政治文化建設的重要內容。

第四，堅持作風建設“永遠在路上”的持續發力。黨的作風本質上而言，是一種實踐文化，是在長期的革命、建設和改革的實踐過程中，全體黨員通過實際行動對黨的價值追求和制度規范等的體現，是黨內政治文化被感知的一個“窗口”。如習近平所言，“信念是本，作風是形?！盵14]132“作風反映的是形象和素質，體現的是黨性，起決定作用的也是黨性。”[14]78作風建設能夠教育引導黨員升華人格、純凈視野，樹立正確的世界觀、權力觀和事業觀，凝聚黨內活力。優良的黨風促進政風，進而帶動民風，形成對全社會價值觀的引領，提振社會風氣，增強社會向心力，為黨內政治文化建設提供重要的補充動力。習近平直面作風建設的問題和挑戰，針對“黨內脫離群眾的現象大量存在”的問題，既鞭辟入里地把握作風建設的內在規律，以敢于“拿自己開刀”的精神狀態抓住工作突破口，提高政治站位，以黨所承擔的歷史使命對作風建設提出了更高要求，由淺入深層層突破，對領導作風、工作作風、思想作風、生活作風等多處發力，注重建章立制，強化對不良作風的剛性約束;又強調作風建設的長效性和艱巨性，以“?！薄凹殹薄伴L”三字，將作風建設常態化、細致化、長效化，以“堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底”的戰略定力和“越是艱險越向前”的斗爭精神堅持對作風建設“永遠在路上”的持續發力，真正取信于民。

（二）習近平關于黨內政治文化重要論述實踐品格的方法論形態

方法論是習近平新時代黨內政治文化思想的重要組成部分，也是深刻理解和系統闡釋這一思想實踐品格的重要維度。習近平關于黨內政治文化重要論述實踐品格的方法論形態分為本質導向和實現形式兩個層次。在本質導向上，堅持唯物主義立場，以“實踐第一”的基本原則和具體問題具體分析的務實態度進行切實的貫徹。在實現形式層次上，圍繞黨內政治文化建設的核心內涵，黨中央堅持重點論和兩點論相統一，精準把握并著力解決黨內政治文化建設中的突出問題;雙管齊下，形成黨內政治文化建設的強大合力;注重方式方法，增強黨內政治文化建設的有效性。具體表現為以下三種方法途徑。

第一，強調“不忘初心、牢記使命”的黨性修養論。

黨性就是共產黨員的先進性、純潔性和人民性，是黨員的一種質的規定性。十九大報告中提到“全黨要更加自覺地堅定黨性原則”“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉”。黨性修養鍛煉的實質就在于對黨員進行本質改造，修好共產黨人的“心學”，引導黨員不忘共產黨人的初心追求，筑牢理想信念之魂，踐行使命擔當之責，厚實黨內政治文化建設的沃土。

黨性首先是一種理想信仰，堅定理想信念是加強黨性修養鍛煉的第一課。習近平科學把脈黨的歷史積淀與黨內政治文化的關系，高擎中國特色社會主義偉大旗幟，對中國特色社會主義進入新時代這一重大戰略判斷進行解釋，闡明“這個新時代是中國特色社會主義新時代，而不是別的什么新時代”[15]，牢固樹立“四個自信”，構筑全黨堅定中國特色社會主義道路的強大精神基石。針對一些黨員認為共產主義是“海市蜃樓”的謬論，嚴防黨內政治虛無主義，重申共產黨人價值觀，堅定理想信念，明確指出“共產主義決不是‘土豆燒牛肉那么簡單，不可能唾手可得、一蹴而就”[16]50，在黨的歷史上第一次將理想信念提升到“高于天”的高度。“在對科學理論的理想認同上，歷史規律的正確認識上，基本國情的準確把握上”[16]50，形成了世界觀、人生觀、價值觀是思想建設的“總開關”的“開關論”“理想信念是共產黨人精神之‘鈣”的“補鈣論”等一系列論斷，指明“崇高信仰始終是我們黨的強大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅實執政基礎”[17]。十九大提出：“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，為人類進步做出新的更大貢獻”，這“三為”的價值觀從頂層設計角度繼續為共產黨員的理想信念框天地、畫方圓，使得共產黨員堅守自己的價值立場和追求。值得一提的是，在關于理想信念的重要論述中，習近平并不單單局限于對“為公”這一價值觀的回望，也強調“立地”，倡導發揮領導干部的家風等重要陣地的作用。習近平基于領導干部家風對黨內政治生態的作用機理，強調領導干部的家風是“領導干部作風的重要表現”，是黨內政治文化的自然延伸，“領導干部要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家?！盵18]他號召全黨以社會主義核心價值觀為重要依托，傳承中華優秀傳統文化中的家風文化，繼承老一輩革命家優良家風中的“文化基因”，辯證把握黨內政治文化與優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化間的關系。以家風淳化風俗，進而滋養民眾、引領風尚，夯實人民群眾對黨的價值理念的認同基礎，黨風政風民風清風連連，畫出了黨和人民最大的同心圓。

