新加坡：到底是西方，還是東方

新加坡很小，歷史也不久。但是來(lái)到這個(gè)城市，你會(huì)看到很奇妙的傳統(tǒng)在融合。清真寺、基督教和佛教的建筑緊緊挨在一起。華人面孔卻說(shuō)著英語(yǔ)，像西方人一樣思考。在這個(gè)城市里漫步，能夠發(fā)現(xiàn)許多有趣的法律痕跡。

萊佛士爵士塑像

是自由港，也是殖民地

人們來(lái)這個(gè)城市，一般會(huì)去圣淘沙、環(huán)球影城或是金沙酒店。不過(guò)，法律人的行程可能會(huì)有所不同。第一站我們會(huì)來(lái)到萊佛士登岸遺址。讓我們乘地鐵到萊佛士坊站（C1 Raffles Place），從8出口出來(lái)，就會(huì)來(lái)到新加坡河畔的泊船北碼頭。碼頭上矗立著萊佛士爵士的銅像。他是新加坡的開(kāi)埠者，也是為新加坡立下法律框架的奠基人。

1819年，38歲的托馬斯·萊佛士爵士發(fā)現(xiàn)了新加坡。在他的自由貿(mào)易觀念影響下新加坡迅速成長(zhǎng)，成為亞洲第一個(gè)自由貿(mào)易港。萊佛士爵士將新加坡稱為“我的小孩”，新加坡人則尊稱他為“國(guó)父”。他對(duì)殖民地各個(gè)族群的思維和個(gè)性了如指掌，比如他觀察到馬來(lái)人的懶散，華人的勤勞本性，還有阿拉伯人善于經(jīng)營(yíng)生意的能力，并有針對(duì)性地進(jìn)行治理。

在這種多元化的治理框架下，新加坡的法律系統(tǒng)猶如萬(wàn)花筒，糅合了眾多的法律、制度、價(jià)值觀、文化和傳統(tǒng)。有人開(kāi)玩笑說(shuō)，這種萬(wàn)花筒般的多樣性，或許導(dǎo)致了新加坡就根本離不開(kāi)作為外國(guó)人的立法者和統(tǒng)治者。如果不是萊佛士爵士，新加坡恐怕長(zhǎng)久以來(lái)都還是蘇丹治下的一塊不毛之地，而難以成為今日的世界自由港。1919年2月6日，新加坡舉行開(kāi)埠100周年紀(jì)念慶祝會(huì)，還專門(mén)將他的銅像遷移到今維多利亞紀(jì)念堂前，供人們瞻仰。

1819年1月30日，萊佛士與當(dāng)時(shí)治理新加坡這塊不毛之地的統(tǒng)治者——蘇丹的代表、天猛公拉赫曼（Temenggong Abdu’r Rahman）簽訂了一個(gè)初步條約，允許英國(guó)在新加坡建立貿(mào)易站。1819年2月6日，這一合約正式生效。在1819—1823年期間，為有效管理新加坡,萊佛士發(fā)布了一套其后被稱為“新加坡條例”（Singapore Regulations）的法典，并創(chuàng)設(shè)了一套統(tǒng)一適用于全體居民的基本法律系統(tǒng)，取代了原有的法律系統(tǒng)。

1823年1月，萊佛士爵士宣布新加坡為自由港。次年3月，他與荷蘭締結(jié)《盎格魯-荷蘭條約》（the Anglo-Dutch Treaty）和《割讓條約》（Treaty of Cession）確認(rèn)了新加坡為英國(guó)占領(lǐng)所有的法律地位。荷蘭撤回所有對(duì)英國(guó)占領(lǐng)新加坡的反對(duì)之聲，并且放棄對(duì)馬六甲海峽的爭(zhēng)奪，以換取英方放棄對(duì)設(shè)立在明古連和蘇門(mén)答臘的工廠的控制，將之讓與荷蘭。同年稍晚，蘇丹王國(guó)又與英國(guó)人立下第二個(gè)條約，放棄對(duì)新加坡的統(tǒng)治。作為回報(bào)，英國(guó)人會(huì)支付更多的現(xiàn)金和其他補(bǔ)償給蘇丹。據(jù)此，新加坡得以獨(dú)立于蘇丹，成為自由港，同時(shí)實(shí)質(zhì)上成了英帝國(guó)的殖民地。

