淺談化工企業應急管理

摘要：安全生產是化工企業經濟發展的根基，事故預防是安全管理工作的重點，而當事故的發生難以避免時，健全應急管理體系成為降低事故風險的重要一環。大多數化工企業已建立應急管理體系，但在實際運行時存在主體責任落實不到位、應急預案不完善、應急演練流于形式等問題。企業應通過提高應急管理意識、健全責任機制、加強應急預案和應急演練的規范化管理、完善應急救援物資管理等措施，強化事故應急管理體系，切實提高企業應對風險和防范事故的能力。

關鍵詞：化工企業;安全管理;應急管理

一、化工企業應急管理現狀

近年來，化工企業安全生產事故頻發，造成重大人員傷亡、財產損失和社會影響，安全生產的重要性已經比肩甚至超越了企業經濟發展。如同人“身體是革命的本錢”一樣，安全也已成為企業發展的命脈。

化工企業往往涉及到生產、儲存或者使用易燃易爆?；?，這些化學品一旦發生泄漏或爆炸，將嚴重威脅人的生命、財產和環境安全。當事故難以避免時，建立全面的事故應急管理體系、采取有效的應急救援措施，已成為降低事故損失的關鍵一環。

大多數化工企業已經建立了應急指揮機構、制定了應急預案，成立了應急救援隊伍，并定期組織應急演練，但也有部分企業在實際的應急管理工作中存在一些問題。

二、化工企業應急管理存在的問題

（一）主體責任落實不到位

經濟發展情況決定企業的成敗，尤其在中小化工企業，負責人往往只注重企業效益而忽略了安全生產的重要性，思想上不重視導致安全管理工作中投入的人力、物力和財力不足。對事故應急管理也抱有僥幸心理，沒有充分辨識工作中的危險源，沒有建立完善的預警機制，對應急預案和現場處置方案宣傳不足。管理上的不重視導致基層員工安全意識淡薄，對應急預案了解不充分，參加應急演練積極性不高。

（二）應急預案不完善

管理人員在制定應急預案時，往往只注重安全管理人員的建議，而忽略了一線崗位員工的意見。有時對危險源存在的潛在風險考慮不充分，從而導致對危險源辨識不夠全面、應急預案不完善。還存在一種普遍的情況：制定的預案沒有及時進行演練檢驗、評估修訂，使制定的預案缺乏時效性。此外，由于化工企業?；贩N類多、儲量不定，事故發生時存在很多不可控因素，可能超出預案設想的事故情況。因此，應急預案在實際應用中也存在一定的局限性。

（三）應急演練流于形式

由于有的安全管理人員對應急預案重要性的認識不足，沒有充分認識到應急演練可以提高參與人員應對突發事件的風險意識、可以檢驗應急預案的可操作性，制定應急預案時沒有充分考慮實際情況，導致應急預案針對性差。有的員工安全意識不強，不清楚應急演練的重要作用，參與的積極性不高，導致應急處理能力不足。部分管理人員對組織應急演練積極性不高，有時只是為了完成工作任務，沒有重視組織應急演練的意義。因此，諸多原因導致應急演練整體主動參與的積極性不高，演練流于形式。

三、完善應急管理的對策

（一）提高應急管理意識，健全責任機制

做好應急管理工作，關鍵是提高人的意識。只有各級人員意識提高，才能形成“領導重視、全員參與”的氛圍。企業在編寫安全生產責任書時可將應急管理作為一項職責納入，同時將應急管理工作列入全年安全工作計劃，制定詳細的工作措施，明確進度要求和責任人，定期考核，以此提升各級人員對待應急管理工作的主動性。日常工作中，可以對各級人員進行意愿調研，有針對性地采取應急管理知識培訓、事故警示教育、應急演練等不同的形式，加強應急管理教育，提升各級人員的應急管理意識。

（二）應急預案進行及時評估

在制定應急預案后，當應急指揮機構及其職責發生調整、辨識的事故風險發生變化或其他重要信息發生變化時，應及時對應急預案進行修訂。每次應急演練結束后，要做好應急演練總結，分析應急預案存在的不足，及時對應急預案進行評估和修訂。不同崗位的風險不同，制定應急預案時應在全面辨識風險的基礎上，針對不同崗位的風險特點有所側重。比如對于化工企業存放?；返膸旆浚煌；房赡艽嬖谝兹家妆蛞字卸镜娘L險，在制定應急預案時就要充分考慮到所有?；房赡馨l生的風險，當所儲存的危化品種類或者數量發生變化導致風險因素也隨之改變時，應重新辨識風險并對應急預案進行修訂。

（三）加強應急演練規范化和實用性

為達到應急演練目的，應當把演練分為幾個階段組織開展：演練準備、演練實施、演練評估，按這幾個階段進行演練，可使演練更加具有程序化和規范化。演練可采取桌面推演、現場演練等方式，要鼓勵崗位員工親自參與體驗，只有親自參與才能感同身受，有效提高員工應急意識。組織應急演練時，可邀請相關專業人員旁聽，演練結束后，聽取專業人員意見，從流程、形式、內容等不同方面不斷優化演練效果，使演練更具實用性。

（四）完善應急救援物資管理

應急救援物資要按照相關法律法規標準足量配備，相關部門和崗位應建立應急救援物資臺賬，安排專人負責，動態管理其種類、數量、存放位置、使用情況等。責任人應定期對救援物資進行檢查、維護和清潔，及時更換超出有效期或狀態不良的物資，并將檢查情況做好記錄。當發生事故或組織應急演練使用了應急物資時，應當及時補充，保證救援物資數量充足、狀態良好。應急物資管理部門應組織有關正確使用救援物資、如何維護保養等方面的培訓，當發生突發事件時，保證員工能正確使用應急救援物資進行初步搶救和自救。

四、結語

化工企業事故易發，一旦發生事故其影響范圍廣、事故后果嚴重。企業應健全責任機制，加強對應急預案和應急演練的規范化管理，完善應急救援物資管理，完善事故應急管理體系，有效提高各級人員的安全和應急管理意識，重視事故應急管理工作，提高企業應對風險和防范事故能力，將事故影響范圍降到最低，保障員工和企業的生命財產安全。

作者簡介：張小佩，女，漢族，山東海陽人，碩士研究生，助理工程師，本科畢業于華僑大學，碩士畢業于北京科技大學，現任職中國樂凱集團有限公司公共事業部，主要從事安全管理、體系管理工作。