廣大黨員干部人格力量的發揮是加強黨性修養鍛煉的重要環節。理想信念畢竟是抽象宏觀的，要使其生根落地，重要的是要用行動將理想信念和黨員個體的實踐活動結合，注重實踐哲學，堅持知行合一、密切聯系群眾，克服人格分裂，將人格力量集中體現為黨的優良作風，在實踐中強化共產黨人的政治認同，使理想信念更加“豐滿”。習近平具體化了堅定理想信念的客觀標準，即“能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命”[16]23，這一標準具有很強的現實指導意義，黨性在黨員身上得以人格化。習近平率先以身教做榜樣，為全黨樹典范，一項項親民行動向全國人民傳遞出共產黨人的信念本色。對作風問題的專項整治，是一項項回歸傳統的“思想整風”;對腐敗頑疾的重拳攻克，是一系列以信念“治心”的黨內凈化。廣大黨員在一系列改造客觀世界的實踐活動中，對黨的性質和宗旨深刻理解和內化，自覺加強先進性和純潔性建設，時刻用入黨誓詞約束自己，用黨和人民之“理”來鍛造自己。

第二，堅持思想建黨和制度治黨并舉的協同發力論。

思想建黨旨在將政黨的價值目標內化為黨員的理想信念，以思想建設堅定理想信仰，解決廣大黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀的“總開關”問題;制度治黨將黨的觀念意識內嵌于制度體系中，不斷健全黨內法規制度，加強制度執行力，培育一個健康的制度文化氛圍，為廣大黨員干部提供行為規則。一個“練內力”，重理想信仰的培育構建;一個“扎籠子”，重理想信仰的規范保障，二者的有機結合為培養健康的黨內政治文化奠根基。

注重思想引領和制度規約向來是中國共產黨政黨建設的重要方略。概觀新時代全面從嚴治黨的實踐，黨中央充分把握兩者同向發力的內在關系和路徑方法，提出“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力”“要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。”[19]針對不少黨員干部理想信念缺失、宗旨意識淡薄的現狀，黨中央深入持久地開展主題教育活動，環環緊扣的思想建設使全黨深刻感悟和把握馬克思主義的真理力量，回溯黨保持自身先進性和純潔性的理論源頭，重視思想革新，清掃黨員干部心靈塵埃，打造黨員強大的內心世界。理論武裝和理論創新夯實了與制度治黨相契合的黨內政治文化根基，激發黨員干部遵循制度的主體能動性，為制度治黨提供思想引領。

在思想建黨與制度治黨協同發力的過程中，黨中央著重發揮制度“帶有根本性、全局性、穩定性、長期性”的力量，以制度的鞭策作用增強思想建黨的規范性，推進黨內政治文化建設的制度化，具體來講主要體現在兩個方面。