適用英國(guó)普通法的南亞小城

離開(kāi)萊佛士登岸遺址，向北走過(guò)加文納（Cavenagh）橋，面前是一座宏偉的建筑。這就是始建于1827年的舊國(guó)會(huì)大廈，它是新加坡最古老的政府建筑物。這座由喬治·科爾門(mén)所設(shè)計(jì)與建造的殖民地式建筑物，昔日是爭(zhēng)取過(guò)自治、出臺(tái)過(guò)憲法的國(guó)會(huì)，也是曾經(jīng)的最高法院所在地?，F(xiàn)如今（2004年后）已改為舊國(guó)會(huì)大廈藝術(shù)之家。這座建筑曾經(jīng)見(jiàn)證了新加坡法律地位的改變和所適用法律的傳承。

1826年11月27日，應(yīng)東印度公司的申請(qǐng)，英國(guó)國(guó)會(huì)頒布了《第二憲章》，授權(quán)東印度公司在檳城、馬六甲和新加坡三個(gè)地方建立管轄法院，行使與英國(guó)國(guó)內(nèi)法院相似的民事、刑事管轄權(quán)。這個(gè)憲章提供了英國(guó)法律在新加坡適用的依據(jù)。新加坡和馬六甲、檳城在1826年合并成為“海峽殖民領(lǐng)”，在英國(guó)的海外殖民體系中隸屬于英屬印度的控制之下。

然而，在印度治下的司法判決耗時(shí)不定，新加坡的商業(yè)社區(qū)對(duì)于這套不太合理的司法架構(gòu)很不滿意。于是，1855年，《第三憲章》獲授權(quán)頒布，以助舒緩法庭積壓的工作量。當(dāng)時(shí)，海峽殖民領(lǐng)的人們不愿被置于印度的管轄之下，因此展開(kāi)了一系列斗爭(zhēng)。1867年4月1日，海峽殖民領(lǐng)變?yōu)橹陛犞趁竦?，處于倫敦殖民辦公室的直接管轄之下。次年，海峽殖民領(lǐng)也建立起獨(dú)立的最高法院。1873年，最高法院獲得了作為上訴法庭的聆訊地位。這意味著，檳城、新加坡和馬來(lái)西亞三地在法律上不再受轄于印度，而是直接并入英國(guó)司法體系。在新加坡發(fā)生的訴訟，可以經(jīng)多輪上訴后，在海峽殖民領(lǐng)最高法院仍不能得到公正解決時(shí)，還可上訴至倫敦，獲得上議院的最終審判?？梢哉f(shuō)，新加坡之所以今日以英語(yǔ)作為官方語(yǔ)言，仍然歸于普通法法律傳統(tǒng)，以判例法和遵循先例原則為基礎(chǔ)推進(jìn)法律演進(jìn)，和萊佛士爵士及他背后的日不落帝國(guó)有著直接的關(guān)系。

二戰(zhàn)后，英國(guó)對(duì)海外殖民地控制力減弱。一個(gè)由倫德?tīng)柧羰?Sir George Rendel)帶領(lǐng)的憲法委員會(huì)組成，其任務(wù)是審查殖民地的憲法，擴(kuò)大公眾參與自治的規(guī)模。根據(jù)憲法委員會(huì)的報(bào)告，殖民地政府的立法議會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榱酥饕芍边x議員組成的議院——這一切就發(fā)生在這座舊國(guó)會(huì)大廈中。1956年，新加坡派出一支由所有政黨議員組成的、不帶政黨偏見(jiàn)的代表團(tuán)前往倫敦與英國(guó)當(dāng)局就自治議題展開(kāi)憲法磋商。

1958年5月28日，《憲法同意書(shū)》在倫敦簽訂。英國(guó)國(guó)會(huì)于8月1日通過(guò)《新加坡國(guó)家法令》，使新加坡在1959年成為一個(gè)非獨(dú)立但自治的國(guó)家。經(jīng)過(guò)和馬來(lái)亞的分分合合，新加坡于1965年徹底獨(dú)立。但是，在1993年之前，新加坡的法律糾紛都可以上訴到英國(guó)上議院。而且，這個(gè)南亞小城適用的仍然是13世紀(jì)以來(lái)的英國(guó)普通法。這一傳統(tǒng)在1993年發(fā)生了改變。1993年11月，《英國(guó)法適用法令》生效，限制了英國(guó)法律在新加坡的適用范圍。人們不再能向英國(guó)樞密院司法委員會(huì)上訴。本國(guó)的最高法院被設(shè)立在了舊國(guó)會(huì)大廈中，終審判決到此為止。