一是黨內法規建設不斷科學化。七年多立改廢釋的不懈努力，黨內基本形成以黨章為遵循的一個覆蓋面廣、落實力強的“板塊式”制度體系，制度的籠子越扎越緊、越扎越實，制度的針對性、配套性、實效性更加完備，完善了黨內的監督制度、學習制度、選人用人制度等。為健全制度機制突出立規修矩，陸續出臺了一系列黨紀黨規，如《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》等，釋放紀律威力，用嚴格的紀律約束黨員干部行為，建立拒腐防變的長效機制，以“五個必須”“五個決不允許”[13]27-28實現“嚴守黨的政治規矩和政治紀律”。黨委負主體責任和紀委負監督責任的“兩個責任”、國家監察體制改革的試點經驗、監督執紀的“四種形態”、黨內常態化巡視制度的建立等創新了制度嚴格執行和監督問責的運行體系，極力避免“破窗效應”。不斷鞏固思想建黨的成果，如《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》是對黨內思想教育和政治生活經驗的總結;《中國共產黨廉潔自律準則》樹立起共產黨人理想信念的高線;《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》強化擔當精神，突出管黨治黨責任。

二是制度相沿成習，營造了遵章守紀的制度文化氛圍。阿爾蒙德指出，公民愿意去遵守政治文化，“不僅僅是因為若不遵守就會受到懲處，而是因為他們確信是應該的”[2]。概言之，人們按給定的制度規范去行動，在多次的行為模式之后，人們按照這些做法所行動的樣式會不自覺地演變為其觀念中以為“是這樣”的活動，在一定的群體內會形成一定的制度文化。對應地，人們的思維方式會有所變化，形成相應的制度意識。這就是說在科學先進價值理念下形成的制度會通過營造環境，反促制度進一步執行等。習近平從管黨治黨的高度將制度、紀律、規矩等概念有機融匯，認為“紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律”[20]。高度重視黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，即形成的文化習慣。同時強調“講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗”[20]，引導黨員干部從深層次上挖掘制度法規所承載的價值理念，為黨內制度法規的運作維護提供精神動力。黨員規矩意識得到強化，制度意識“正”向度顯現，加強了制度信念建設，使省察克治的思想習慣成為全體黨員的自覺遵循。

第三，倡導“四破四立”的工作方法論。

“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格?！币缘度邢騼鹊淖晕腋锩窈B黨內政治文化首先要“破”字當頭，這樣才能更好地“立”。“不破不立，不塞不流，不止不行，它們之間的斗爭是生死斗爭。”[21]正是由于堅持了破立并舉的科學工作方法，才使得黨內政治文化建設的有效性得以增強。

習近平關于黨內政治文化重要論述的重點突出以下“四破四立”。一是破圈子文化，立清爽為官的思想。針對圈子文化、宗派主義、碼頭文化等劃分勢力范圍、拉幫結派的“義利”文化，黨中央嚴肅黨內政治生活，堅持黨管干部原則，修訂頒布《黨政領導干部選拔任用工作條例》等文件，用“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和“三嚴三實”等要求確保選人用人的正確導向，破除黨內的人身依附關系，以果敢的魄力打擊“窩腐”，倡導清清爽爽為官的思想。二是破庸俗文化，立批評和自我批評精神。針對黨內同志關系間出現的一些不講黨性、無原則的庸俗化現象，習近平強調要優化糾錯機制，用好批評和自我批評這個武器，力倡黨內要經常開展“紅臉出汗”的批評和自我批評，用“出以公心、態度誠懇、講究方法”開展積極健康的思想斗爭，將可能出現的問題及時消除在萌芽狀態。三是破特權意識，立核心意識。封建腐朽的政治文化殘留的官僚習氣、市場經濟考驗下權力與資本勾連產生的權錢交易，使得一些黨員出現特權思想。習近平多次對此提出嚴厲批評，主張以“核心意識”來破“特權意識”，“將權力關進制度的籠子”，樹立正確的權力觀，強化宗旨意識，健全民主集中制，營造黨內充分民主的氛圍，使全黨在思想上政治上行動上同黨中央持高度一致。四是破潛規則，立明規矩。不成文、不公開的潛規則是對明規矩的挑戰。潛規則一旦盛行，就容易消解制度的震懾力，在黨內留下難以根治的“病灶”，惡化黨內政治生態。針對根深蒂固的潛規則思維，習近平反復強調規矩意識，落實機構體制改革，強化監督，規范運作，以“鐵”的紀律擠壓“潛規則”賴以生存的土壤，提升黨內政治生態的優質度。

“破立并舉”旨在使共產黨人以徹底的自我革命精神，在堅持和發展新時代中國特色社會主義的偉大革命中，對黨內的歪風邪氣來個“釜底抽薪”，堅決破除黨內“寬松軟”的種種問題，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，突出理想信念，牢固樹立共產黨人的價值觀，努力實現“干部清正、政府清廉、政治清明”。

（三）習近平關于黨內政治文化重要論述實踐品格的價值意蘊

第一，富有實踐品格是習近平關于黨內政治文化重要論述科學性的根本保證。任何思想體系的產生都以客觀世界中的實踐為基礎，按照實際決定工作方針，將實踐體會上升到理論高度，以指導客觀實際的有效性增強理論指導的自信和戰略定力，并在與實踐的辯證“互構”中產生新的實踐方式。黨內政治文化的實踐品格具備給予黨內政治文化建設以理性指引的實踐特征。它針對黨內政治建設中“寬松軟”的客觀實際，著眼于黨的建設新的偉大工程的戰略要求，在發現問題、研究問題、解決問題的邏輯中，以有原則、有目標、有規律的理論樣態來指導黨內政治文化建設，在實踐中以科學的方法落實黨內政治文化建設。同時，不斷推進黨內政治文化建設的理論創新，真正體現對實事求是思想路線的堅持，提升了黨內政治文化建設的科學向度。

第二，充分的歷練使共產黨員的精神狀態更加飽滿。實踐是人們能動地探索和改造客觀世界的社會性活動，“能動”在很大程度上則表現為一種精神狀態和思想覺醒程度，即奮發有為的精神氣質。黨內政治文化思想既扎根實際，又強調主體能動和主體自覺。黨內政治文化建設的實質就在于黨內成員的價值取向不斷“同質”化為黨的價值取向的一個正向演進過程，是將實踐中共產黨的價值觀和共產黨人的價值觀兩者間出現的“實然”偏差“校正”為理論上的“應然”合一。這一過程確保了黨始終以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，向民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。共產黨是一個使命型政黨，“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興、為人類謀和平與發展”的初心和使命天然地賦予了黨自我革命的革新意識，確保黨以自我革命來帶動社會革命，始終成為時代先鋒和民族脊梁。隨著中國特色社會主義進入新時代，“四個偉大”的戰略高度和“世界上最強大的一個政黨”的戰略謀劃使全體黨員以飽滿的精神狀態堅守初心、踐行使命、錘煉黨性。

三、強化黨內政治文化實踐品格的有效路徑

“實踐創新和理論創新永無止境。”當前我國正經歷著最廣泛而深刻的社會變革與社會實踐，其深度與廣度超越了歷史上任何一個時期。一方面，深刻的實際變動要求不能采取“教條主義”的方式建設黨內政治文化，要不斷深化黨內政治文化建設理論創新和實踐創新間的良性互動。另一方面，在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中，在解決舊問題的過程中又會出現各種新問題，仍存有不少制約黨內政治文化實踐品格有效轉化的消極因素。因此，要在黨建格局的導向下，從實際出發，探究強化黨內政治文化實踐品格的有效路徑。