美國(guó)少年遭受鞭刑，總統(tǒng)求情也沒(méi)用

讓我們暫時(shí)離開(kāi)市中心，向東乘坐SBS2號(hào)線來(lái)到Tanah Merah MRT站，不遠(yuǎn)便是樟宜監(jiān)獄。這里自1825年以來(lái)就作為監(jiān)獄使用。當(dāng)時(shí)，根據(jù)英國(guó)法，對(duì)于乞討、制售淫穢物品、縱火、殺人搶劫、暴力搶劫的罪犯都可實(shí)施鞭刑。行刑使用的刑具是“九尾貓”（一種英國(guó)式系9根皮條的皮鞭）或藤條，行刑使用“普通刑架，行刑部位是臀部”。旅行作家Bruce Lockhart于20世紀(jì)30年代初游覽新加坡，曾參觀這個(gè)監(jiān)獄，他寫(xiě)道：“從監(jiān)獄的一座建筑走到下一座時(shí)，我們都要經(jīng)過(guò)由高墻圍起來(lái)的長(zhǎng)滿草的狹長(zhǎng)通道。草地一片嫩綠，宛如愛(ài)爾蘭西岸?？墒沁@里讓人覺(jué)得與世隔絕——只露出窄窄一線天的高墻讓人有一種毛骨悚然的不祥之感。這種設(shè)計(jì)不是建筑師的奇思怪想，它自有特殊的用途。這些厚厚的墻內(nèi)經(jīng)常回蕩著鞭子的鈍響和犯人的慘叫……從1890年開(kāi)始，這個(gè)地方就被用于執(zhí)行鞭刑和絞刑。”

早前的英國(guó)殖民政府曾在20年代到30年代用肉體刑對(duì)付過(guò)中國(guó)移民。不僅是對(duì)中國(guó)移民采取鞭刑，新加坡甚至曾經(jīng)對(duì)美國(guó)和瑞士公民也采取過(guò)鞭刑。1994年，美國(guó)少年費(fèi)伊（Michael Fay）就在此處接受了鞭刑。他出生于1975年5月30日。8歲的時(shí)候被診斷出注意力缺陷過(guò)度反應(yīng)癥。在父母離婚后，他隨母親和繼父移居新加坡，就讀于新加坡的美國(guó)學(xué)校。1993年，費(fèi)伊因用油漆涂鴉多輛汽車，并涉嫌偷竊而被捕。最終被判處入監(jiān)8個(gè)月，罰款3500新加坡元，并受鞭刑12下。

消息傳開(kāi)，美國(guó)駐新加坡使館立即出面，要求減免鞭刑。有意思的是，使館收到美國(guó)民眾“潮水般的信件”，卻不是要求保護(hù)費(fèi)伊，而是強(qiáng)烈支持鞭打費(fèi)伊。民眾們表示，違法了就應(yīng)當(dāng)受罰。但是，美國(guó)使館堅(jiān)持“致力于確保海外被監(jiān)禁的美國(guó)公民得到公平和人道的處理”是政府的職責(zé)，并致信監(jiān)獄表示，“費(fèi)伊在汽車上的涂鴉損害不是永久性的，但是鞭打?qū)?huì)在他的肉體上留下傷痕，并留下長(zhǎng)期的精神上的創(chuàng)傷?！?/p>

但是新加坡監(jiān)獄管理署不愿網(wǎng)開(kāi)一面，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，不肯減免鞭刑。美國(guó)20多位參議員聯(lián)合署名寫(xiě)信給新加坡政府，請(qǐng)求仁慈對(duì)待這位美國(guó)公民。當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)克林頓更是親自出面，親筆寫(xiě)信給新加坡總統(tǒng)，請(qǐng)求減免鞭刑。最后，新加坡總算將鞭刑減少到4下。1994年6月，費(fèi)伊刑滿后回美國(guó)跟生父居住。他回憶說(shuō)，受鞭刑那天，他脫光褲子，一個(gè)非常彪悍的年輕人揮起鞭子，蹬蹬蹬，跨三步，打在他的屁股上，過(guò)了15秒，再打一鞭子。打完四鞭子，一共一分鐘，緊接著便是火辣辣的疼。

一方面，是最為現(xiàn)代化的港口和金融中心，另一方面，適用著13世紀(jì)以來(lái)的普通法；一方面，是最為多元化的亞洲法律、文化和宗教雜糅，另一方面，人們舉行慶典，為“國(guó)父”萊佛士爵士慶生；一方面，是為了LGBT合法化舉行盛大游行，另一方面，則是永遠(yuǎn)保留的火辣辣的鞭刑……這個(gè)南洋小城到底是西方，還是東方，這一秒是牛車水，下一秒是烏節(jié)路，令人一時(shí)間迷失了方向。