（一）立心“補鈣”，夯實政治建黨的價值基石

政治性是黨內政治文化的本質屬性，政治建設也是新的歷史起點上全面推進黨的建設新的偉大工程的綱領性要求。這意味著，要以黨的政治統領來統一黨員共識，凝聚力量，堅持黨中央權威和集中統一領導，保持全黨在理想追求上的政治定力。“明大德、守公德、嚴私德”從“三觀”層面、領導干部本職身份層面和個人層面三個基本維度為共產黨員立心“補鈣”，筑牢黨員干部的思想防線，使黨員干部重品行和養心性，自覺修身慎行，夯實政治建黨的價值基石。要繼續在全黨落實“不忘初心、牢記使命”的主題教育，堅持用馬克思主義政治觀教育武裝全黨，將立政德貫徹在政治修養塑造的全過程，發揮政治觀教育統攝人心關照現實的力量，擰緊理想信念這個思想上的“總開關”，釋放黨的“初心”中所蘊含的政治養分，在黨內形成強大的正氣充盈的政治文化，為堅定政治信仰提供精神動力。

（二）建章立規，發揮制度的剛性約束作用

十九大報告指出，要“自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態”。這就需要不斷完善制度規范，推進制度創新，激發制度活力，朝著系統完備、科學規范的制度體系不懈努力。堅持以2014年1月出臺的《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》為導向，同時貫徹落實2017年6月出臺的《關于加強黨內法規制度建設的意見》，扎密新時代的制度之網，完善以黨章為根本守循，黨的監督保障法規制度、黨的組織法規制度、黨的領導法規制度、黨的自身建設法規制度為具體架構的“1+4”式的黨內法規制度體系[22]。制度的生命力在于執行，要認真落實責任制，健全黨內監督體系，讓黨內監督在長效機制下成為常態，確保“制度是硬約束不是橡皮筋”。把完善監督、目標考核、責任追究等有機結合，使“關鍵少數”既擔負起監督主體的責任，又將自己置身于黨內監督的每個環節，正人正己，發揮示范表率作用。同時，要健全組織生活制度體系，使全體黨員得以在具體的活動中明規畏矩，不斷內化規矩意識。

（三）遵紀守法，堅持紀檢與監察同向發力

新時代下，全面從嚴治黨向縱深推進的一個重要發力點就是要完善黨的監督體系，確保制度得以暢通運行，發揮效度，這既是全面從嚴治黨的“全面”應有之義，也是黨內政治文化實現自我革新的有力保障。紀檢機關是黨內監督專責機構，通過執紀問責，以“四種形態”監督全體黨員;監察機關是國家機構，對公職人員進行監督調查處置，落實反腐敗工作。兩者的有機結合提供了黨和國家自我監督難題的“中國方案”，推進了國家治理能力和治理體現的現代化，實現了權力運行的全制約、監督力量的全整合、監察范圍的全覆蓋、廉政建設的全對接。要繼續深化國家監察體制改革，把建章立制和監督制約貫徹始終，總結試點工作經驗，逐步向全國推開。在十九大報告中，習近平著眼于新的歷史方位，作出了國家監察體制改革試點工作全面推開的部署。要以擔當精神和斗爭精神，進一步提高政治站位，健全黨和國家監督體系，堅持紀檢與監察同頻共振、同向發力、全面融合，接續探索兩者合署辦公下的無縫結合，實現黨內監督與國家監督、依規治黨和依法治國的有機統一。

（四）立己達人，發揮真理與人格雙重力量

習近平指出，“我們的黨內政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化”[23]，這集中體現了我們黨經過98年的洗禮，產生了符合客觀規律的黨內政治文化資源。顯然，這種文化兼具強大的真理力量和人格力量，蘊含了思想優勢和道德優勢，既包含黨了黨對科學理論的認同，在長期實踐中對先進價值理念的涵養深化，又凸顯了廣大人民群眾對黨的高度認可。所以，在黨內政治文化建設中，要繼續發揮真理與人格的雙重力量，從黨內擴延至黨外。黨員干部要注重對自己理想人格的塑造，落實修煉共產黨人“心學”的靈魂再造工程，以馬克思主義陶鑄共產黨人價值觀、中華優秀傳統文化涵養共產黨人心性、革命文化錘煉共產黨人血性、社會主義先進文化葆育共產黨人自信，使共產黨人的人格提升到理想“水準”，在黨性實踐中突顯人格魅力。

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【責任編輯：張曉妍】